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同志們：

一、肯定成績，正視問題，充分認識開展城市環(huán)境綜合整治的重大意義

近年來，市委、市政府高度重視城市環(huán)境問題，制定出臺了一系列配套政策，采取了一些有效措施，堅持實行目標管理和市區(qū)聯(lián)動，堅持走市場化道路，堅持依法管理，取得了一定的成效。*城市基礎設施不斷完善，市民素質逐步提高，城市面貌明顯改觀，城市知名度日益提升。去年，實現(xiàn)了創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市高分入圍，再次榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市和省級文明城市稱號。

但是，我們必須清醒地看到，*市作為全國歷史文化名城和全省第二大城市，作為具有較好的經(jīng)濟基礎和區(qū)位優(yōu)勢的大城市，目前的城市環(huán)境狀況與*市的地位很不相稱，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要很不適應，與先進城市和人民群眾要求還有不小的差距。剛才，大家收看了反映我市城市環(huán)境狀況的電視片，片中反映的一些問題可以說是觸目驚心。城市環(huán)境中的突出問題，一是“亂”：出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象十分嚴重，游散攤點隨處可見，無證人力三輪車、板車屢禁不止。二是“臟”：部分次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生狀況很差，臨街餐館、小飲食店門前“白色污染”嚴重。三是“差”：社會治安狀況還存在不少突出問題，搶劫、搶奪現(xiàn)象時有發(fā)生；市民的文明素質不適應現(xiàn)代城市管理的需要，等等。存在這些問題，原因是多方面的，但最根本的還是我們對城市管理工作重視程度不夠，工作力度不夠，措施不夠得力。

管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應市場經(jīng)濟要求的長效管理體制和經(jīng)營機制。但是，城市環(huán)境問題，每時每刻都在對經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾工作生活產(chǎn)生重大影響，改善城市環(huán)境時不我待，刻不容緩?；诖耍形?、市政府決定，在建立健全城市管理長效機制以前，集中一段時間進行城市環(huán)境綜合整治，一邊治標，一邊治本，通過治標，促進治本，盡快實現(xiàn)城市環(huán)境的明顯好轉。全市

上下要進一步統(tǒng)一思想，充分認識進行城市環(huán)境綜合整治的重要重義。

一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高城市競爭力的需要。近年來，*城市經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的“龍頭”地位日益提高，對全市經(jīng)濟的輻射力和影響力日益增強。*市城市經(jīng)濟的發(fā)展，直接決定著全市全面建設小康社會的步伐。當前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個地區(qū)綜合競爭力的關鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。加強城市管理，改善城市環(huán)境，優(yōu)化城市功能，實施城市品牌戰(zhàn)略，開發(fā)城市無形資產(chǎn)，是政府工作的重中之重?，F(xiàn)在，國內各大中城市都在不斷加強城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境。就我省來說，武漢市通過體制改革、機制創(chuàng)新和加大投入力度，城市管理水平已遠遠走在全省前列；宜昌、黃石等城市環(huán)境近年來明顯改觀，大有后來居上之勢。作為在全省城市布局和發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位的*，此時如果放松城市管理，勢必出現(xiàn)“慢進則退”、落后于人的局面，勢必會對城市經(jīng)濟乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。因此，我們必須下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作，促進城市環(huán)境在短期內實現(xiàn)明顯改觀。

二是改善市民工作、生活環(huán)境，實踐“三個代表”的需要。城市環(huán)境與廣大市民的工作和生活息息相關。經(jīng)過近幾年的努力，*城市硬件建設有了很大改觀，廣大市民對提高管理水平的期望值很高，對一些地方存在的亂搭濫建、占道經(jīng)營、道路破損、交通堵塞、垃圾遍地、污水橫流等問題，意見很大，反響十分強烈。開展這次集中整治行動，目的就是解決市民反映的實際問題，進一步改善市民工作和生活環(huán)境，提高生活質量，使老百姓得到真正的實惠。

三是改善城市衛(wèi)生條件，奪取抗擊“非典”斗爭勝利的需要。搞好環(huán)境衛(wèi)生，是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑。這次“非典”疫情，使我們進一步認識到，良好的城市衛(wèi)生環(huán)境和個人衛(wèi)生習慣，對于保證居民的身體健康具有重要意義。奪取“非典”防御戰(zhàn)的勝利，必須抓緊開展城市環(huán)境綜合整治，消滅衛(wèi)生死角，糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習慣，保持城市環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

當前，全市“非典”防治工作正處在關鍵階段，國有企業(yè)改革已全面鋪開，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各項任務十分繁重。在這種形勢下，市委、市政府下決心抽調一大批干部和執(zhí)法人員，建立高規(guī)格的指揮部和精干的工作班子，集中三個月的時間對城市環(huán)境進行綜合整治，這充分說明市委、市政府對綜合整治工作高度重視，充分說明綜合整治工作在全市工作大局中的重要位置，充分說明了綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。全市上下特別是城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門、各企事業(yè)單位的領導，一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于開展城市環(huán)境綜合整治這一重大決策上來，把整治工作作為近期的一項中心工作和重大任務，全民動員立即行動集中精力和時間，全力以赴、不折不扣地完成綜合整治任務。

二、明確目標，突出重點，全面落實城市環(huán)境綜合整治的各項任務

這次城市環(huán)境綜合整治工作的指導思想是：按照“條塊結合，以塊為主；全民動員，統(tǒng)一指揮；部門配合，專班督辦；城鄉(xiāng)同步，整體推進”的要求，對城市綜合環(huán)境中的突出問題，實施標本兼治，努力實現(xiàn)“整潔、靚麗、安全、有序”的城市管理目標。整治的主要任務，一是開展集中整治，迅速改變城市管理的無序狀態(tài)，迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題；二是進一步提高城市品位，實現(xiàn)城市環(huán)境和城市管理綠化、亮化、美化和規(guī)范化的要求；三是在綜合整治基礎上，向建立長效管理機制過渡，確保整治成果的持久鞏固。整治工作的目標、任務、原則和方法步驟，《*市城市環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)作了明確具體的安排，請各地各部門按照《方案》的要求認真組織實施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項任務的全面落實，我強調幾項需要重點抓好的工作。

第一、大力整治城市環(huán)境衛(wèi)生。這既是維護廣大人民群眾身體健康的一貫要求，更是打好當前“非典”防御戰(zhàn)的迫切需要。我們要組織動員環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門和社會各方面力量，定期在全市范圍內開展搬家式大掃除，并堅持深入持久地開展全民愛國衛(wèi)生運動。環(huán)境衛(wèi)生整治的重點，一是抓好公共場所衛(wèi)生，特別是主次干道、車站、碼頭、影劇院、集貿市場、廣場游園等公共場所，要清掃干凈，保潔及時，展示*文明衛(wèi)生的城市形象。二是治理餐館“白色污染”，加強對餐