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同志們：

全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)之后，全區(qū)上下迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全心全意抓落實(shí)，全力以赴促發(fā)展，開局良好，形勢(shì)喜人。我們今天在此召開全區(qū)招商引資動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步明確發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，以招商引資工作為龍頭，加速推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。這次會(huì)議的主題是，總結(jié)*年招商引資工作，表彰先進(jìn)，研究部署*年全區(qū)招商引資工作任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委、管委會(huì)就今年的招商引資工作提幾點(diǎn)意見。稍后，坊榮書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。

一、*年全區(qū)招商引資工作基本情況

*年，全區(qū)上下緊緊圍繞“主攻工業(yè)、興工強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)區(qū)富民”的總體思路，突出以工業(yè)化為核心，以工業(yè)園區(qū)為載體，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高對(duì)外開放水平，招商引資工作取得了較好成績(jī)。

一是引進(jìn)項(xiàng)目和資金進(jìn)一步增加。全年共引進(jìn)項(xiàng)目53個(gè)，內(nèi)外資折合簽約資金6.1億元人民幣，實(shí)際進(jìn)資4.2億元，增長(zhǎng)92.1%；完成市下達(dá)任務(wù)的118.6%，其中實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資3.1億元，完成市下達(dá)任務(wù)的125.8%；簽約外資2377萬美元，實(shí)際引進(jìn)外資1279萬美元，三資企業(yè)出口創(chuàng)匯129萬美元。

二是招商工作水平進(jìn)一步提高。保持了豐富的招商形式，集中力量“走出去”，組織參加了*、*、*招商會(huì)，先后組織了20多支小分隊(duì)到*招商；利用第二屆臍橙節(jié)契機(jī)召開了招商項(xiàng)目會(huì)取得了良好效果；充分發(fā)揚(yáng)了以友招商、以商招商的優(yōu)勢(shì)，大大拓寬了招商渠道，招商引資效率進(jìn)一步提高。去年共跟蹤、洽談項(xiàng)目180個(gè)，成功簽約70個(gè)，實(shí)施的67個(gè)，項(xiàng)目履約率達(dá)95.7%。

三是投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上不懈努力，明確把優(yōu)化環(huán)境定位為“一把手”工程，積極創(chuàng)造“親商、安商、富商”政策環(huán)境，完善并落實(shí)了民主評(píng)議部門制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、公開服務(wù)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)制。完善了優(yōu)化辦和外商投訴中心職能，理順了優(yōu)化環(huán)境工作機(jī)制，加強(qiáng)了工作督查，加大了投訴案件的協(xié)調(diào)查處，有效保障了客商的合法權(quán)益。同時(shí)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，區(qū)內(nèi)軟硬環(huán)境得到進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

面對(duì)全區(qū)上下辛勤工作所取得的成績(jī)，我們豪情滿懷，但面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的招商態(tài)勢(shì)，我們壓力倍增。尤其是我們的招商引資工作存在不少問題和困難，與上級(jí)的要求、與周邊發(fā)展快的縣市區(qū)相比差距很大，還存在招商體制不夠活、招商環(huán)境不夠優(yōu)、招商意識(shí)不夠強(qiáng)、招商素質(zhì)不夠高、招商方法不夠靈、招商措施不夠硬等問題，存在投資規(guī)模大的項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少、稅收繳納多的項(xiàng)目少、當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年見效的項(xiàng)目少、能成為行業(yè)支柱的項(xiàng)目少等問題。諸如此類，我們務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)，高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決，努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資工作的新局面。

二、今年招商引資工作的主要任務(wù)和面臨的機(jī)遇

目前招商引資態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。前幾天我到*去開會(huì)，看到我市的各個(gè)縣、市、區(qū)包括各縣、市、區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子成員、招商專業(yè)隊(duì)伍，都在外面招商引資，還有的縣在東莞等地租民房，住下來打持久戰(zhàn)招商，而且各地招商的政策一個(gè)比一個(gè)更優(yōu)惠，力度一家比一家更大。這使我切實(shí)感到態(tài)勢(shì)逼人，坐不住。作為省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園，我區(qū)要成為全市主攻工業(yè)的基地和工業(yè)園建設(shè)的樣板，要完成全區(qū)三級(jí)干部會(huì)確定的目標(biāo)，靠什么？只有靠招商引資。開發(fā)區(qū)有沒有潛力，有沒有希望，關(guān)鍵看招商引資，如市委張書記所說：招商引資關(guān)系到我們的前途和命運(yùn)，是我們的生命線。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就在招商引資。

