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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在黨的十六屆六中全會(huì)即將召開的時(shí)刻，我們舉行全國(guó)水利宣傳工作會(huì)議，這是一次十分有意義、十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利工作和宣傳工作的有關(guān)重要指示，總結(jié)“十五”期間全國(guó)水利宣傳工作，表彰“十五”期間全國(guó)水利系統(tǒng)新聞宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，部署今后一個(gè)時(shí)期的水利宣傳工作。

首先，我代表水利部黨組向全國(guó)水利系統(tǒng)勤奮耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)在水利宣傳工作一線的同志們表示親切的慰問(wèn)！向榮獲全國(guó)水利系統(tǒng)新聞宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的單位和人員表示熱烈的祝賀！同時(shí)，通過(guò)你們向全國(guó)各級(jí)黨政宣傳部門、外宣部門、廣電部門、新聞出版部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利宣傳工作的關(guān)心、支持和指導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝！向多年來(lái)給予水利工作大力支持和積極報(bào)道的全國(guó)各級(jí)新聞單位及其廣大新聞工作者表示誠(chéng)摯的謝意！

借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、水利宣傳工作在水利發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用

“十五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提高的五年。對(duì)水利來(lái)說(shuō)，也是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新和成效顯著的五年?！笆濉逼陂g，中央對(duì)水利高度重視，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。水利部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重要指示精神，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索治水理念和治水思路的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了水利發(fā)展思路的深刻轉(zhuǎn)變，水利建設(shè)、改革與發(fā)展成就顯著，局面喜人。

五年之中，全國(guó)累計(jì)完成水利固定資產(chǎn)投資3625億元，相當(dāng)于1949-*0年的總量，其中中央水利建設(shè)投資1695億元，建成了一大批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和發(fā)展全局的水利基礎(chǔ)設(shè)施。以人為本，著力解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的水問(wèn)題，將解決飲水困難和飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，解決了6700萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，全國(guó)凈增有效灌溉面積2300多萬(wàn)畝，新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積7400多萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.45。水土流失防治速度加快，通過(guò)封育保護(hù)、預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，全國(guó)綜合防治水土流失面積54萬(wàn)平方公里。農(nóng)村水電快速發(fā)展，新增農(nóng)村水電裝機(jī)1600萬(wàn)千瓦。防汛抗旱兩手抓，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，抗旱工作平均每年挽回糧食損失500億公斤，減少經(jīng)濟(jì)作物損失436億元。積極保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)部分河流、部分地區(qū)水生態(tài)、水環(huán)境的良性改變。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)并得到廣泛的推廣。水利立法工作取得顯著進(jìn)展，《水法》得到修訂并頒布實(shí)施，一批重要的水利行政法規(guī)、水利改革與管理制度相繼出臺(tái)。

“十五”水利建設(shè)、改革與發(fā)展的成果豐富，成就突出，水利宣傳工作發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。伴隨“十五”水利事業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展，水利宣傳工作同樣也取得了一系列顯著的業(yè)績(jī)和成果，為水利發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！笆濉彼麄鞴ぷ魉鸬降淖饔茫艺J(rèn)為可見(jiàn)之于以下幾個(gè)方面。

一是圍繞中心營(yíng)造輿論，凝聚人心促進(jìn)發(fā)展。幾年來(lái)，全國(guó)水利系統(tǒng)各級(jí)宣傳部門及其廣大干部職工，始終著眼于全國(guó)水利工作大局和本地區(qū)、本單位重點(diǎn)水利工作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)思路，積極開展水利宣傳工作，組織實(shí)施了一系列有聲勢(shì)、有規(guī)模、有效果的宣傳活動(dòng)，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、防汛抗旱、人飲解困、生態(tài)調(diào)水、水利工程建設(shè)、水土保持、小水電代燃料以及水利政策法規(guī)等方面，組織策劃了大量的新聞報(bào)道，積極營(yíng)造有利于水利建設(shè)與發(fā)展的良好輿論氛圍，在全社會(huì)引起廣泛的影響。特別是在應(yīng)對(duì)大水、大旱時(shí)，水利宣傳部門堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)具體生動(dòng)的宣傳，凝聚民心、體現(xiàn)民意、匯集民智、展現(xiàn)民力，形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、參與水利的良好輿論環(huán)境，使全社會(huì)的水患意識(shí)和水利意識(shí)在不斷提高。

