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同志們：

剛剛過去的20*年，是“十五”時期的最后一年，也是*體育發(fā)展最好最快的一年。今天，我們在這里召開20*年全市體育局長會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省體育局長會議精神，回顧“十五”期間我市體育事業(yè)的發(fā)展，總結(jié)20*年體育工作，共商“十一五”體育事業(yè)發(fā)展大計，全面部署20*年體育工作。下面，我講三點意見，

一、“十五”期間和20*年體育工作

“十五”期間我市體育工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的重視關(guān)心和直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期體育工作的意見》精神，積極實施《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》，堅持群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，致力推動體育改革，努力開拓體育市場，加強體育隊伍建設(shè)，*體育事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績。

（一）“十五”體育工作主要進(jìn)展

1、各級黨委、政府對體育事業(yè)發(fā)展重視程度不斷增強。

抓住貫徹全國、全省體育工作會議這一契機，20*年召開了全市體育工作會議，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強體育工作，加快體育事業(yè)發(fā)展的決定》，并出臺了一批政策（在全社會評選體育突出貢獻(xiàn)獎，實施農(nóng)村健身工程4年800萬元補助經(jīng)費，設(shè)立五大賽事400萬元專項獎勵資金等），在全市上下較好地形成了重視和加快體育事業(yè)發(fā)展的共識。創(chuàng)辦了體工大隊，完成了體育運動學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)和搬遷，市本級投資1億多元建造了游泳健身中心和老年體育活動中心，市政府連續(xù)五年將全民健身工程列為市政府為民辦實事工程之一。這些重大舉措，表明各級領(lǐng)導(dǎo)對體育工作更加重視關(guān)心，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

2、體育事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和思路目標(biāo)與時俱進(jìn)。

強化體育“為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為提高城市知名度服務(wù)”作為體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，努力做到跳出體育看體育，圍繞全局抓體育。20*年以“1154”全民健身工程為突破口，開創(chuàng)新世紀(jì)新時期體育工作新局面的發(fā)展思路；2002年“擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、夯實基礎(chǔ)、突破輸送、開拓新路、人才強體”的競技體育發(fā)展思路；20*年根據(jù)中央城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，及時實施以“雙二千”（建設(shè)2000個村落健身路徑，培訓(xùn)2000名社會體育指導(dǎo)員）為重點的“農(nóng)村小康體育工程”；20*年了“五個二”（二大工程、二項大賽、二個備戰(zhàn)、二項規(guī)劃、二支隊伍）的工作思路；20*年按科學(xué)發(fā)展觀的要求，了體育十項重點工作，這些不斷發(fā)展的工作思路，對推動體育事業(yè)快速前進(jìn)起到了積極的指導(dǎo)作用。

3、多層次全民健身服務(wù)體系初步形成。

群眾身邊的健身設(shè)施建設(shè)成效顯著，二個大型的市級健身活動中心、30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心新建完善，1700多個社區(qū)、村落全民健身路徑的建設(shè)，使98%的社區(qū)和40%的行政村擁有1個以上健身路徑（點），為構(gòu)建“15分鐘文體活動圈”打下良好基礎(chǔ)。組織體系建設(shè)力度加大，培訓(xùn)發(fā)展了6600余名社會體育指導(dǎo)員，市、縣、鎮(zhèn)建有200多個體育協(xié)會，每年舉辦各類群體活動1000余次，極大地豐富了城鄉(xiāng)體育文化生活。全民健身活動體系日益完善，堅持四年一屆全市運動會、農(nóng)民運動會、職工運動會、老年人體育運動會、殘疾人運動會以及社區(qū)運動會、外資企業(yè)運動會、機關(guān)運動會、中小學(xué)生田徑運動會等全民運動會制度，推動全民健身活動的廣泛深入開展。國民體質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)也初見成效。

4、競技體育綜合實力不斷提升。

按照“省運保前三、城運進(jìn)二十、奧運爭金牌”的總體目標(biāo)，擴大訓(xùn)練規(guī)模，使市級專業(yè)、半專業(yè)訓(xùn)練運動員規(guī)模從649名擴大到1000余名；優(yōu)化訓(xùn)練布局，形成“一隊（體工隊）、一校（運動學(xué)校）、四基地（水上、重競技、游泳、蹦技四個訓(xùn)練基地）為主體，100所體傳校為基礎(chǔ)的新的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)；著力突破輸送，本屆省運周期在省以上運動員人數(shù)達(dá)到190名左右，比20*年增加近100名，擴大了優(yōu)秀體育后備人才隊伍；努力開拓新路，創(chuàng)辦*市專業(yè)體工隊，開創(chuàng)了省內(nèi)地市級辦專業(yè)隊的先河；提高競技實力，王成意獲20*年奧運會銅牌，榮獲一批世界和亞運會、全運會冠軍，第五屆城市運動會獲14塊獎牌，創(chuàng)*歷史之最，在近二年省青少年比賽中金牌、總分均列全省前二位，充分說明我市競技體育綜合實力穩(wěn)步上升；狠抓基地建設(shè)，市運動學(xué)校成為國家級高水平體育后備人才基地，四個（游泳、水上、重競技、蹦床技巧）訓(xùn)練基地成為省級高水平體育后備人才基地。

