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同志們：

昨天我們到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀摩，今天大家又坐下來(lái)在一起總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況，分析研究全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，主要目的是動(dòng)員大家統(tǒng)一思想，在抓工作落實(shí)上狠下功夫，確保完成全年工作任務(wù)。剛才，統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、項(xiàng)目辦三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和各分管縣領(lǐng)導(dǎo)講得都很好，總結(jié)得很充分，差距問(wèn)題找得很準(zhǔn)確，下步工作安排得也比較具體。一會(huì)兒，志乃書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。我結(jié)合昨天觀摩和大家的分析，講三個(gè)問(wèn)題：一是向大家通報(bào)一下全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；二是談?wù)勥@次項(xiàng)目觀摩的一些體會(huì)；三是安排一下今后幾項(xiàng)工作。

首先，通報(bào)一下上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下以總書記視察慰問(wèn)指示精神為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.7億元，增長(zhǎng)8.5%；1—8月份，全部財(cái)政收入完成1.18億元，增長(zhǎng)30％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成13.6億元，增長(zhǎng)17.26％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.8億元，增長(zhǎng)10.5％。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速較快。主要指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.7億元、增加值1.3億元，分別增長(zhǎng)24.6%和14%；全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金5100萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%；重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資5.6億元，增長(zhǎng)62%。二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)喜憂參半。今年農(nóng)業(yè)受災(zāi)比較嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)造成的損失大概在3.1億元左右。但從總體看，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)仍然可圈可點(diǎn)。馬鈴薯晚疫病防治初見成效，示范園區(qū)發(fā)病率控制在5%左右。蔬菜產(chǎn)銷兩旺，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民喜獲豐收。新建了魁仙食品、森大木業(yè)、巨野富康食品等一批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大大提高。三是旅游產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。成功組織了木蘭*草原節(jié)，完成了壩梁整修和景區(qū)環(huán)境治理，我縣被評(píng)為河北省旅游強(qiáng)縣，獲得全國(guó)自駕車旅游最佳目的地提名獎(jiǎng)。截至目前，全縣接待游客43萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.94億元，其中農(nóng)家游接待游客13.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入322萬(wàn)元。四是開放項(xiàng)目成效顯著。年初確定的34個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有30個(gè)開工建設(shè)，完成投資8.45億元。重大項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展，全縣有五個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目被列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和承德市“百項(xiàng)工程”建設(shè)項(xiàng)目，紅松風(fēng)電四期完成裝機(jī)4.95萬(wàn)千瓦，龍?jiān)唇ㄍ讹L(fēng)電張家灣、山灣子風(fēng)電場(chǎng)和華潤(rùn)電力御道口風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)，計(jì)劃九月份全面開工。截至目前，全縣引進(jìn)市外資金11.26億元，引進(jìn)對(duì)方投資100萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)。五是基礎(chǔ)建設(shè)取得突破。累計(jì)完成投資5.3億元，111線改造、金峰街貫通、伊遜河綜合開發(fā)治理等重點(diǎn)工程進(jìn)展較快，6個(gè)村完成通村公路建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。六是民心工程較好落實(shí)。年初確定的15件實(shí)事除亮化工程正在統(tǒng)籌安排之外，其它14件實(shí)事正在積極落實(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)、集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、公務(wù)員工資改革等一批惠民工程全面啟動(dòng)，讓人民群眾得到了實(shí)惠。