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同志們：

今天，省政府召開這次全省新時期廣播電視村村通工作會議，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，總結(jié)前一階段“村村通”工作，對今后一個時期的工作做進一步的動員部署。會議很重要，開得很及時。剛才，省廣電局劉長允同志做了工作報告，省發(fā)改委黃學(xué)軍同志、省財政廳龐敦之同志講了很好的意見，臨沂、菏澤、淄博三市分別介紹了工作情況。大家的發(fā)言都很好，我完全同意，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和落實。

前一階段，在全省各地各部門的共同努力下，“村村通”工程取得了明顯成效。這里，我代表省委、省政府，向多年來勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)致力于農(nóng)村廣播電視工作的同志們，致以親切的問候和衷心的感謝！

下面，我就進一步做好新時期廣播電視村村通工作，講三點意見。

一、進一步提高對廣播電視村村通工作重要意義的認(rèn)識

黨中央、國務(wù)院對廣播電視村村通工作非常重視，去年和今年，先后就進一步做好這項工作和加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)問題專門下發(fā)文件，要求把“村村通”工作作為當(dāng)前社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的一號工程、實施重大公共文化服務(wù)工程的首要任務(wù)，以超常的措施、超強的力度，強力推進。省政府連續(xù)幾年將這項工作列入《政府工作報告》，并明確為“2006年為農(nóng)民群眾辦的10件實事”、“**年為農(nóng)民群眾辦的12件實事”中的重要內(nèi)容。面對新的任務(wù)和要求，我們必須更加深刻地認(rèn)識“村村通”工作的重要意義，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感。

首先，廣播電視村村通工作是貫徹落實黨的十七大精神的內(nèi)在要求。十七大描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。全面建設(shè)小康社會，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，其中很重要的內(nèi)容就是加強文化建設(shè)?？倳浽谑叽髨蟾嬷幸?，要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務(wù)工人員的精神文化生活，讓人民共享文化發(fā)展成果。實現(xiàn)廣播電視村村通，是貫徹落實十七大精神的具體體現(xiàn)，對于促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會具有重要意義。

其次，廣播電視村村通工作是文化強省建設(shè)的重要舉措。省九次黨代會把文化建設(shè)提到了前所未有的高度，提出了“由文化資源大省向文化強省跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)。李建國書記在省第九次黨代會上明確要求，強化公共文化服務(wù)功能，著力抓好廣播電視村村通等“五大工程”。他還指出，“廣播電視事業(yè)一定要往農(nóng)村走，向基層發(fā)展。財力要向這方面傾斜，要提出一個計劃，有一個時間進度表，做到農(nóng)村有線電視廣播的全覆蓋”。廣播電視能方便、快捷地為人民群眾提供精神文化食糧，“村村通”工程是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程。實施這一工程，可以為全省的文化建設(shè)提供強大的技術(shù)支撐，促進文化宣傳與交流，推動先進文化傳播，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快推進文化強省建設(shè)進程。

第三，廣播電視村村通工作是推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑?！按宕逋ā钡闹苯邮芑菡呤菑V大農(nóng)民，是一項深受農(nóng)民群眾歡迎的民心工程。通過實施這項工程，可以大大推進農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的進程，有效地縮小城鄉(xiāng)差別，使廣大農(nóng)民群眾平等地享受政府提供的公共文化服務(wù)，及時了解黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)先進文化，掌握科技知識，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，將有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，希望各級各有關(guān)部門要切實增強工作主動性和自覺性，真正把廣播電視村村通工作作為一項非常重要的政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，加快進度，把這一民心工程、德政工程抓緊抓好。

二、進一步明確新時期廣播電視村村通工作的目標(biāo)任務(wù)

國家“十一五”期間廣播電視村村通工程建設(shè)目標(biāo)是，全面實現(xiàn)20戶以上自然村廣播電視村村通，力爭使廣播電視“盲村”的農(nóng)民群眾能夠通過有線或衛(wèi)星方式收看收聽到包括中一、中七和省一在內(nèi)的8套以上電視節(jié)目和包括中一、省一在內(nèi)的4套廣播節(jié)目；使不能穩(wěn)定地收看收聽的村通過無線方式能夠穩(wěn)定地收看收聽到包括中央、省在內(nèi)的4套以上廣播電視節(jié)目。今年8月，中共中央、國務(wù)院兩辦關(guān)于進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見中要求，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，因地制宜，講求實效，以消滅覆蓋盲區(qū)和增強覆蓋效果為重點，采用地面無線、直播衛(wèi)星和有線網(wǎng)絡(luò)等方式，擴大對農(nóng)村廣播電視的有效覆蓋。