二是服務(wù)社會(huì)提供信息，政務(wù)公開樹立形象。隨著政府改革的不斷深入，建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府的一系列措施穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開以及與此密切相關(guān)的新聞工作，力度在持續(xù)加大。適應(yīng)這一形勢(shì)需要，水利系統(tǒng)各單位“十五”期間普遍重視水利政務(wù)信息的社會(huì)服務(wù)，因地制宜，因時(shí)制宜，通過(guò)不同方式積極主動(dòng)地向社會(huì)提供水利政務(wù)信息。地、市級(jí)以上的水利單位，大都建立了互聯(lián)網(wǎng)站，及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的水利工作方針政策，刊載本地區(qū)、本部門水利工作進(jìn)展情況。流域機(jī)構(gòu)、省廳一級(jí)的水利單位，對(duì)水利新聞工作高度重視，有的建立了新聞制度，將規(guī)范化、科學(xué)化的長(zhǎng)效機(jī)制納入了水利新聞工作，定期和不定期地召開水利新聞會(huì)，主動(dòng)向社會(huì)水利信息。通過(guò)向社會(huì)提供信息，既提高了政府水利工作的透明度，保障了社會(huì)公眾對(duì)水利事業(yè)的知情權(quán)，促進(jìn)了政務(wù)公開，同時(shí)也向社會(huì)公眾較好地宣傳了本單位、本部門所承擔(dān)的工作任務(wù)及完成情況，為樹立本單位、本部門良好的工作形象和社會(huì)形象打下了基礎(chǔ)。

三是典型報(bào)道及時(shí)組織，傳播經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)改革。進(jìn)入“十五”以來(lái)，治水思路的顯著轉(zhuǎn)變，水利改革的持續(xù)推進(jìn)，以及水利建設(shè)的蓬勃發(fā)展，給水利事業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)與活力，在可持續(xù)發(fā)展水利思路的指導(dǎo)下，各地區(qū)積極探索和實(shí)踐新時(shí)期水利建設(shè)與發(fā)展的新機(jī)制、新模式，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法。水利宣傳工作緊密跟蹤水利改革與發(fā)展的新實(shí)踐、新情況、新進(jìn)展，及時(shí)組織典型報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)報(bào)道，在水權(quán)改革、水價(jià)改革、農(nóng)村水利改革、水利工程管理體制改革等方面，策劃組織了一系列有力度、有影響的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)引起深刻的反響。宣傳典型、傳播經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)改革，成為新時(shí)期水利宣傳工作的一個(gè)重要方面。水利宣傳工作的傳播、推廣與協(xié)作，為近年來(lái)水利改革的擴(kuò)大與深入發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

四是多種方式復(fù)合使用，展示水利擴(kuò)大影響。水利系統(tǒng)廣大宣傳工作者近年來(lái)不僅重視水利新聞宣傳，組織中央或地方新聞單位和記者報(bào)道了大量的水利事件和水事活動(dòng)，而且同時(shí)也十分重視其他形式的宣傳活動(dòng)，緊密結(jié)合時(shí)展的新特點(diǎn)，尋求其他方式方法，策劃實(shí)施水利宣傳活動(dòng)，以滿足廣大人民群眾和水利干部職工多層次、多樣性、多方面的文化信息需求，如舉辦展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、文藝演出、征文、公益廣告、彩車游行，編輯出版書籍、畫冊(cè)、光盤等等，使水利宣傳不再局限于新聞傳播領(lǐng)域，而是走向了覆蓋面更寬闊、影響更深遠(yuǎn)的社會(huì)文化領(lǐng)域，使人們?cè)跐撘颇薪邮苡绊懀ㄟ^(guò)寓教于樂(lè)的方式，更好地進(jìn)行了水利宣傳。

總的來(lái)看，水利宣傳工作在過(guò)去的幾年中，成績(jī)顯著，成果豐富，作用突出，體現(xiàn)了水利系統(tǒng)各級(jí)干部職工的心血與汗水，也凝結(jié)了各相關(guān)單位創(chuàng)作人員的智慧與勞動(dòng)。水利宣傳工作在“十五”期間，為水利工作增了光，添了彩，助了力，值得祝賀，值得回顧，值得總結(jié)。希望水利系統(tǒng)從事宣傳工作的廣大干部職工進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好今后一個(gè)時(shí)期的水利宣傳工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，提高對(duì)水利宣傳工作的認(rèn)識(shí)