全縣各級(jí)各部門面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，帶著感情和責(zé)任，奮力拼搏，真抓實(shí)干，保證了各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市份額不高。今年上半年，我們GDP總量?jī)H完成年度計(jì)劃任務(wù)的36%，僅占全市GDP總量的5%，財(cái)政收入僅占全市的2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅占全市投資的7.4%，我們?cè)谌械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯而易見。二是重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)體小、落地慢。1—8月份，全縣34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的37％，還不足計(jì)劃的一半，其中紅松風(fēng)電、111線改造兩個(gè)項(xiàng)目就完成投資6.2億元，占到全部項(xiàng)目投資的74%，其他25個(gè)項(xiàng)目?jī)H完成投資2.26億元。缺乏大項(xiàng)目投入，已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突出問(wèn)題。三是工業(yè)企業(yè)支撐能力還很脆弱?？傮w看，骨干企業(yè)沒(méi)實(shí)力、中小企業(yè)沒(méi)規(guī)模。上半年規(guī)模以上工業(yè)只拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以下工業(yè)增加值增幅不到2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重僅為25.8%，僅增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中產(chǎn)值超千萬(wàn)元的企業(yè)只有5家，超5000萬(wàn)元的只有1家，還有11家企業(yè)呈虧損狀態(tài)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作進(jìn)展不均衡。從財(cái)政收入看，截至8月末，全縣還有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。從項(xiàng)目建設(shè)上看，到8月末，全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)完成項(xiàng)目任務(wù)，32個(gè)縣直部門中有7個(gè)部門沒(méi)完成項(xiàng)目任務(wù)，其中統(tǒng)計(jì)局和司法局項(xiàng)目投資為零。我們昨天實(shí)地觀摩的31個(gè)投資100萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目?jī)H為4個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上39個(gè)投資100萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有17個(gè)，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè)，東部和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)除廣發(fā)永、育太和、郭家灣、西龍頭和老窩鋪五個(gè)鄉(xiāng)外，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。大家應(yīng)該反思反思，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有資源，但是為什么能上大項(xiàng)目，我在觀摩現(xiàn)場(chǎng)講過(guò)，不光是有了礦就有了資源，我們有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，為什么不利用，這是值得沒(méi)上項(xiàng)目的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入思考的問(wèn)題。從開放引資上看，全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成年度任務(wù)的50%，有17個(gè)部門引資為零，工作進(jìn)展不平衡問(wèn)題十分突出，會(huì)后，“兩辦”督查室要對(duì)全縣招商引資情況進(jìn)行一次通報(bào)，讓大家看一看哪些單位成績(jī)突出，哪些單位工作不力。五是發(fā)展環(huán)境還存在薄弱環(huán)節(jié)。前幾天，縣政府督查室聯(lián)合項(xiàng)目辦、監(jiān)察局對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次走訪，征求企業(yè)對(duì)我縣環(huán)境的評(píng)價(jià)?？傮w看，項(xiàng)目單位對(duì)我縣的投資環(huán)境很滿意，但也反映了一些急需解決的困難和問(wèn)題。大致歸納一下，反映電力供應(yīng)問(wèn)題的一共是7個(gè)，反映土地問(wèn)題的一共是6個(gè)，反映交警執(zhí)法問(wèn)題的是4個(gè)，反映交通問(wèn)題的是4個(gè)，反映網(wǎng)通公司問(wèn)題的是3個(gè)，反映發(fā)改問(wèn)題的是1個(gè)。請(qǐng)有關(guān)部門認(rèn)真研究，有則改之、無(wú)則加勉。六是居民收入水平差距較大。截至6月底，全縣城鎮(zhèn)居民收入4258元，增長(zhǎng)18.5%，分別比全市低862.7元和5.6個(gè)百分點(diǎn)，隨著新的增資政策出臺(tái)，我們與全市的差距將進(jìn)一步拉大。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1307.7元，增長(zhǎng)6.6%，分別比全市低616.3元和9.3個(gè)百分點(diǎn)，由于今年受災(zāi)嚴(yán)重，增收任務(wù)也將十分艱巨。

