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同志們：

我們今天專門抽出時間，專題研究循環(huán)經(jīng)濟工作，目的在于對加快我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行再動員、再部署、再安排，迅速掀起一個循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的新高潮。剛才，馮書記代表市委、市政府作了一個很好的動員報告，充分肯定了前一階段的工作，并對下一步的工作進行了較為詳細的安排部署，希望同志們認真抓好落實。下面我再講兩個方面。

一、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟工作

主要講四個問題：

（一）加強宣傳，提高全民循環(huán)經(jīng)濟意識。我市的循環(huán)經(jīng)濟工作是在市委六屆三次全會上正式提出的，經(jīng)過一年多的實踐，已經(jīng)取得了初步成效，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為義馬對外形象的一張名片，前不久省環(huán)保局還在我市召開了全省循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會，應(yīng)當說我市的循環(huán)經(jīng)濟起步良好，發(fā)展健康。但在推進工作中，我們感到難度最大的還是大家的認識問題，因為認識的不到位，影響到了一些同志工作的積極性和開拓精神；有些同志甚至認為，這是市委、市政府在搞形象工程，是沽名釣譽。這些不正確的認識必須澄清，務(wù)必使全市人民的思想高度統(tǒng)一起來。怎么認識和看待循環(huán)經(jīng)濟，我想最重要的就是要加強宣傳，讓循環(huán)經(jīng)濟知識走入尋常百姓家，讓環(huán)保意識成為全民的共識。

在宣傳中要先進選準切入點，抓住興奮點。一是要讓全市人民認識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是義馬實現(xiàn)崛起的必由之路，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的根本保障，如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，義馬的未來將成為一座地下空城，成為一個工業(yè)垃圾城；二是要讓全市人民了解循環(huán)經(jīng)濟與自己切身利益的緊密聯(lián)系，如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我們呼吸的空氣，我們吃的自來水，我們所居住的環(huán)境都會變得更加惡劣；三是鼓勵全市人民都行動起來，自覺參與到循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中去，通過循環(huán)經(jīng)濟知識的普及，讓市民和群眾知道自己應(yīng)當做些什么，平時應(yīng)該怎么做，打一場循環(huán)經(jīng)濟的人民戰(zhàn)爭。

（二）突出重點，加快循環(huán)經(jīng)濟工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟是一個寬泛的概念，具體講，他是一種經(jīng)濟社會發(fā)展的理想模式，并不是一項獨立成章的工作，不是某一個部門、某一個人的具體任務(wù)，而是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。但循環(huán)經(jīng)濟又是具體的，實在的，他需要通過一個一個有實實在在內(nèi)容的載體來體現(xiàn)在我們的發(fā)展中，滲透到我們每個人的生活中。

我們抓循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，就必須搞清楚具體抓什么，應(yīng)該怎么抓，思路必須清晰，重點必須突出，從而才能帶動循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經(jīng)濟工作會議上，我們提出了近期要實施的十項工程，這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口，就是我們當前必須牢牢把握的重點。第一項是推進清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)工程，目前這項工作我們正在有序推進。二是垃圾處理工程，垃圾處理廠的選址已經(jīng)確定，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站2個。計劃再建垃圾中轉(zhuǎn)站5個；三是污水處理工程，今年元月份正式開工，目前已經(jīng)完成全部工程量的20%。四是治理礦井疏干水工程，這項工作義煤集團已經(jīng)開始啟動。五是城市公廁建設(shè)工程，目前已建成4個，計劃再建5個；六是城市集中供熱、供氣工程，目前正在按計劃推進。七是土地復(fù)墾工程，北露天萬畝復(fù)墾工程正在做掃尾工作，還啟動了4個空心村治理工程，其他工程正在建設(shè)。八是大氣環(huán)境整治工程，對重點污染企業(yè)進行了集中治理，幾個大企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)施。正在按計劃推進，拆除小鍋爐16臺。九是農(nóng)業(yè)標準化公示范工程，這項工作目前有關(guān)部門正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，正在按計劃推進。從工程進度來看，有些工程進展順利，有的超出了計劃進度，但還有一大部分工程速度滯后，進展不大，希望各有關(guān)單位高度重視起來，積極行動起來，確保工程按期推進。