總書記深刻指出“宣傳思想工作關(guān)系黨和國(guó)家工作全局”。對(duì)于新時(shí)期水利宣傳工作，我們也要從黨和國(guó)家工作全局的高度，從水利發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的角度，認(rèn)真分析當(dāng)前水利宣傳工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，著眼大局，服務(wù)大局，對(duì)新時(shí)期水利宣傳工作的重要性、規(guī)律性等方面的問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及水利發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。黨中央、國(guó)務(wù)院就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大發(fā)展戰(zhàn)略作出了一系列部署，全國(guó)上下都在為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)而努力工作。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大戰(zhàn)略部署和全國(guó)“十一五”規(guī)劃，部黨組提出，“十一五”水利工作要突出把握好五個(gè)方面的重大問(wèn)題：一是把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，把切實(shí)保障人民群眾的生命安全和健康作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域。二是通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水管理模式來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。三是統(tǒng)籌好水利發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。四是始終把農(nóng)村水利作為水利工作的重要領(lǐng)域。五是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動(dòng)水利發(fā)展。這五個(gè)方面的問(wèn)題，作為“十一五”時(shí)期水利發(fā)展的重大問(wèn)題，體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)。如何解決好這五個(gè)方面的問(wèn)題，是我們?nèi)嫱七M(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容?？傮w來(lái)看，“十一五”時(shí)期，水利發(fā)展機(jī)遇很好，道路寬闊，前景光明，但同時(shí)也面臨著一些不容忽視的困難、挑戰(zhàn)和不確??的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳工作，就顯得越發(fā)重要。

水利宣傳工作是黨和國(guó)家水利事業(yè)和宣傳事業(yè)的有機(jī)構(gòu)成，是一項(xiàng)關(guān)系到水利發(fā)展全局、影響到社會(huì)輿論環(huán)境的重要工作，是促進(jìn)和保障水利建設(shè)、改革與發(fā)展，推進(jìn)水利政務(wù)公開的重要手段和方式，是展示水利行業(yè)形象、弘揚(yáng)水利行業(yè)精神的重要渠道和舞臺(tái)。水利宣傳工作的成敗得失，關(guān)系到社會(huì)各界對(duì)水利工作的認(rèn)知水平和支持程度，關(guān)系到水利行業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)地位，關(guān)系到水利行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到水利事業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。在新的歷史時(shí)期，能不能將水利宣傳工作擺到應(yīng)有的位置，予以相應(yīng)的重視，做出應(yīng)有的水平，是一個(gè)關(guān)系到水利當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性重大問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)水利部門必須予以認(rèn)真的研究和正確的對(duì)待。

當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)成份多元化，價(jià)值觀念多元化，媒體背景多元化，媒體手段多元化，為新時(shí)期水利宣傳工作提供了過(guò)去所沒(méi)有的新形式、新手段，但同時(shí)也給水利宣傳工作帶來(lái)了新的困難與挑戰(zhàn)，使水利宣傳工作面臨著前所未有的復(fù)雜局面。在這樣的條件下，水利宣傳工作只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能放棄。我們不僅要重視和強(qiáng)調(diào)新時(shí)期水利宣傳工作的內(nèi)容與形式，而且還要更加重視研究和運(yùn)用新時(shí)期水利宣傳工作的特點(diǎn)與規(guī)律，以正確的思想策略、正確的工作思路和正確的方式方法做好新時(shí)期水利宣傳工作。

總攬水利宣傳工作，我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的重大問(wèn)題：

一是始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，是做好水利宣傳工作的第一要?jiǎng)?wù)。在*5年底召開的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，李長(zhǎng)春同志指出“黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作，第一位的是牢牢把握正確的方向?！薄案骷?jí)黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志一刻也不能放松政治這根弦，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定?！眲⒃粕酵疽仓赋觥皥?jiān)持正確的政治方向，是最根本、最基礎(chǔ)的導(dǎo)向?！?/p>