其次，我談一下這次項(xiàng)目觀摩的總體感受

昨天我?guī)ш?duì)到北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目觀摩，通過(guò)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看進(jìn)展、聽介紹，向投資者了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，我有三點(diǎn)感受：一是感到很振奮。從觀摩情況看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作有思路、有亮點(diǎn)、有突破；說(shuō)有亮點(diǎn)，是指項(xiàng)目質(zhì)量數(shù)量都明顯提高，在31個(gè)觀摩項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到了14個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)到了10個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到了22個(gè)，總體看，投資規(guī)模在逐年擴(kuò)大；說(shuō)有突破，是指一些項(xiàng)目的建立，對(duì)擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次將產(chǎn)生重要影響。比如森大木業(yè)的建立，實(shí)現(xiàn)了我縣大型木材加工企業(yè)零的突破。這個(gè)企業(yè)屬依賴資源型企業(yè)，林業(yè)部門要盡快出臺(tái)相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)?？墒称返鸟R鈴薯全粉加工，改變了我縣過(guò)去單純上馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目的現(xiàn)狀。宇航人沙棘采取超臨界二氧化碳技術(shù)萃取沙棘油，在應(yīng)用高新技術(shù)上也是突破。同時(shí)，三元綠荷奶?；?、匯君食用菌等項(xiàng)目的建立必將對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到至關(guān)重要的作用；說(shuō)有思路，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓項(xiàng)目、促發(fā)展上形成了一些符合實(shí)際的工作思路。比如新?lián)芎蛷埣覟嘲凑铡耙揽炕刈堫^、建設(shè)龍頭帶基地”的思路，先后引進(jìn)了一批蔬菜加工和市場(chǎng)項(xiàng)目，使兩個(gè)鄉(xiāng)成為我縣蔬菜生產(chǎn)銷售集散地。新地、山灣子、棋盤山、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)中都取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，比如山灣子玄武巖“2+3”園區(qū)發(fā)展模式、棋盤山農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)等。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目工作中，確實(shí)動(dòng)了一些腦筋，也有了一些思路，很是值得總結(jié)借鑒。二是感到很高興。在觀摩中我看到，項(xiàng)目建設(shè)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也促進(jìn)了干部精神風(fēng)貌的改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都在千方百計(jì)引資金、上項(xiàng)目，雖然沒(méi)到西部和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)去觀摩，但是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在想辦法、跑門路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)有思路、職工有激情、群眾有干勁，這種局面確實(shí)難得。我曾用過(guò)兩個(gè)周日走過(guò)西部和東北部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在西部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查防汛值班情況時(shí)，看到除一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)人值班外，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低都有一名黨政副職帶班，最多的有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在值班，這讓我很感動(dòng)。可以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是靠我們干部打拼出來(lái)的，只要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都能沉下去，就不愁沒(méi)發(fā)展。同時(shí)，我也看到，很多部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)力度加大了，像電力、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、交通、林業(yè)、工商、建設(shè)等部門都有明顯改觀，都做出了很多貢獻(xiàn)，今天我在這里表?yè)P(yáng)，希望這些部門再接再厲。三是感到有壓力。從總體看，這些項(xiàng)目投資規(guī)模不大，工業(yè)項(xiàng)目還不到觀摩項(xiàng)目的一半，大部分還是以初級(jí)原料加工為主，財(cái)政貢獻(xiàn)率不高，缺乏大項(xiàng)目和財(cái)源型項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間項(xiàng)目工作進(jìn)展不平衡問(wèn)題仍然比較突出。透過(guò)這些項(xiàng)目，深入分析我縣經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)，可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分艱巨、壓力十分沉重。這里需要大家不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。

