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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)暨*環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省、咸寧市環(huán)委全會(huì)暨節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年環(huán)境保護(hù)工作，安排部署2009年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，全面完成今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議是我市規(guī)模最大、規(guī)格最高的次會(huì)議。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的20*年度全市環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向奮斗在全市環(huán)保工作第一線的同志們表示衷心的感謝！會(huì)上，大家觀看了環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題片，市委常委、組織部長(zhǎng)丁勝補(bǔ)同志宣讀市人民政府《關(guān)于20*年度政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核情況的通報(bào)》；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)方木生同志宣讀市人民政府《關(guān)于表彰20*年度環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》；市人大副主任應(yīng)培忠同志宣讀市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)*水資源環(huán)境保護(hù)的決定》（市人民政府《關(guān)于關(guān)閉*市博海灣魚(yú)莊等十二家沿湖（內(nèi)）餐館的決定》、《關(guān)于對(duì)山水緣度假村等四家賓館實(shí)行限期治理的決定》）；副市長(zhǎng)吳華金同志安排了今年的環(huán)保工作和重點(diǎn)任務(wù)，措施很具體，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，黨和國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作作出了重要部署?？倳?shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上,首次把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上指出，要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，由中央財(cái)政安排資金423億元，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。省、咸寧市也強(qiáng)調(diào)要把環(huán)境保護(hù)工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，要求各地強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗(yàn)”的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核，切切實(shí)實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。所謂硬標(biāo)準(zhǔn)，就是硬性任務(wù)要完成；硬約束就是那個(gè)地方的環(huán)保任務(wù)沒(méi)完成好就要對(duì)新上項(xiàng)目進(jìn)行緩批或停批；硬檢驗(yàn)就是通過(guò)先進(jìn)設(shè)備檢測(cè)，為檢驗(yàn)是否完成環(huán)保任務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。市委、市政府也確立了建設(shè)富裕*、和諧*、綠色*、人文*、效能*的戰(zhàn)略目標(biāo)。3月26日，環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)來(lái)我市考察調(diào)研，對(duì)我市排污費(fèi)征收體制改革、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、綠色社區(qū)創(chuàng)建、華潤(rùn)電力節(jié)能減排及其綠色電力調(diào)度等工作給予了充分肯定，并指出建設(shè)“兩型社會(huì)”的核心就是要探索中國(guó)特色的環(huán)保新道路、新機(jī)制，要大膽地試，大膽地闖。

近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中央領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和湖北省第二批試點(diǎn)單位為契機(jī)，圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*的總體要求，堅(jiān)定不移實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。有幾項(xiàng)工作在全省率先開(kāi)展，污水處理廠在全省縣市率先運(yùn)行，華潤(rùn)火電廠率先進(jìn)行脫硫改造運(yùn)行，切實(shí)解決危害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題；以強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，著力提高環(huán)境管理水平，環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的前提下，主要污染物排放得到有效控制，主要環(huán)境指標(biāo)水平明顯提高。20*年完成化學(xué)需氧量、二氧化硫減排94噸和6136噸，較上年分別削減了1%和25.7%；全市環(huán)境治理投入3.5億元，占當(dāng)年GDP3.4％，高于全國(guó)、全省平均水平；城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)365天，優(yōu)良率100%；*水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%。環(huán)境保護(hù)成果為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了較大的空間和有力支撐。過(guò)去的一年，我市環(huán)保工作取得了喜人的成績(jī)，得到了國(guó)家環(huán)保部、省和咸寧市的充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放總量仍然較大。需要特別指出的是，上級(jí)下達(dá)的污染減排任務(wù)，不僅僅是污染存量的削減，而且包括隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展新增污染的消化。而我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化步伐持續(xù)加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染加劇，環(huán)境污染呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特性，主要污染物減排壓力仍然較大。水污染依然嚴(yán)重，*水污染還沒(méi)有從根本上解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源也不同程度地存在安全隱患。我市的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)相對(duì)薄弱，部分地方仍存在監(jiān)管漏洞，環(huán)境違法現(xiàn)象依然存在，主要環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然十分突出，環(huán)保工作離廣大人民群眾的期望和要求還有很大差距。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)這樣一個(gè)新的形勢(shì)下，我們節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)承擔(dān)著更艱巨的任務(wù)。

高度重視和切實(shí)解決好這些困難和問(wèn)題，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀的具體體現(xiàn)，又是確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各地各部門(mén)一定要在思想上重視，在方式上創(chuàng)新，在手段上突破，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，千方百計(jì)推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。要把抓好環(huán)境保護(hù)工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，下最大的決心、花最大的功夫、盡最大的努力落實(shí)好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

今年是新中國(guó)成立60周年，也是貫徹中央、省“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。各地各部門(mén)要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、總量減排、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，創(chuàng)造性地探索環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展道路。當(dāng)前要在四個(gè)方面下功夫，加力氣。