輿論導(dǎo)向本質(zhì)上就是政治方向在新聞宣傳工作中的運(yùn)用和體現(xiàn)，是新聞宣傳工作的旗幟與靈魂。輿論導(dǎo)向的極端重要性，是新聞宣傳工作的性質(zhì)、特點(diǎn)及任務(wù)所決定的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，是做好新聞宣傳工作的第一要?jiǎng)?wù)，也是提高輿論引導(dǎo)能力的根本前提。

做好新時(shí)期水利宣傳工作，必須要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以科學(xué)的理論武裝人，在正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在輿論引導(dǎo)中，既要講究目標(biāo)內(nèi)容，又要講究方式方法，既要抓住重點(diǎn)，又要考慮全面，既要重視大眾傳媒，又要重視定向傳媒，既要做好動(dòng)機(jī)策劃，又要保證實(shí)際效果，處理好輿論引導(dǎo)中的各種復(fù)雜關(guān)系。

二是始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。

始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是做好水利宣傳工作的根本要求。劉云山同志說(shuō)：“越是面對(duì)艱巨的歷史任務(wù)，越是面對(duì)深刻的社會(huì)變革，我們?cè)揭喂虡淞⒋缶忠庾R(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動(dòng)搖?！痹谒麄鞴ぷ髦?，我們也要貫徹這個(gè)根本要求，緊緊圍繞“十一五”全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利這個(gè)中心，密切服從服務(wù)于水利建設(shè)、改革與發(fā)展的大局，增強(qiáng)水利宣傳工作的計(jì)劃性和主動(dòng)性，關(guān)注大局，研究大局，服務(wù)大局，促進(jìn)大局。

水利系統(tǒng)各單位要根據(jù)水利工作不同階段、不同地域的特點(diǎn)，提前做好宣傳計(jì)劃。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的水利重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地做好策劃。對(duì)于重大事件、重大活動(dòng)、重大任務(wù)的宣傳報(bào)道，要堅(jiān)持早作準(zhǔn)備、精心策劃、及時(shí)實(shí)施，深入挖掘內(nèi)涵，做新、做深、做活。凡是有利于形成宣傳規(guī)模的選題，都要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，力求形成規(guī)模、形成聲勢(shì)。要把中央關(guān)于水利工作的方針政策和維護(hù)人民群眾根本利益統(tǒng)一起來(lái)，把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來(lái)，把傳統(tǒng)的宣傳手段和現(xiàn)代的宣傳方式統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)水利宣傳工作的吸引力和感染力，進(jìn)一步提高水利宣傳工作的能力與水平。

三是始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾。

始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，是做好水利宣傳工作的關(guān)鍵所在。面向基層、服務(wù)群眾，是堅(jiān)持以人為本的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定的需要，是推動(dòng)宣傳事業(yè)自身發(fā)展的需要。貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、堅(jiān)持“三貼近”原則等，都對(duì)宣傳工作面向基層、服務(wù)群眾提出了新的更高的要求。面向基層、服務(wù)群眾，蘊(yùn)含著深刻道理，包含著豐富內(nèi)容，既體現(xiàn)著世界觀，也涉及到方法論。

水利事業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)，影響民生，與基層和人民群眾日常的生產(chǎn)、生活和環(huán)境狀況密切相關(guān)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，水利宣傳工作做得實(shí)不實(shí)，好不好，有沒(méi)有針對(duì)性、感召力，有沒(méi)有覆蓋面、影響力，能不能形成戰(zhàn)斗力、凝聚力，都與面向基層、服務(wù)群眾的思想觀念和工作方法直接相關(guān)?；鶎訂挝回S富多彩的社會(huì)實(shí)踐，人民群眾源源不竭的智慧創(chuàng)造，是水利宣傳工作的對(duì)象之所在、主體之所在、效果之所在。在今后的水利宣傳工作中，我們要更加廣泛深入地面向基層、服務(wù)群眾，增強(qiáng)水利宣傳工作的針對(duì)性、時(shí)效性，提高水利宣傳工作的效果和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)創(chuàng)新，開創(chuàng)水利宣傳工作新局面