如何做好項(xiàng)目工作，我再三個(gè)方面：

第一、思想認(rèn)識(shí)必須要再提高。項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子，抓經(jīng)濟(jì)必須要抓住項(xiàng)目。從過(guò)去看，*的發(fā)展得益于項(xiàng)目。2003年以來(lái)，我們累計(jì)引進(jìn)市外資金17.7億元，新上投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目66個(gè)，完成投資28.7億元，這些投資有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了今天的財(cái)源支撐。目前，全縣31家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，2003年以后新上的企業(yè)11個(gè)、實(shí)施較大規(guī)模技改的企業(yè)9個(gè)，占到了全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的三分之二，今年前7個(gè)月這20家企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金占規(guī)模以上企業(yè)的71.1%。大家一定要深入研究，我們的發(fā)展得益于什么，就得益于我們對(duì)項(xiàng)目工作抓的準(zhǔn)、抓的狠、抓的實(shí)，所有的財(cái)政貢獻(xiàn)，包括今天的支撐就來(lái)源于這些項(xiàng)目。就現(xiàn)在看，*的短板歸結(jié)于項(xiàng)目。置身于全市、全省、全國(guó)的發(fā)展大勢(shì)中去審視，我們經(jīng)濟(jì)小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣、基礎(chǔ)設(shè)施差縣的基本縣情還沒(méi)有根本改變。從全省看，以大項(xiàng)目落地、大園區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的新一輪發(fā)展已經(jīng)開始，各地市之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是大項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。從全市看，承德市先后組織了“三市一盟”峰會(huì)、京承農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作研討會(huì)，最近又和唐山簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，其根本目的是促進(jìn)區(qū)域之間合作交流和資源共享，核心是資金和項(xiàng)目的引進(jìn)。全市各縣區(qū)緊緊抓住這些發(fā)展機(jī)遇，紛紛在項(xiàng)目建設(shè)上動(dòng)真招、用實(shí)勁。從縣內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡的主要原因也主要在項(xiàng)目建設(shè)上?，F(xiàn)在財(cái)政收入高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是因?yàn)榍皫啄曜ロ?xiàng)目抓得好，財(cái)政收入低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是因?yàn)榍皫啄曜ロ?xiàng)目抓得不得力。投入決定產(chǎn)出，項(xiàng)目左右發(fā)展，投入不足、后續(xù)項(xiàng)目匱乏，是造成我縣與其他縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差距拉大的一個(gè)基礎(chǔ)性因素。往以后看，*的突破依賴于項(xiàng)目。在五屆人大一次會(huì)議上，我們了“41631”發(fā)展戰(zhàn)略，即“立足四個(gè)定位、把握一條主線、壯強(qiáng)六個(gè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番、推進(jìn)一項(xiàng)建設(shè)”，這一戰(zhàn)略與省市發(fā)展部署基本吻合，與省市要求基本一致。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，唯一的途徑是開放，根本的載體是項(xiàng)目。建設(shè)能源大縣，要求我們必須強(qiáng)力推進(jìn)壩上風(fēng)電開發(fā)，力促龍?jiān)唇ㄍ丁⑷A潤(rùn)電力等一批重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣，最主要的是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，抓緊建立一批投資大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)出*特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。從現(xiàn)在看，我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成熟，已經(jīng)具備了引進(jìn)大型加工企業(yè)的條件，相關(guān)部門要在這方面多動(dòng)腦筋、多做文章。建設(shè)旅游名縣，也要通過(guò)大力招商、引進(jìn)項(xiàng)目整合旅游資源、改善旅游設(shè)施，提升旅游的規(guī)模和檔次；建設(shè)城鎮(zhèn)化特色縣，就是要在重規(guī)劃、建精品、強(qiáng)服務(wù)上下功夫，用大氣魄、大手筆、大項(xiàng)目打造特色山城，努力讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。因此，抓住了項(xiàng)目，就抓住了*的未來(lái)，就抓住了啟動(dòng)*加快發(fā)展的總鑰匙，全縣上下對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