今年我區(qū)招商引資的目標(biāo)是：全年完成簽約外資3000萬美元，實(shí)際進(jìn)資2530萬美元；完成簽約內(nèi)資8億元人民幣，實(shí)際進(jìn)資6.5億元人民幣,力爭(zhēng)7.5億元人民幣。這是市里給我們下達(dá)的任務(wù)，從我區(qū)實(shí)際情況看,要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們也需要完成這個(gè)任務(wù)，甚至要有更高的目標(biāo)，否則發(fā)展無從談起，“三化”無從談起，“主攻工業(yè)、興工強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)區(qū)富民”也是一句空話。大家很清楚，我區(qū)財(cái)政底子薄，是典型的吃飯財(cái)政，每年2000多萬收入只能保運(yùn)轉(zhuǎn)，根本沒有錢搞建設(shè)。

所以招商引資是我們當(dāng)前工作的重中之重，這是我區(qū)推進(jìn)“四化進(jìn)程”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的客觀要求。有人說：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我能把地球撬起來”。我們開發(fā)區(qū)發(fā)展的支點(diǎn)是什么？就是招商引資。因此，我們的招商引資工作任務(wù)重大，壓力倍增，但也要看到我們正面臨前所未有的機(jī)遇。從目前各方面的情況綜合分析，我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，招商態(tài)勢(shì)良好。一是政策優(yōu)勢(shì)。自從省委、省政府推出建設(shè)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的定位和發(fā)展思路，特別是“*人的新形象工程”實(shí)施以來，*的對(duì)外形象，尤其是*的對(duì)外形象明顯好轉(zhuǎn)，*的發(fā)展?jié)摿σ仓鸩酵宫F(xiàn)并為各界所看好。而我區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園、更有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們最近出臺(tái)的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照省委省政府對(duì)*的定位，*要發(fā)展成50-100萬人的中等城市，從各方面分析和目前市委、市政府的搬遷、重點(diǎn)工程的開工來看，*發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開發(fā)區(qū)。所以我們是典型的*新城區(qū)，不再是“距離*城區(qū)3公里”的郊區(qū)，而且與老城區(qū)隔江相望，一江兩岸，優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼*的交通要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搬遷進(jìn)入開發(fā)區(qū)。而且隨著市政中心的搬遷、黃金廣場(chǎng)的興建、市接待中心、會(huì)展中心的破土動(dòng)工，和楊梅渡大橋的開工興建，使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)我們的拉動(dòng)效應(yīng)很大，特別是市里對(duì)我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對(duì)工業(yè)園安排1000萬元專項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作；工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動(dòng)工業(yè)園的發(fā)展。

面對(duì)這么明顯的優(yōu)勢(shì)，這么好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)該有信心、有能力實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，我們的設(shè)想不是高不可攀，不是空中樓閣。從工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢(shì)與半年前相比，大大改觀，目前園區(qū)內(nèi)的商業(yè)用地6每畝萬元；工業(yè)用地只三通不平整的每畝8000元，臨工業(yè)大道的為3萬元每畝；目前工業(yè)園有14家企業(yè)在排隊(duì)等候供地。率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅(jiān)鞋城，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展良好，資金投入及時(shí)到位，廠房建設(shè)已完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工，而且華堅(jiān)集團(tuán)通過努力，與**集團(tuán)旗下裕園集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議。*是*前五強(qiáng)企業(yè)之一，去年?duì)I業(yè)額達(dá)27億美元，員工27萬人，擁有251余條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)，*與華堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅(jiān)將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，這對(duì)開發(fā)區(qū)乃至*市都是個(gè)極好的發(fā)展機(jī)會(huì)；江鈴工業(yè)園項(xiàng)目已明確落戶園區(qū)，該項(xiàng)目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作。進(jìn)一步做大做強(qiáng)；國家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項(xiàng)目”，已明確放在我區(qū)實(shí)施，該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值達(dá)10億元以上；華夏目前也決定，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，而且華夏還是我區(qū)首家能夠當(dāng)年簽約，當(dāng)年建成的當(dāng)年納稅的項(xiàng)目。這些都是開發(fā)區(qū)的希望。按目前這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，我區(qū)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的。