（三）科學(xué)組織，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。從循環(huán)經(jīng)濟的范疇看，它也是一個系統(tǒng)性工程，由一個個細胞體系組成。我們聘請專家在編制《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃》時，他們依據(jù)我市的工業(yè)基礎(chǔ)、三大基地，結(jié)合世界上的前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景，給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，也是六個循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)體系。這六個體系是對義馬發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體概括，也是我們工作的總綱領(lǐng)。

總體定位有了，關(guān)鍵在于抓好實施，有力推進。怎樣組織好，建設(shè)好這六大體系，我想關(guān)鍵是抓好三個層面。第一個層面，就是循環(huán)經(jīng)濟型示范企業(yè)的

建設(shè)。這是第一位的，也是我們建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的重中之重，是當前推進難度最大、任務(wù)最艱巨的工作。會議上，市政府已經(jīng)下發(fā)了一個關(guān)于下達20*年建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型城市工作任務(wù)的通知，在循環(huán)型工業(yè)企業(yè)方面，列出了23個重點，對每個企業(yè)應(yīng)該怎么做，每個工程的責(zé)任人是誰，講得很清楚，希望大家對號入座，自覺承擔(dān)起歷史任務(wù)，多想辦法，多動腦筋，克服一切困難，向前推進。第二個層面，是抓好新上項目建設(shè)，按我們目前手中的項目和正在建設(shè)的項目，要形成六個完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，還遠遠不夠，當務(wù)之急，迫切需要一大批適合我市實際，具有較高科技含量的項目來補充完善我們的循環(huán)鏈條，大家在下一步的工作中，要把這些項目信息的了解、選擇、確定作為一個重點來抓。第三個層面，是抓好基礎(chǔ)性工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要精心組織施工，科學(xué)安排工期，確保在雨季來臨之前，實現(xiàn)大頭落地。在組織好重點工程、重點項目建設(shè)的同時，堅持大小工作一齊抓，大小工程一齊上，切實抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、城市居民環(huán)保行動等細胞性工程，打牢循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）通力合作，形成全社會齊抓共管的局面。現(xiàn)在有些同志還錯誤地認為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)保部門的事情，與自己無管，也不知道該怎么參與。希望同志務(wù)必要澄清這種錯誤的認識。前邊我已經(jīng)講過，循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)性工程，與每個義馬人民的切身利益息息相關(guān)，因此他需要全社會的共同參與。承擔(dān)有循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)具體任務(wù)的單位和部門，要增強工作的主動性；各個工程的項目責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，要以身做則；沒有具體任務(wù)的單位，要積極參與到循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)當中，為各項工程的推進提供一切便利，營造良好的外部環(huán)境。要注意調(diào)動社會各個層面、各級群眾的積極性和主動性，特別是注意聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見和建議，從而形成全社會齊抓共管的生動局面。

二、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)義馬輝煌

之所以講這個問題，是因為義馬的發(fā)展已經(jīng)進入到了一個關(guān)鍵的階段，也可以說是一個重要的轉(zhuǎn)折時期，需要全市上下進一步認清形勢、振奮精神、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。

所謂二次創(chuàng)業(yè)，就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，在較短的時間內(nèi)，以更大的氣魄、更大的膽略，大幅度提升產(chǎn)業(yè)檔次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴張經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟實力，實現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。