第二、工作重心必須要再突出。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)角度講，“投入、消費(fèi)、出口”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，項(xiàng)目投入是最直接、最有效的推動(dòng)力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，一個(gè)很重要的原因，就在于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的差距。一要在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上集中用力。當(dāng)前，要抓好木蘭22萬(wàn)輸變電站、老窩鋪水電等4個(gè)未開工重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，集中解決企業(yè)占地、用水、架電、證照辦理等方面問(wèn)題，確保早日開工建設(shè)；加快紅松風(fēng)電四五期、宇航人二期、森大木業(yè)等25個(gè)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早見效；積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取華潤(rùn)風(fēng)電、龍?jiān)唇ㄍ兜?9個(gè)謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成“在建一批、開工一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。二要在破解要素制約上集中用力。當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)最主要的制約，一個(gè)是土地，一個(gè)是資金。國(guó)土資源局在爭(zhēng)取土地指標(biāo)上，特別是在風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)爭(zhēng)取上，用了很多心思，付出了很多努力，但在有些方面還需加強(qiáng)，年底之前，要千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確保把四合永工業(yè)園區(qū)的土地指標(biāo)給批下來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信貸扶持，各金融機(jī)構(gòu)要從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的角度，為企業(yè)幫上一把、扶上一程，這方面農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社做的不錯(cuò)，有些商業(yè)銀行做的還不夠，銀行不放貸，企業(yè)在資金上就會(huì)“短腿”，銀行自身也不會(huì)有效益。三要在謀劃項(xiàng)目上集中用力。謀劃項(xiàng)目很關(guān)鍵，這是做好項(xiàng)目工作的一個(gè)很好前提，一定要立足區(qū)位、資源等方面比較優(yōu)勢(shì)，全力加快項(xiàng)目的調(diào)研、論證，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，篩選一批技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高、規(guī)模效益高的項(xiàng)目，以吸引更多的客商到*投資。在項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，切不可急功近利，不要有點(diǎn)兒資源，收點(diǎn)兒保證金，就急著開發(fā)建設(shè)，特別是一些資源項(xiàng)目，更要注意資源整合問(wèn)題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目，一定要嚴(yán)格審批程序，確保項(xiàng)目開發(fā)有序、合規(guī)。

第三、各項(xiàng)舉措必須要再落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)、督查、投入等多方面入手，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目包建機(jī)制。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)上抓起，從責(zé)任上落實(shí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包建責(zé)任，對(duì)分管項(xiàng)目和包建項(xiàng)目主動(dòng)跑、親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、隨時(shí)督辦，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各部門“一把手”要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，拿出主要精力和時(shí)間，組織專門人員，全力跑辦項(xiàng)目，確保完成全年的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資任務(wù)。二要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目督查機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行“一月一通報(bào)”制度，項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，按月向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，看哪個(gè)項(xiàng)目是哪個(gè)部門包的，哪個(gè)部門在包建過(guò)程中解決了問(wèn)題、做出了表率，哪個(gè)部門沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、工作拖沓，及時(shí)督促包建部門領(lǐng)導(dǎo)真正深入到項(xiàng)目建設(shè)工地，幫助出主意、想辦法，努力成為投資者的主心骨。三要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目考核機(jī)制。在年終考核時(shí)，按照“不聽匯報(bào)看實(shí)際、不看數(shù)字看現(xiàn)場(chǎng)、不重過(guò)程重結(jié)果”的原則，不看計(jì)劃引進(jìn)多少，不看規(guī)劃建設(shè)多少，就看實(shí)際落地項(xiàng)目多少，看完成任務(wù)情況如何，把考核的結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)，完不成任務(wù)的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

最后，我講一下后幾個(gè)月工作安排

目前，離年底還有四個(gè)月時(shí)間，實(shí)際施工期還有一個(gè)多月的時(shí)間，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。后幾個(gè)月工作的總體要求是：緊緊圍繞“加快發(fā)展、縮小差距”的總體要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為總抓手，抓發(fā)展、重民生、促和諧，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所突破，確保全縣和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和運(yùn)行調(diào)控三個(gè)重點(diǎn)，對(duì)紅松風(fēng)電、鑫泰鐵選、可大毛紡等20家骨干企業(yè)，在發(fā)展上引導(dǎo)、政策上扶持、要素上傾斜，集中力量打造一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)群體，年內(nèi)確保新增納稅50萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)5家，達(dá)到21家。園區(qū)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，一個(gè)園區(qū)就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶出一個(gè)集群、領(lǐng)跑一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。豐寧的鉬工業(yè)園區(qū)、興隆的特鋼和果品加工園區(qū)、平泉的紅山工業(yè)園，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了重要的促進(jìn)作用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視園區(qū)建設(shè)，工業(yè)促進(jìn)局、國(guó)土資源局、發(fā)改局等部門和四合永鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使其盡快成為我縣的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中的問(wèn)題，做到“一切為了企業(yè)辦、一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)”。對(duì)虧損企業(yè)實(shí)行一廠一策，制定有效措施，使其盡快扭虧增盈。