近年來，在各級黨委、政府和有關(guān)部門共同努力下，我省“村村通”工作取得了很大進展，已按期超額完成了全省50戶以上“盲村”的建設(shè)任務(wù)。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是部分資金沒有落實，個別地方工作進度較慢等。目前，全省廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率雖然已達96%，但對照國家“十一五”建設(shè)目標(biāo)，全省9.9萬個自然村中，仍有8000多個沒有達到要求，其中包括2067個20-50戶的“盲村”、231個返盲行政村和不能穩(wěn)定地收看收聽的401個行政村、6019個50戶以上自然村。

根據(jù)實際情況，我省新時期廣播電視村村通建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：

（一）鞏固成果。就是在鞏固和完善已建“村村通”工程的基礎(chǔ)上，加大投入，解決231個返盲行政村的修復(fù)問題，解決農(nóng)村群眾免費接收4套以上無線廣播電視節(jié)目的問題。

（二）擴大范圍。按照“技術(shù)先進，安全可靠，經(jīng)濟可行，保證長效”的原則，綜合考慮本地的實際情況，從無線、有線、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段中，選擇適合本地特色的技術(shù)覆蓋方式，擴大廣播電視在農(nóng)村的有效覆蓋范圍，不斷提高“入戶率”，力爭2008年底以前，即比國家“十一五”建設(shè)目標(biāo)提前兩年，完成國家下達的2067個20-50戶已通電“盲村”的建設(shè)任務(wù)，并在“十一五”期間解決其它達不到收聽收看標(biāo)準(zhǔn)的行政村和自然村的廣播電視覆蓋問題。

（三）提高質(zhì)量。要增加廣大農(nóng)村地區(qū)可收聽收看的節(jié)目套數(shù)，提高收聽收視質(zhì)量，豐富節(jié)目內(nèi)容，使節(jié)目內(nèi)容更加貼近農(nóng)村實際，貼近農(nóng)民群眾，貼近農(nóng)村生活。

（四）建立長效機制。要根據(jù)中央要求，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視管理體系，理順縣鄉(xiāng)廣播電視管理體制，大力推進縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的垂直管理。要加強制度建設(shè)，責(zé)任到人，任務(wù)到人。要加強服務(wù)，認(rèn)真做好日常設(shè)備的維修維護。要強化監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“返盲”問題，確保戶戶通、長期通。

三、進一步強化廣播電視村村通工作的措施

新時期的廣播電視村村通工作任務(wù)重，要求高，涉及面廣，各級各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保工程的順利實施。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立和完善“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合的良好工作機制。要按照國辦〔2006〕79號文件的要求，把廣播電視村村通工作納入黨委政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部考核的內(nèi)容，確?！按宕逋ā惫ぷ黜樌M行。

二要明確責(zé)任。繼續(xù)參照以前“村村通”工作的做法，由省與有“村村通”任務(wù)的市，市與所屬相關(guān)縣區(qū)層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)和責(zé)任。要責(zé)任到單位，責(zé)任到人，責(zé)任到崗，對完不成任務(wù)的單位和個人，應(yīng)追究責(zé)任。廣播電視、發(fā)展改革、財政等部門要相互配合，加強合作，協(xié)調(diào)和落實好方案規(guī)劃、資金配套、建設(shè)驗收、管理維護等項工作，及時解決好出現(xiàn)的矛盾和問題，共同做好“村村通”工作。

三要落實資金。廣播電視村村通的責(zé)任主體是各級政府。各級政府要按照中央和省里的要求，按照分級負責(zé)的原則，從政策和資金上給予支持。要按省、市1∶1比例投入的要求，抓緊落實好工程建設(shè)資金，并籌措起運行和維護經(jīng)費。省級補助資金將重點向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。

四要注重宣傳。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)利用多種方式，宣傳新時期“村村通”工作的重大意義和政策措施，加強信息交流，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

同志們，這次會議既是一次工作總結(jié)，也是工作的再動員、再部署。相信大家一定會按照中央和省委、省政府的要求，發(fā)揚成績，再接再厲，團結(jié)協(xié)作，狠抓落實，更加扎實有效地工作，推動我省新時期廣播電視村村通不斷取得新進展，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越做出更大的貢獻！