為什么現(xiàn)在提出“二次創(chuàng)業(yè)”？主要是基于以下四個方面考慮：

（一）推進二次創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)國家宏觀政策變化的需要。隨著我國入世最后過渡期限的到來，我國經(jīng)濟逐步進入一個全新的發(fā)展階段，將嚴格按照完全市場經(jīng)濟的方式進行運作，實現(xiàn)與國際的全面接軌。目前，我國在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會運行機制上正在發(fā)生深刻變化，這個轉(zhuǎn)變將會使整個經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國家宏觀調(diào)控力度不斷加大，并將持續(xù)一段時間。形勢的變化和政策的變化，要求我們必須適應(yīng)這個變化，調(diào)整我們的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）推進二次創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對區(qū)域競爭的需要。目前，區(qū)域間的競爭越來越激烈，到處都在加快發(fā)展，我們省內(nèi)109個縣市發(fā)展勢頭都很猛，特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快，我們一不小心、稍有松懈，就有落后的危險，所以必須實施二次創(chuàng)業(yè)。

（三）推進二次創(chuàng)業(yè)是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應(yīng)當說，我們義馬的發(fā)展已經(jīng)進入到一個新的平臺，按照十五規(guī)劃及本世紀頭十年的發(fā)展規(guī)劃，第一個翻一番的目標已經(jīng)實現(xiàn)，20*年經(jīng)濟總量、財政收入比*年翻了一番，第二個翻一番的目標即將實現(xiàn)，可以說，我們是抓住了十六大后第一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)了第一次創(chuàng)業(yè)。在這樣一個平臺上，如何實現(xiàn)第三個翻一番，經(jīng)濟總量達到100億，跨入全國百強縣市？唯一的辦法就是推進二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)展發(fā)展再發(fā)展，加鞭加鞭再加鞭，一鼓作氣，再創(chuàng)義馬的輝煌。

（四）推進二次創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。經(jīng)過建市以來全市人民的共同努力，我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當說，是這三大產(chǎn)業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面，我們要實現(xiàn)奮斗目標，關(guān)鍵的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)的培育。但是從目前情況看，我們的三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，檔次還不夠高，科技含量還比較低，競爭力還

不強，這些問題不解決，我們的目標就難以實現(xiàn)。所以，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，決定了我們必須推進二次創(chuàng)業(yè)。

二次創(chuàng)業(yè)怎么抓？概括起來，就是五個方面：

一是要樹雄心、立壯志，以更大的氣魄和膽略，謀求更大的發(fā)展。氣魄和膽略決定著事業(yè)成就的大小。我們要實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略，敢于謀大發(fā)展。這個做不到，二次創(chuàng)業(yè)就難以推進，發(fā)展就必然會滯后。

二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小，要進一步擴大原煤生產(chǎn)，要加快在建電廠的建設(shè)步伐，同時繼續(xù)堅定不移地推進4×60電廠前期工作步伐，盡快建成投產(chǎn)。

三是要做大煤化工產(chǎn)業(yè)，打造全國一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有下游產(chǎn)品項目為基礎(chǔ)，加快氣化廠二期擴建步伐，加快50萬噸甲醇建設(shè)進度，還要開工建設(shè)40萬噸甲醇和100萬噸甲醇項目，屆時，全市甲醇產(chǎn)量達到220萬噸，在此基礎(chǔ)上，再作一系列下游產(chǎn)品。同時，煤制油項目我們也要想方設(shè)法爭到手，這樣，煤化工基地有可能成為全國一流的煤化工基地。

四是做大鉻鹽產(chǎn)業(yè)。鉻鹽產(chǎn)業(yè)大家都比較關(guān)注，目前中國藍星集團已全面接管振興化工廠，老廠的生產(chǎn)已恢復(fù)，紅礬鉀項目也準備啟動，同時，他們也正在做10萬噸紅礬鉀的前期工作，鉻鹽產(chǎn)業(yè)因為我們掌握了中科院的技術(shù)，再加上中國藍星的進入，有望成為義馬的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

五是拓展領(lǐng)域和視野，培植新的產(chǎn)業(yè)。有三大產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的，我們必須進一步拓寬視野、拓寬領(lǐng)域，培植新的產(chǎn)業(yè)。包括新興建材、精細化工、特種材料、IT產(chǎn)業(yè)等，只要沒有污染，我們都要引進，用堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打牢二次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。