（一）著力加強(qiáng)*環(huán)境整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)。

*是我市城區(qū)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的唯一地表水源。去年以來(lái)，我們把保護(hù)和整治*環(huán)境作為全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)邊學(xué)邊查邊改10個(gè)突出問(wèn)題之一和2009年10件為民辦實(shí)事之一，采取了一系列措施，對(duì)*的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，取得了一定的成效。但是，由于多方面的原因，整治工作還不盡如人意，邊整治邊污染、邊打擊邊違法、邊保護(hù)邊破壞的現(xiàn)象仍然存在。由于沒(méi)有備用水源，*水質(zhì)一旦受到污染不能飲用，極有可能造成惡劣的社會(huì)影響，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，必須喚起全體市民的共識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，下大力氣開(kāi)展全面的綜合整治，不管阻力有多大，觸犯誰(shuí)的利益，我們都要堅(jiān)定不移地整治下去，確保市民飲水安全。*環(huán)境綜合整治指揮部要按照市人大決定、市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要以及《*環(huán)境綜合整治總體方案》的要求，采取過(guò)硬措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要高度重視、各司其職、密切配合。要堅(jiān)決按要求取締*內(nèi)的攔汊養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，取締所有挖砂船只，嚴(yán)厲打擊湖內(nèi)霸王罾、電魚(yú)、炸魚(yú)、藥物釣魚(yú)等非法捕撈行為，實(shí)行嚴(yán)格的禁漁制度和持證規(guī)范捕魚(yú)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)和餐飲業(yè)排污管理，取締沿湖餐館，賓館必須將污水凈化處理達(dá)標(biāo)后排出湖外，嚴(yán)禁直接向湖內(nèi)排放污水。加強(qiáng)沿岸垃圾的清運(yùn)和管理，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)投放、及時(shí)清運(yùn)。及時(shí)打撈湖內(nèi)漂浮物，確保湖面清潔。今年要將蒲紡地區(qū)的生活污水全部接入市政排污管網(wǎng)，納入污水處理廠統(tǒng)一處理。

要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)，建立健全飲用水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要將飲用水源的保護(hù)納入黨委政府的年度工作目標(biāo)內(nèi)容，嚴(yán)格考核措施。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境功能區(qū)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源管理，做好飲用水源地水質(zhì)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作，定期監(jiān)測(cè)和公布水源地水質(zhì)狀況,嚴(yán)肅查處危害飲用水源的環(huán)境違法行為。對(duì)因失職、瀆職造成水質(zhì)嚴(yán)重污染，影響群眾飲用水安全的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法、依紀(jì)、依規(guī)及時(shí)嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

（二）著力加強(qiáng)污染減排，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

主要污染物減排指標(biāo)是一條不可逾越的紅線。要加快形成黨委政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)共同推進(jìn)的減排工作格局，采取更加堅(jiān)決有效的措施，奮力攻堅(jiān)破難，扎實(shí)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，確保完成我市污染減排目標(biāo)任務(wù)。一是要按上級(jí)要求進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉一批污染重、能耗高、效益差、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)（生產(chǎn)線），杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。二是要加強(qiáng)對(duì)已建成投運(yùn)的污水處理廠和重點(diǎn)排污企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)管。污水處理廠是減排重點(diǎn)核查單位，根據(jù)國(guó)家“十一五”主要污染物總量減排核查辦法，環(huán)保部、省環(huán)保局每年對(duì)污水處理廠至少開(kāi)展4次核查，核查（包括暗查）中發(fā)現(xiàn)不正常運(yùn)行超過(guò)兩次，該污水處理廠的減排效果就不予認(rèn)可。為此，要保證污水處理廠和重點(diǎn)排污企業(yè)污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行，督促發(fā)揮減排效能。對(duì)不按規(guī)定要求正常運(yùn)行治理設(shè)施、超標(biāo)排污而影響減排效能發(fā)揮的重點(diǎn)排污企業(yè)，一律依法從嚴(yán)從重處理。三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的調(diào)度。實(shí)施減排任務(wù)倒計(jì)時(shí)，定期公布年度減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。狠抓重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和涉危企業(yè)等重點(diǎn)污染整治的督查。有計(jì)劃地對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的單位，要責(zé)令停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)要盡快制訂減排和限治企業(yè)的實(shí)施方案，采取有效措施抓緊實(shí)施。環(huán)保部門(mén)要督促和幫助企業(yè)完善治理措施，加大投入，加快進(jìn)度，狠抓落實(shí)。要高度重視環(huán)境信訪工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾反復(fù)投訴案件、20*年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦案件等整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保查處到位、整改到位。要積極穩(wěn)妥地逐步全面實(shí)施排污許可證制度，做好重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)管，禁止無(wú)證和違法超標(biāo)排污。對(duì)主觀惡意排污，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，要依法從重處罰。

（三）著力加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理和專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)。