三、下一步招商引資的工作思路和舉措

做好今年的招商引資工作，關(guān)鍵是要明確工作重點(diǎn)，把握招商方向，落實(shí)招商措施，不斷創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商引資渠道，具體要“按照三個(gè)思路，落實(shí)四項(xiàng)舉措”。三個(gè)思路：

第一是創(chuàng)建平臺(tái)招商。招商引資要有平臺(tái)作為依托，我們招商引資、主攻工業(yè)的主要平臺(tái)就是工業(yè)園。工業(yè)園要形成“一園六區(qū)”，以華堅(jiān)為主的加工貿(mào)易區(qū)，以華夏為主的有色工業(yè)區(qū)，以江鈴為主的機(jī)械工業(yè)區(qū)，以幸來為主的稀土工業(yè)區(qū)和裕園工業(yè)園、惠華電子工業(yè)區(qū)，按特色興園、產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)營(yíng)園區(qū)、自求平衡的思路運(yùn)作。招商引資的主攻方向要向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中，這是今后工作的一個(gè)導(dǎo)向。要進(jìn)一步建好工業(yè)園這個(gè)平臺(tái)和載體，培育優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)聚集力。關(guān)于我區(qū)工業(yè)園的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)剛才已說得很清楚了，關(guān)鍵是如何鞏固和發(fā)展這種優(yōu)勢(shì)，利用這種優(yōu)勢(shì)形成一種企業(yè)投資發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。我們出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，降低門檻招商，吸引企業(yè)來投資。但我們既要承認(rèn)自己的不足，也要充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)，不妄自菲薄。特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移過程中，我區(qū)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

第二是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境安商。在目前這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，安商的環(huán)境顯得越來越重要。前面所說華堅(jiān)引進(jìn)*集團(tuán)也好、惠華追加投資也好，都是典型的以商招商的成果。像*集團(tuán)，如果不是靠華堅(jiān)以商招商，靠我們自己根本沒有希望引進(jìn)這樣世界一流的企業(yè)?；萑A追加投資，也是它感受到我們的投資環(huán)境才作出的決定。追根溯源，這又是我們親商安商的結(jié)果。所以我們要進(jìn)一步在優(yōu)化軟硬環(huán)境兩方面都要下大力氣，爭(zhēng)取更大的改觀。目前已在建設(shè)或明確要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市里投資實(shí)施的有市接待中心、楊梅渡大橋、工業(yè)大道等，105國道黃金橋至寶葫蘆路段拓寬改造正在設(shè)計(jì)建設(shè)方案，黃金機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備搬遷；這是由市里投資的“大硬件”的改善。我區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目，已明確的有金蘭大道、菜市路、金元路、金豐路、高級(jí)住宅區(qū)等項(xiàng)目都正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使中心城區(qū)的市容市貌今年要有明顯的好轉(zhuǎn)，這些都是企業(yè)發(fā)展必需的良好外部環(huán)境。特別是全長(zhǎng)5.4公里的工業(yè)大道要在10月1日全線通車這使我們的園區(qū)硬環(huán)境有明顯改善。同時(shí)我們的軟環(huán)境要有更大的改善。要實(shí)行管行業(yè)的要管環(huán)境，要實(shí)行行風(fēng)評(píng)議，希望各駐區(qū)市管單位不僅能參與維護(hù)環(huán)境，還能參與招商引資工作，共同營(yíng)造一種良好的投資環(huán)境。要著力營(yíng)造好五種優(yōu)良環(huán)境：營(yíng)造安全文明的法制環(huán)境。法制環(huán)境是投資者能夠獲得預(yù)期回報(bào)的保障，要強(qiáng)化法制建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，減小投資風(fēng)險(xiǎn)；搞好治安環(huán)境，確保社會(huì)穩(wěn)定，使投資者“投資放心、工作舒心、生活安定、財(cái)產(chǎn)安全”。營(yíng)造誠實(shí)守信的人文環(huán)境。誠實(shí)守信是合作的前提，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向社會(huì)、群眾和投資者作承諾時(shí)一定要慎重，依法辦事，絕不可信口開河，一經(jīng)作出明確承諾，就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，絕不能開空頭支票。要在干部隊(duì)伍中褒揚(yáng)誠信典型，營(yíng)造誠信風(fēng)氣，使重信、守信成為社會(huì)、企業(yè)和群眾的自覺行為，增強(qiáng)投資者的信心。營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境。現(xiàn)在政策優(yōu)惠的空間和優(yōu)勢(shì)越來越小，但對(duì)已有優(yōu)勢(shì)的優(yōu)惠政策，要更好地堅(jiān)持下去，保持政策的延續(xù)性，并制定好配套政策，進(jìn)一步落到實(shí)處。營(yíng)造高效快捷的辦事環(huán)境。要減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，形成高效運(yùn)作的服務(wù)機(jī)制。工作中要推行“四個(gè)寧可”，即為了招商引資，寧可其他次要的工作受點(diǎn)影響；為了招商引資，寧可部門利益受點(diǎn)損失；為了招商引資，寧可讓干部職工的利益做點(diǎn)犧牲；為了招引資，寧可各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這也是解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。一切都要從有利于招商引資的開展，有利于工業(yè)園的發(fā)展來考慮。要讓投資商經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，營(yíng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能吸引和留住一流的投資創(chuàng)業(yè)者。要通過提升全區(qū)人民的文明程度，加強(qiáng)城市環(huán)境和衛(wèi)生管理，大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，營(yíng)造“美的空間，人的樂園”，為投資者創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、安全、綜合配套的人居環(huán)境。