同志們，回顧“十五”，我們?yōu)檫^(guò)去所取得的成就而引以為自豪;分析現(xiàn)實(shí)，我們目前仍面臨著一些困難和挑戰(zhàn);展望未來(lái)，我們?cè)谛碌恼鞒讨幸廊蝗沃囟肋h(yuǎn)。今年是“十一五”開局之年，水利宣傳工作在“十一五”開局之年取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新突破，本次會(huì)議可作為標(biāo)志之一。對(duì)于未來(lái)一個(gè)時(shí)期的水利宣傳工作，我們依然豪情滿懷，信心百倍，相信在同志們的共同努力下，在各方面的共同支持下，我們有條件、有能力將水利宣傳工作做得更好、更精彩。為此，提出以下幾點(diǎn)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。各級(jí)水利部門和單位要切實(shí)重視水利宣傳工作，要加強(qiáng)對(duì)水利新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常抓具體抓。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，給予支持，宣傳工作才能得以進(jìn)步和提高。有的單位以“多做少說(shuō)”為由，不重視水利宣傳工作，長(zhǎng)期不開展水利宣傳工作，這種觀念和做法是十分錯(cuò)誤的，必須予以糾正和轉(zhuǎn)變。也有的單位以為水利宣傳工作就是鼓勵(lì)大家給新聞單位投投稿，至于采用不采用，則是編輯部的事。這種觀念也是不對(duì)的，至少是很不準(zhǔn)確的，也要進(jìn)行認(rèn)識(shí)上的糾偏。至于個(gè)別單位從來(lái)不把水利宣傳當(dāng)回事，從來(lái)沒(méi)有開會(huì)研究過(guò)如何開展水利宣傳工作，更不用說(shuō)采取措施加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)，對(duì)這種行為則更應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)并予以糾正。各級(jí)水利部門要切實(shí)重視水利宣傳工作，轉(zhuǎn)變觀念，舍得投入，把水利宣傳工作切實(shí)納入本單位重要議事日程，建立健全本單位宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、工作到位、督促檢查到位。要落實(shí)水利宣傳工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和辦公條件，切實(shí)為做好新形勢(shì)下的水利宣傳工作提供必須的基礎(chǔ)保障。

（二）建章立制，加強(qiáng)管理。黨的“十六大”以來(lái)，黨和國(guó)家在各項(xiàng)工作中十分重視制度建設(shè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一系列方針、政策、規(guī)章、制度相繼出臺(tái)，水利工作中也制定實(shí)施了許多好的制度措施。在水利新聞宣傳工作領(lǐng)域，流域機(jī)構(gòu)和部分省廳對(duì)制度建設(shè)也十分重視，制定實(shí)施了一些制度措施，對(duì)于規(guī)范水利新聞宣傳工作秩序、提高水利新聞宣傳工作能力起到了一定的促進(jìn)作用。但總體來(lái)看，水利宣傳工作中管理意識(shí)、管理方式、管理水平、管理能力等方面還存在著一些問(wèn)題，制度缺乏、制度滯后、制度不力的現(xiàn)象仍然存在，加強(qiáng)制度建設(shè)依然是今后一個(gè)時(shí)期水利宣傳工作面臨的重要任務(wù)。各單位要認(rèn)真研究制度建設(shè)情況，對(duì)于工作中十分需要卻又缺乏的制度，要盡快制訂實(shí)施;對(duì)于已經(jīng)確立、但由于條件變化已滯后于實(shí)際需要的制度，要進(jìn)行重新修訂后實(shí)施;對(duì)于執(zhí)行不力的制度，要從制度本身和執(zhí)行層面分別查找原因，屬于制度本身缺陷的，要對(duì)不符合實(shí)際情況的條文進(jìn)行修訂，屬于執(zhí)行層面的，要通過(guò)提高相關(guān)人員的執(zhí)行力來(lái)解決。要不斷完善各項(xiàng)制度，靠制度管人，靠制度管事，堅(jiān)持科學(xué)管理、依法管理、有效管理。當(dāng)前，各單位要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府新聞制度建設(shè)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[*6]19號(hào)）的要求，推進(jìn)水利新聞等規(guī)章制度建設(shè)。

