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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣環(huán)境保護暨大氣和水環(huán)境綜合整治工作會議，主要任務是貫徹落實全國和省、市環(huán)保工作會議精神，安排部署全縣環(huán)境保護工作。會議非常榮幸地邀請到了市大氣和水環(huán)境綜合整治督查組組長陳元清同志到會指導，并對我縣環(huán)保工作講了非常明確的要求。剛才，歐昭同志作了工作總結和安排，各鎮(zhèn)、各部門簽訂了環(huán)保目標責任書，我們還將組織與會同志到團結鎮(zhèn)實地學習參觀，請大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、突出重點，全面提高環(huán)境綜合質(zhì)量

近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，堅持環(huán)境保護基本國策不動搖，國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果不斷鞏固，保證了成都市的飲用水源安全，順利通過了成都市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的檢查驗收和省級衛(wèi)生縣城的復評迎檢，成功創(chuàng)建了全國綠化模范縣，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，工作成績值得肯定。前幾天，全市召開推進“三個集中”工作會，我縣作為第二圈層的參觀和會議現(xiàn)場，與會領導高度評價我縣所取得的工作成效，包括各方面的工作，春城書記對*發(fā)展深表贊賞，紅林市長評價*是悶聲不響干大事，應該說對我縣工作給予了充分肯定。創(chuàng)先進難，保先進更難，當前我縣加快發(fā)展的壓力依然較大，我們絕不能有半點松勁，絕不能躺在成績上睡大覺，一定要乘勢而上。

抓環(huán)保工作也一樣，必須看到環(huán)保工作的長期性、艱巨性。作為成都市的上風上水和中心城區(qū)重要取水口，市上對我縣環(huán)境保護的要求相當高。同時，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，環(huán)境保護的壓力將會更大，要實現(xiàn)“人居創(chuàng)業(yè)樂園”的目標，很大程度上取決于我縣環(huán)保質(zhì)量的高低。市委、市政府高度重視環(huán)保工作，講了“還兩江清水”和“還一片藍天”的目標要求，專門成立了大氣和水環(huán)境綜合整治督查組，納入專項督查的重要內(nèi)容，按照市上的統(tǒng)一要求，必須在明年6月底前實現(xiàn)地表水出境斷面達到三類水域標準，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達到全年的85%，這是市委、市政府下達的一項硬任務，必須不折不扣地抓落實，絕不能有半點含糊。環(huán)境保護不僅關系環(huán)境質(zhì)量、關系到區(qū)域形象，更關系到投資環(huán)境。當前，不管是房地產(chǎn)項目、生態(tài)旅游項目，還是工業(yè)項目，投資者都非?？粗匾粋€地方的環(huán)境質(zhì)量，對環(huán)境指標要求更高。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立保護環(huán)境就是保護生命線、就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，在環(huán)境保護上頭腦一定要清醒，眼光一定要放長遠，態(tài)度一定要堅決，切實把環(huán)保工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的始終。今年，環(huán)保工作要重點抓好五個方面內(nèi)容：

一是要抓好水環(huán)境整治。加大對水污染企業(yè)的治理力度，嚴禁生活污水和糞便直接排放，確保全縣各主要河道保持潔凈，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。同時，要重點做好徐堰河、柏條河飲用水源的保護工作，環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要配合成都市水六廠，做好水源水質(zhì)狀況監(jiān)測和執(zhí)法工作，切實保證中心城區(qū)的飲用水安全。

二是要抓好大氣污染整治。大氣污染主要是指大氣中可吸入顆粒物濃度增大，這些顆粒物分別來自煤煙粉塵、道路揚塵、機動車尾氣等。要大力提倡和推廣使用天然氣、液化氣、電能等清潔能源，加強道路揚塵污染控制和管理，加大對運輸散漏的整治力度，逐步推進機動車尾氣凈化工程，確?？諝赓|(zhì)量明顯提高。

三是要抓好城區(qū)油煙和噪聲整治。油煙和噪聲是城區(qū)環(huán)境污染的一個重要方面，也是居民環(huán)境投訴的重點。環(huán)保、城管等部門要緊密配合，加大對油煙、噪聲的監(jiān)管力度，對城區(qū)主要地段和居民區(qū)內(nèi)的餐飲店，必須強制安裝油煙凈化裝置。要加強對商場和攤點使用超高功率音響的管理，加大對娛樂場所、建筑施工場地噪聲的監(jiān)督檢查力度，切實為廣大居民提供一個寧靜的生活環(huán)境。

四是要抓好工業(yè)污染整治。繼續(xù)加大對不法排污企業(yè)的懲治力度，堅決取締“十五小”和“新五小”，嚴防死灰復燃。環(huán)保、發(fā)改等部門要加大對排污企業(yè)治污設施建設的督促檢查力度，對不按要求配套治污設施的，堅決責令停產(chǎn)整治，限期完成，否則不予復產(chǎn)。同時，環(huán)保部門要加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排、漏排的行為發(fā)生。

五是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要認真落實全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會精神，搞好農(nóng)村基礎設施建設和村容村貌整治，實施“改水、改廁、改廚”工程，修建社區(qū)公共廁所，普及農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。抓好農(nóng)村垃圾集中清運，確保集中清運率達到80%以上。加大農(nóng)村落院和農(nóng)村新型社區(qū)的管理，實現(xiàn)“村容整潔”目標。同時，要加強農(nóng)業(yè)施肥用藥管理，大力推廣低毒高效農(nóng)藥，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