三是創(chuàng)新機(jī)制引商。目前我們已出臺(tái)了一些政策舉措，如招商引資的考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法；實(shí)行任務(wù)分解制，做到人人有任務(wù)，人人有壓力。還要嚴(yán)格落實(shí)考核制度，由紀(jì)檢書記任考核小組組長(zhǎng)，實(shí)行考核責(zé)任制。兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，尤其要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，而且不僅要對(duì)引資人，還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、企業(yè)納稅多的投資者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下招商引資積極性，要在各個(gè)范圍，各個(gè)層面都形成以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以招商引資為中心的氛圍。各級(jí)群工團(tuán)組織都要強(qiáng)化招商引資意識(shí)，司法都要樹立招商引資觀念，一切圍繞招商轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展忙，形成招商引資、優(yōu)化環(huán)境的良好機(jī)制。要實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制，無償為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)，解決辦證、供水、供電等各個(gè)方面的問題并且將利益與責(zé)任掛鉤，獎(jiǎng)懲到位，如對(duì)工業(yè)園進(jìn)園項(xiàng)目掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、部門，完成任務(wù)好的將予以獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)，沒有完成的通報(bào)批評(píng)。

四項(xiàng)舉措：

一是實(shí)行政策向招商引資傾斜。全區(qū)工作的主要力量要向招商引資集中，一切圍繞以有利于招商引資，加快發(fā)展制定政策。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資各項(xiàng)制度，推行招商引資一票否決制。二是經(jīng)費(fèi)對(duì)招商引資增加。不管是今年的預(yù)算支出也好，還是其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排，都充分體現(xiàn)對(duì)招商引資的傾斜。今年的支出預(yù)算中，有些方面要減，但招商引資經(jīng)費(fèi)一定要增加，不管是部門招商引資經(jīng)費(fèi)，還是領(lǐng)導(dǎo)招商引資經(jīng)費(fèi)，都充分體現(xiàn)招商引資工作的重中之重的地位。同時(shí)還要確保招商引資各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的到位。三是領(lǐng)導(dǎo)向招商引資加強(qiáng)。各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商引資，創(chuàng)新招商引資領(lǐng)導(dǎo)方法，在招商引資活動(dòng)中做到六個(gè)“親自”，即親自帶隊(duì)招商、親自接待外商、親自洽談項(xiàng)目，親自參與立項(xiàng)報(bào)批，親自破解資金難題，親自組織項(xiàng)目實(shí)施。招商引資不能僅靠某一個(gè)人，要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家招商引資的主動(dòng)性，靠大家樹立良好的政府的形象。四是實(shí)行力量向招商引資集中。要把大部分工作時(shí)間、主要的工作精力投入到招商引資當(dāng)中去，要把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到招商引資崗位上來，確保招商引資工作。還要注意進(jìn)一步提高招商引資工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支有能力、有活力、有戰(zhàn)斗力的招商隊(duì)伍。

同志們，今年的招商引資工作任務(wù)很重，壓力很大，但我們要化壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步鼓足干勁，增強(qiáng)信心，要進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)招商引資工作的新飛躍大發(fā)展！