要把環(huán)境準(zhǔn)入管理作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要手段，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度和“三同時(shí)”制度，從源頭上防止新污染產(chǎn)生。繼續(xù)全力實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略，只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，可以達(dá)到環(huán)保要求的項(xiàng)目要盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，積極搞好服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，盡快開(kāi)工，盡快產(chǎn)生投資帶動(dòng)作用。同時(shí)，也要堅(jiān)決防止“兩高一資”等國(guó)家明令限制、淘汰類(lèi)項(xiàng)目以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展為名乘虛而入，防止招商引資變成“招商引污”。要大力支持發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，走新型工業(yè)化道路，逐步解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我市生產(chǎn)力合理布局、資源優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為重點(diǎn)行業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出更多的環(huán)境空間，盡快形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),成為擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及保障和改善民生的重要舉措之一。中央新增的4萬(wàn)億元投資中，生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占較大份額。同時(shí)，國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，也將在政策、項(xiàng)目和投資上給予傾斜和支持，我們要抓住中央、省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的良好機(jī)遇，提前謀劃環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央、省項(xiàng)目資金支持，拉動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）著力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

按照省政府“武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)所有城市到2012年達(dá)到環(huán)境保護(hù)模范城市”的要求，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治定量考核，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展創(chuàng)?；顒?dòng)。認(rèn)真搞好城市污水處理廠、垃圾處理廠、城市公廁、節(jié)堤樞紐、陸水河城區(qū)段改造等環(huán)境基礎(chǔ)工程建設(shè)和管理，在舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范排污管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)行垃圾分類(lèi)收集，大力推行污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，確保城市污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率到2010年底分別達(dá)到70%和60%。切實(shí)解決好油煙、噪聲、建筑施工揚(yáng)塵污染等問(wèn)題，依法取締群眾反映強(qiáng)烈的小塑料加工廠等城區(qū)違法排污企業(yè)，逐步取締難降解的一次性塑料及發(fā)泡餐飲具。按照“2010年底前，所有機(jī)動(dòng)車(chē)必須達(dá)標(biāo)排放”的規(guī)定，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)，逐步淘汰污染嚴(yán)重車(chē)輛，倡導(dǎo)使用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛和清潔能源，努力為市民營(yíng)造一個(gè)清潔舒適的工作和生活環(huán)境。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出了“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。我們要以此為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染修復(fù)試點(diǎn)、示范，防止工業(yè)污染和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村的創(chuàng)建、申報(bào)工作，建設(shè)清潔家園和生態(tài)家園，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。先在車(chē)埠鎮(zhèn)試點(diǎn)，*鎮(zhèn)、蒲圻辦事處跟進(jìn)，然后在全市鋪開(kāi)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保圓滿(mǎn)完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)措施，凝聚各方力量，狠抓工作推進(jìn)，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一是要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。在全省環(huán)保會(huì)議上，李鴻忠省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要樹(shù)立符合生態(tài)文明要求的政績(jī)觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化保護(hù)就是發(fā)展的理念，以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓環(huán)保、抓節(jié)能減排。作為環(huán)保第一責(zé)任人的各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自過(guò)問(wèn)，大力推動(dòng)。要進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)和工程等實(shí)行年度目標(biāo)管理。充分發(fā)揮環(huán)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，開(kāi)展定期環(huán)保調(diào)度、督查，研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)作為環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督、統(tǒng)一環(huán)境信息。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、電力、監(jiān)察等部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。

二是要在強(qiáng)化考核上下功夫。對(duì)不能完成減排任務(wù)的地方，省、咸寧市提出了誡勉談話、一票否決、區(qū)域限批三項(xiàng)措施，這是個(gè)硬杠杠，我們必須確保完成。要進(jìn)一步完善推進(jìn)減排的獎(jiǎng)懲措施，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)污染減排。對(duì)完成減排任務(wù)好的地方、單位和企業(yè)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成減排目標(biāo)任務(wù)影響全市的，要從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)造成嚴(yán)重污染事件的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)督辦和聯(lián)系，掌握進(jìn)度，及時(shí)報(bào)告和公布信息，確保今年的減排和其他各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

三是要在提升能力上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，造就一支覺(jué)悟高、素質(zhì)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。按照國(guó)家、省要求和我市環(huán)保工作需要，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，形成較為健全的環(huán)境監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“全民環(huán)保行動(dòng)”，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明。以形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵，引導(dǎo)全市走可持續(xù)和諧發(fā)展道路。進(jìn)一步拓展生態(tài)和環(huán)境教育的深度和廣度，利用各種媒體以及環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等多種有效形式，開(kāi)展環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭和節(jié)能機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)，逐步提升廣大干部群眾的生態(tài)文明意識(shí)，努力營(yíng)造保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的良好氛圍，全面提升科學(xué)發(fā)展新*的層次和水平。

同志們，環(huán)保事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我們一定要以對(duì)未來(lái)和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，踏實(shí)工作，為全面完成“十一五”目標(biāo)，為建設(shè)富裕*、和諧*、綠色*、人文*、效能*作出新的更大的貢獻(xiàn)。