二、強化措施，全面提高環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量

強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段，必須形成一套強有力的監(jiān)管、執(zhí)法機制，從嚴控制污染物排放總量，從源頭上防止環(huán)境事件的發(fā)生。并加大基礎設施建設力度，加大宣傳教育引導，形成群防群控機制，進一步提高我縣環(huán)境綜合質(zhì)量。

一是嚴格把好項目審批關。在項目引進建設上，必須首先考慮環(huán)保問題，絕不能在環(huán)保問題上打擦邊球，必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《環(huán)境影響評價法》等相關法律法規(guī)，做到“四個不辦”：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦；不符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重的項目不辦。對新建、改建和擴建項目，凡是對環(huán)境有影響的，必須進行環(huán)境影響評價，講防止污染和生態(tài)保護的措施。嚴禁先建設后評價、邊建設邊評價、只建設不評價。要加大建設項目環(huán)?！叭瑫r”的監(jiān)管力度，確保項目建成投產(chǎn)后，實現(xiàn)達標排放。

二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要履職盡責，進一步加強協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立和完善先進的環(huán)境監(jiān)測體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強在線監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境管理能力。要重點打擊不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反“三同時”制度、偷排或超標排放、污染飲用水源等環(huán)境違法行為。對治污設施不達標的企業(yè)，必須責令限期整改；對未報先建尤其是擅自建設污染項目的，該停的必須停，該關的必須關；對直排直放、屢教不改的，要從嚴處罰；對造成嚴重污染事故的，要依法追究相關人員的責任。同時，要暢通“12369”環(huán)保熱線，建立環(huán)境污染有償舉報制度，完善社會監(jiān)督機制。

三是健全完善基礎設施建設。建設、環(huán)保部門要盡快制定城區(qū)雨污分流的實施方案，確保年底前城區(qū)生活污水收集處理率達到60%以上。加快推進海諾爾垃圾場二期工程建設，搞好與高新區(qū)的溝通合作，推進首期日處理5萬噸規(guī)模的合作污水處理廠建設，達到工業(yè)港企業(yè)排污處理的要求。加快推進安德鎮(zhèn)、友愛鎮(zhèn)、唐昌鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工程，搞好農(nóng)村垃圾集中清運站點建設，確保農(nóng)村面源污染防治工作取得明顯實效。

四是搞好社會宣傳引導。做好環(huán)保工作離不開全社會的共同參與，要讓環(huán)境保護真正成為全民的自覺行動，必須深入持久地搞好環(huán)保宣傳、教育和引導。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質(zhì)教育內(nèi)容，開展綠色環(huán)保學校的創(chuàng)建活動。宣傳部門及各新聞單位要設立環(huán)保專題欄目，追蹤報道全縣環(huán)境狀況和工作動態(tài)，對嚴重環(huán)境違法行為要予以公開曝光。各鎮(zhèn)要結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極采取各種行之有效的形式，加大環(huán)保宣傳力度，推動環(huán)境宣傳教育社會化，形成社會共建環(huán)保的發(fā)展格局。

三、強化保障，建立明確的環(huán)保監(jiān)管責任機制

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，從領導決策、部門監(jiān)管到環(huán)保管理對象都必須強化大局意識、責任意識，切實把環(huán)境保護的各項措施落到實處，有效提高環(huán)境工作的質(zhì)量和水平。

一是強化領導責任。環(huán)境保護是政府的一項重要職責，各鎮(zhèn)、各部門特別是主要領導同志，一定要強化環(huán)境保護意識，在做決策、抓管理上，務必把環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展進行統(tǒng)盤考慮、綜合決策，確保可持續(xù)發(fā)展。今年，從市委、市政府目標考核體系上看，加大對各地環(huán)境指標、消耗指標的考核考評力度，這也反映出市委、市政府對發(fā)展綠色GDP、轉變經(jīng)濟增長方式的重視程度。目督辦要對照市上的要求，制定相應的管理考核辦法，切實把環(huán)境指標落實到考核中去。今天，會上大家也簽訂了環(huán)保目標責任書，必須嚴格考核，對沒有完成環(huán)保目標、造成重大污染事故的，必須從嚴追究責任。

二是明確部門職責。各鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，嚴把項目入口關，認真落實環(huán)保第一審批制度，所有新改、擴建項目都必須認真執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度，未通過環(huán)評的，不得予以立項，不得辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。建設、環(huán)保等部門要加大對大氣污染、噪聲污染的查處力度；市容局、聯(lián)合執(zhí)法大隊要加大城區(qū)環(huán)境綜合整治；水務、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國土等部門要實施好生態(tài)項目，形成合力，增強環(huán)境保護工作實效。

三是落實企業(yè)責任。企業(yè)是治理污染的責任主體，作為企業(yè)的經(jīng)營者，必須牢固樹立保護環(huán)境意識，正確處理企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，污染環(huán)境必須治理、必須受罰，這一點必須明確，必須向企業(yè)講清楚。同時，要積極引導企業(yè)依靠科技進步，促進資源的綜合利用和循環(huán)利用，大力推進清潔生產(chǎn)，控制和減少污染物排放，實現(xiàn)減污增效。

同志們，環(huán)保工作任務艱巨，責任重大。各鎮(zhèn)、各部門必須堅定不移地實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新舉措，扎實工作，狠抓落實，確?！斑€兩江清水”和“還一片藍天”目標任務的全面完成，促進我縣經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。