二、關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題。今年我縣農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，要千方百計(jì)拓展增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減產(chǎn)不減收。對(duì)龍頭企業(yè)要繼續(xù)加大財(cái)政投入，強(qiáng)化金融支持，特別是對(duì)宏遠(yuǎn)肉雞、色素萬(wàn)壽菊、森大木業(yè)、匯君食用菌等帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要加大政府引導(dǎo)力度，研究龍頭企業(yè)扶持政策。我昨天在觀摩寶元棧食用菌基地時(shí)過(guò)，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持，政府的力度不能減，只要農(nóng)民有積極性，就必須通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式不斷加大資金扶持力度，真正起到四兩撥千斤的作用。要充分發(fā)揮市場(chǎng)和中介服務(wù)組織作用，收集銷售信息，暢通銷售渠道，交通、交警等部門要開辟綠色通道，對(duì)運(yùn)送農(nóng)副產(chǎn)品的車輛，要一路綠燈，不查、不罰、不扣，開放辦要對(duì)外來(lái)投資企業(yè)車輛通行證再核發(fā)一遍，真正建立起外來(lái)投資企業(yè)的“綠色通道”；要加強(qiáng)與京津及南方勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，認(rèn)真開展勞務(wù)培訓(xùn)，有序組織農(nóng)民外出務(wù)工，依法保障農(nóng)民工權(quán)益，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入；要抓好重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶的調(diào)查摸底工作，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，建立長(zhǎng)效扶助機(jī)制，保證群眾正常的生產(chǎn)生活；要注重農(nóng)副產(chǎn)品品牌問(wèn)題，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，闖市場(chǎng)、創(chuàng)名牌，不斷暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。

三、關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題。這里我重點(diǎn)規(guī)劃問(wèn)題，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，特別是在縣城、旅游沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建設(shè)過(guò)程中，必須維護(hù)規(guī)劃的剛性。建設(shè)局抓緊出臺(tái)控制性文件，堅(jiān)持建管并重的原則，不斷完善管理辦法，加大執(zhí)法力度，對(duì)各種違法違規(guī)建設(shè)行為堅(jiān)決予以查處。

四、關(guān)于開放外聯(lián)問(wèn)題。最近，市里召開了“開放活市”動(dòng)員大會(huì)，曉輝縣長(zhǎng)正在研究出臺(tái)我縣的具體實(shí)施方案。抓好開放，我認(rèn)為最重要的是三點(diǎn)：一是思想要解放，《富士康緣何落戶河北》這篇調(diào)研文章很好的說(shuō)明了這一點(diǎn)。富士康集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)，今年與廊坊和秦皇島合作建設(shè)總投資22億美元的電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。從這個(gè)項(xiàng)目的成功落地，我有三點(diǎn)體會(huì)：一要有超前敏銳的思維，二要有敢想敢干的魄力，三要有無(wú)微不至的服務(wù)，歸根結(jié)底是思想要解放。因此，全縣上下要進(jìn)一步破除思想、體制方面的束縛，圍繞項(xiàng)目落地研究靈活機(jī)制，形成有利于大開放的政策環(huán)境和思想氛圍；二是舉措要靈活。要采取各種形式開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，重點(diǎn)組織好旅游接待客戶回訪、國(guó)家省市扶持項(xiàng)目對(duì)接等招商活動(dòng)，努力把開放活動(dòng)推向一個(gè)新的高潮；三是保障要有力，今后要繼續(xù)加大財(cái)政保障力度，增加對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭部門的經(jīng)費(fèi)投入，保證從事各項(xiàng)開放活動(dòng)的必要支出。

