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同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

*年，全市的消防工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力開(kāi)展各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治，強(qiáng)力推行以消防安全“七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火搶險(xiǎn)救援能力不斷提高，全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)同比分別大幅下降，市委、市政府和上級(jí)部門給予了充分肯定。總結(jié)去年的消防工作，我覺(jué)得可以用“三個(gè)突破”來(lái)進(jìn)行概括。一是全市消防工作總體成績(jī)實(shí)現(xiàn)了新突破。二是社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破。三是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破。

雖然去年我市消防工作取得了很大的成績(jī)，但是各種火災(zāi)隱患仍然不少，火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，群眾的消防安全意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，特別是城市公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)還存在不少欠賬，消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要保持清醒頭腦，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)平安臨沂、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，采取有力措施，切實(shí)把消防工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)消防工作的開(kāi)展

（一）大力加強(qiáng)消防站建設(shè)。我市消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，裝備能力還不高，特別是市區(qū)消防站建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)每7平方公里建一處消防站的要求。關(guān)于市區(qū)5處消防站的新建、改建工作，市里近期將成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)這項(xiàng)工作，希望各縣區(qū)、各部門也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，確保按規(guī)定時(shí)間和要求建設(shè)完畢。蘭山區(qū)政府負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)消防站建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南坊新區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的消防站建設(shè)，確保在年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。其他縣區(qū)也要高度重視消防站建設(shè)，按照省政府和市政府的要求，著力抓好中心鎮(zhèn)消防隊(duì)的建設(shè)，全面完成消防站建設(shè)的新建和改建任務(wù)。

（二）進(jìn)一步加大投入，不斷提高消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備水平。一是要高度重視消防栓建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加快消火栓的補(bǔ)建工作，年底前完成公共消火栓的補(bǔ)建任務(wù)。今后，新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，要將公共消火栓建設(shè)與城市建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)、同驗(yàn)收，不再欠新賬。二是要切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)的裝備建設(shè)。各縣區(qū)要針對(duì)公安消防部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援功能拓展的實(shí)際需要，大力加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，逐步配齊舉高消防車、專勤消防車、后援消防車和滅火消防車，淘汰、更新超期服役的消防車，配足配齊偵檢、破拆、警戒、救生、堵漏、排煙照明、消防員個(gè)人防護(hù)等裝備器材，以保障全市消防部隊(duì)處置重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的應(yīng)急需要。三是要積極做好消防文職人員和合同制消防員的增招工作。

（三）全面開(kāi)展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)各部門要按照省政府、市政府的統(tǒng)一部署，把消防平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，列入議事日程。要制定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，量化細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，廣泛發(fā)動(dòng)部署，精心組織安排，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，依托消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，積極培育示范樣板單位，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。有關(guān)部門要齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)消防平安創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）繼續(xù)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。各級(jí)政府要高度重視火災(zāi)隱患排查整治工作。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕在消防執(zhí)法工作中的人為因素干擾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子，不打招呼，積極創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)消防隱患整改責(zé)任不落實(shí)，致使火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改而發(fā)生較嚴(yán)重火災(zāi)事故，造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，除追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還要按照國(guó)家法律和省市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究政府、部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任與行政責(zé)任。要建立完善火災(zāi)隱患的舉報(bào)、公示、督辦、評(píng)估等機(jī)制，將火災(zāi)隱患整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈８骷?jí)政府對(duì)消防部門提請(qǐng)的重大隱患整改工作的各項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告等要認(rèn)真研究，重點(diǎn)考慮，幫助消防部門督促重大隱患單位實(shí)施整改。年內(nèi)，必須完成所有存在的重大隱患整治工作，實(shí)現(xiàn)我市消防安全環(huán)境的徹底改善。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高消防部隊(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。全市公安消防部隊(duì)要以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視自己，進(jìn)一步更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，積極推進(jìn)消防工作制度、機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)消防行政管理工作，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機(jī)制。要堅(jiān)持依法行政，依法治火，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊懲處違反消防法規(guī)的行為。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大管理和服務(wù)的力度，努力實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大膽探索研究消防行政管理和改革的新路子，不斷推出便民利民新舉措，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要進(jìn)一步提升滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力，走科技興訓(xùn)、科技精兵、科技強(qiáng)警之路。要認(rèn)真分析我市各方面的實(shí)際情況，完善滅火救援預(yù)案和社會(huì)救援聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，抓好消防實(shí)戰(zhàn)演練，有對(duì)性地加大訓(xùn)練的難度和強(qiáng)度，打有準(zhǔn)備之仗，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上，努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)齊抓共管消防工作的合力

各級(jí)黨政一把手要堅(jiān)持親自抓，對(duì)涉及消防工作的一些重大問(wèn)題，要親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)同志要全力以赴，盡職盡責(zé)，切實(shí)把本縣區(qū)、本部門的消防工作抓緊抓好。各級(jí)政府要按照《消防法》的要求，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，把消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，認(rèn)真研究解決消防工作面臨的重大問(wèn)題。要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安臨沂建設(shè)，作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，推動(dòng)建立全社會(huì)齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制。

各級(jí)公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全檢查和消防安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各種消防違法違章行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格履行消防法律手續(xù)，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。各相關(guān)行政審批部門要配合公安消防部門加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的源頭控制和消防執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法審批，切實(shí)把消防安全貫穿始終。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)消防違法行為責(zé)任人的行政拘留力度，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)不履行消防行政處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制措施，以切實(shí)維護(hù)消防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳，努力提高全民的消防安全意識(shí)，切實(shí)做到社會(huì)消防宣傳教育的普及，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

四、制訂預(yù)案，確保全國(guó)“兩會(huì)”和市黨代會(huì)期間全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定

各級(jí)、各部門和各單位要繼續(xù)深入落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全措施，繼續(xù)加大消防宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的消防安全意識(shí)，提高自防自救能力。公安消防部門要進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要斷然采取措施消除。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)和部隊(duì)管理工作，保持部隊(duì)高度穩(wěn)定。