（三）鞏固陣地，擴(kuò)大影響。水利宣傳工作，所依托的媒介手段豐富，可運(yùn)用的渠道方式眾多。水利系統(tǒng)各單位一方面既要做好與系統(tǒng)外新聞信息傳播機(jī)構(gòu)與媒體的合作與配合，另一方面，又要管好、辦好、用??刊物、網(wǎng)站、出版物等宣傳介質(zhì)，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)水利部門戶網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮好《中國(guó)水利報(bào)》的作用。水利新聞宣傳單位要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾和創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段的宣傳報(bào)道要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，滿足群眾需求，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)感染群眾，在聯(lián)系群眾中團(tuán)結(jié)教育群眾，把思想性、指導(dǎo)性與知識(shí)性、觀賞性、可讀性緊密結(jié)合起來(lái)，把水利宣傳做細(xì)、做活。要重視組織記者赴水利一線進(jìn)行采訪報(bào)道，深入挖掘各類水利事件中的人與事，突出時(shí)代感，彰顯感召力，形成關(guān)注度，增強(qiáng)水利新聞報(bào)道的傳播覆蓋面和社會(huì)影響力。要樹立科學(xué)的態(tài)度，掌握科學(xué)的方法，解放思想、更新觀念，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，使新時(shí)期水利宣傳工作更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

（四）充實(shí)隊(duì)伍，提高能力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。我們已經(jīng)有了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的水利宣傳隊(duì)伍，這支隊(duì)伍為水利宣傳事業(yè)付出了心血，做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也要看到，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)水利宣傳隊(duì)伍的政治文化素質(zhì)、知識(shí)體系結(jié)構(gòu)和專業(yè)工作能力提出了新的、更高的要求。在今后的水利宣傳工作中，我們要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，采取有力的措施，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)的水利宣傳隊(duì)伍。在水利系統(tǒng)內(nèi)，要培訓(xùn)一批合格的水利新聞發(fā)言人，培養(yǎng)一批名記者（通訊員）、名編輯、名作者、名攝影（攝像）師。在水利系統(tǒng)外，要聯(lián)系一批名記者、名編輯、名作家、名攝影（攝像）師，以及一批文化名人。要加強(qiáng)水利宣傳隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，強(qiáng)化水利宣傳工作者的行業(yè)凝聚力和專業(yè)戰(zhàn)斗力，多給水利宣傳工作者創(chuàng)造工作的機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)的環(huán)境和進(jìn)步的條件，進(jìn)一步開闊其視野，培養(yǎng)提高其能力。要建立健全人才選拔培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。要持續(xù)提高水利宣傳工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，從根本上保證水利宣傳隊(duì)伍的生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和影響力，保證水利宣傳事業(yè)的長(zhǎng)盛不衰。

（五）多方協(xié)同，形成合力。水利宣傳工作是一項(xiàng)關(guān)系大局的重要工作，政策性強(qiáng)，敏感度高，影響面大。各單位一定要樹立大局意識(shí)和整體觀念，圍繞水利中心工作和重大活動(dòng)，既要主動(dòng)出擊，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，又要注意協(xié)調(diào)配合，互通情況，保持上下級(jí)、左右側(cè)的協(xié)同一致，共同樹立和維護(hù)水利行業(yè)應(yīng)有的工作形象和社會(huì)形象。要強(qiáng)化水利新聞宣傳工作中的整合意識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開發(fā)利用水利信息資源，使之形成輿論導(dǎo)向的合力、傳播方向的合力和傳播效果的合力，為確保水利主流輿論的積極有效做出各自的貢獻(xiàn)。要重視媒體溝通、媒體協(xié)作和媒體配合，優(yōu)化媒體選擇和媒體互動(dòng)，暢通渠道，加強(qiáng)合作，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)水利宣傳工作，更好地促進(jìn)水利宣傳工作發(fā)揮影響力，激發(fā)凝聚力，促進(jìn)生產(chǎn)力，全面提高水利宣傳工作水平。

同志們，做好新時(shí)期的水利宣傳工作，是我們義不容辭的光榮責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)水利部門與各個(gè)水利單位工作水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要檢驗(yàn)。時(shí)代在前進(jìn)、社會(huì)在發(fā)展。水利宣傳工作必須要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，踏上社會(huì)發(fā)展的節(jié)拍，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)，體現(xiàn)新要求，履行新任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利宣傳工作的責(zé)任感和使命感，深入開展水利宣傳工作的理論研究和實(shí)踐探索，在新的歷史時(shí)期，以新的精神風(fēng)貌努力創(chuàng)造水利宣傳工作的新局面、新境界、新成果，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利、為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝各位！