五、關(guān)于環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。行政審批服務(wù)中心馬上就要投入使用，新中心要有新形象、新變化、新起色。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,所有的行政許可、行政審批、行政服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目必須向行政審批服務(wù)中心集中,真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要從政府做起，帶頭講誠(chéng)信、守信用,切實(shí)提高政府的公信力,對(duì)投資者的承諾,不能只是說(shuō)在嘴上，必須落實(shí)到行動(dòng)上，絕不允許只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)行政執(zhí)法部門要正確處理法律效果和社會(huì)效果的關(guān)系，不能以執(zhí)法為理由搞垮企業(yè)，也不能因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境、保護(hù)企業(yè)就不執(zhí)法。前幾天，技術(shù)監(jiān)督局做得就很好，他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)時(shí)，馬上向縣政府寫出了匯報(bào)，拿出了具體的處理方案和意見，為我們科學(xué)決策提供了依據(jù)，這樣既為企業(yè)服務(wù)了，又糾正了企業(yè)的錯(cuò)誤。

六、關(guān)于社會(huì)民生問(wèn)題。建設(shè)人民滿意政府，關(guān)鍵就是要兌現(xiàn)承諾、取信于民，辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的要事大事。年內(nèi)要完成職教中心和15所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)，縣醫(yī)院要保證在10月1日之前投入使用，完成11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程。認(rèn)真搞好農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等各項(xiàng)農(nóng)村改革，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠。對(duì)今年承諾的十五件實(shí)事，各有關(guān)承辦部門要按照“既定目標(biāo)不變，推進(jìn)力度不減，完成質(zhì)量不降”的要求，抓緊實(shí)施，保證給全縣人民交出一份滿意的答卷。

七、關(guān)于穩(wěn)定信訪問(wèn)題。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務(wù)。在維護(hù)穩(wěn)定方面，大家一定不要掉以輕心，黨的*大將于10月15日召開，這段時(shí)間是敏感期，也是上訪老戶上訪高發(fā)期。各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好信訪矛盾糾紛排查和安全生產(chǎn)工作，做到不推諉、不回避，真正負(fù)起責(zé)任，解決好影響穩(wěn)定的各種問(wèn)題。

八、關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題。干好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要有激情、有干勁、有效率。要敢為人先，人活著需要一種精神，干部隊(duì)伍需要一種激情。我們可以比一比、看一看，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓的好，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目上得多，干部付出的肯定就多，成績(jī)絕不是等出來(lái)、靠出來(lái)的。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要懷著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，懷著不干好工作就對(duì)不起百姓的思想，一心撲在工作上，努力為民干大事、謀大業(yè)。要真抓實(shí)干，我們好多事情沒(méi)有干好，不是方法不對(duì)，而是缺乏埋頭苦干的精神。要有真抓實(shí)干之心、真抓實(shí)干之能、真抓實(shí)干之行，不空談、不爭(zhēng)論、不浮躁，一步一個(gè)腳印地把工作干好。要提高效率，《鄧小平文選》第二卷和第三卷中總計(jì)有163篇文章時(shí)間效率問(wèn)題，格外發(fā)人深省。我們的生命是有限的，在崗位上的時(shí)間是有限的，如果我們不珍惜時(shí)間，對(duì)自己、對(duì)工作都是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。對(duì)定了的事、認(rèn)準(zhǔn)了的事，要千方百計(jì)、惜時(shí)如金的大干快干，要想有大發(fā)展、大變化，不干不行，不抓緊時(shí)間干更不行。我不贊成“打破八小時(shí)，取消節(jié)假日”、“睜開眼睛干、閉上眼睛想”的做法，但這體現(xiàn)的是一種精神，往往發(fā)展快的地方都有這種精神。我們的項(xiàng)目工地上很少見到哪個(gè)局長(zhǎng)親臨一線指揮、調(diào)度，甚至連股長(zhǎng)都見不著，所以大家要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率上下點(diǎn)功夫研究研究，多想想發(fā)展，確保我們?cè)谛乱惠啺l(fā)展大潮中不掉隊(duì)。

九、關(guān)于謀劃工作問(wèn)題。現(xiàn)在就要著手謀劃明年工作，工作謀劃要細(xì)，在思路上、結(jié)構(gòu)調(diào)整上、重點(diǎn)項(xiàng)目上、民心工程上要多下功夫，并把你們的想法提供給縣委、縣政府，以進(jìn)一步豐富全縣明年的工作思路和想法。