5、人民群眾的體育文化需求得到較好滿足。

八一男籃主場賽八度落戶*，中國女排北侖主場賽的成功舉辦和八一女籃鄞州主場的落戶，三大高水平的主場賽同時落戶在一個城市，在國內(nèi)大城市中比較少見。特別是中國女排國際比賽四年固定在北侖主場，在國際排聯(lián)工作中也是創(chuàng)新之舉，五年來，全市舉辦全國、國際體育比賽達(dá)100余個，特別是20*年全市市、縣二級承辦國際、全國性賽31項，極大地豐富了市民的業(yè)余精神文化生活，為提高*城市知名度作出重要貢獻(xiàn)。

6、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。

利用*民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，著力發(fā)展健身娛樂市場，培育和開發(fā)競賽表演市場、體育彩票市場，促進(jìn)本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視抓好體育用品制造業(yè)、體育用品銷售業(yè)、體育旅游休閑業(yè)的發(fā)展，使全市體育產(chǎn)業(yè)增長保持在20%以上，據(jù)統(tǒng)計，20*年全市體育經(jīng)營企業(yè)達(dá)1330余家，體育產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到56億元，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的消費熱點和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。特別是體育彩票業(yè)安全銷售17億元，為國家籌集公益金5億多元，市體育局和市體育彩票管理中心多次獲得體育彩票工作突出貢獻(xiàn)獎，受到省體育局表彰。

7、大型體育場館建設(shè)步伐不斷加快。

“十五”期間全市體育系統(tǒng)建設(shè)了八大體育場館，總投資達(dá)到6億元，是建國以來投資最多和發(fā)展最好的時期。其中北侖體藝館成為全國縣級市中規(guī)模最大、設(shè)施最好的場館之一，2萬平方米的*市游泳健身中心建成，成為*市民體育健身休閑好去處，*體育運動學(xué)校二期工程建設(shè)，極大地改善了訓(xùn)練條件，大型體育設(shè)施建設(shè)為*體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時，學(xué)校體育場館、大企業(yè)體育場館建設(shè)勢頭良好。20*年，全國體育場地普查表明，我市人均體育場地面積達(dá)1.23平方米，高于全國的人均1.*平方米水平。

8、體育管理體制機制改革不斷深化。

建立干部人事六公開制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，中層干部競爭上崗制、普通干部職工全員聘用制，堅持重用干事業(yè)、私心少、素質(zhì)好的干部，做到用人所長，樹立正確的用人導(dǎo)向。深化分配機制改革，對教練員分別實行結(jié)構(gòu)工資制，效益工資制和主教練年薪制，充分調(diào)動教練員積極性和創(chuàng)造性。積極探索大型體育場館管理體制新模式，按照產(chǎn)業(yè)化運作，企業(yè)化管理思路對新建的*市游泳健身中心實行委托管理新體制，成為浙江省文化體制改革試點單位，改革一年，初見成效。北侖體藝中心和鄞州體育中心在企業(yè)化管理上也作了積極的探索。群眾體育社會化，體育大賽市場化，大型場館管理企業(yè)化路子得到拓寬。

9、體育人才隊伍建設(shè)不斷加強。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有效推進(jìn)，局和基層單位二級班子戰(zhàn)斗力都較強，也較團(tuán)結(jié)，均達(dá)到優(yōu)秀和較好班子。教練隊伍顯著加強，近四年通過引進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、錄用，使教練隊伍總量顯著增加，結(jié)構(gòu)不斷改善，斥資500多萬元引進(jìn)中高級教練、科研人才30多名，優(yōu)秀運動苗子80余名，為競技體育實力提升提供了強有力的人才保證。同時，建立起有效的激勵機制，制定實施了人才輸送獎、運動成績獎和周期目標(biāo)考核獎，極大地激發(fā)了教練員、運動員和科研管理人員干事業(yè)、干成事業(yè)的積極性，使體育系統(tǒng)人力資源得到有效運用。文明單位、文明行業(yè)建設(shè)不斷加強，市體工隊成為體育系統(tǒng)有史以來第一個市級文明單位，市社體中心和彩票管理中心成為海曙區(qū)和體育局系統(tǒng)文明單位。

10、體育發(fā)展良好的社會氛圍逐步形成。

通過全民健身工程實施、大型體育賽事的舉辦，體育突出貢獻(xiàn)獎評選和新聞媒體宣傳等一系列措施，使體育工作的社會評價有所提高，20*年體育局在機關(guān)民主評議中成為進(jìn)步最快的三個單位之一?，F(xiàn)在市、縣上下發(fā)展體育的合力大大增強，機關(guān)各部門對體育事業(yè)的支持力度加大，企業(yè)參與體育、贊助體育、投資體育的前景十分廣闊，為體育事業(yè)更快更好發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。

這些成績的取得是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大體育工作者共同努力的結(jié)果，為“十一五”體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎瑲w結(jié)起來就是著力做好“人和、發(fā)展、創(chuàng)新”這三篇文章。一是堅持以民為先、改革促體的原則，推進(jìn)體制和機制創(chuàng)新。幾年來，我們始終堅持以人民群眾是否滿意作為一切工作的出發(fā)點，堅持以改革求發(fā)展。在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、場館建設(shè)、干部人事等方面進(jìn)行了全面改革創(chuàng)新，極大地調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。群眾體育在設(shè)施進(jìn)社區(qū)、活動社會化，公園體育化方面有了較好的成果，競技體育在調(diào)整訓(xùn)練布局，創(chuàng)辦體工隊，教練員結(jié)構(gòu)工資制，建立多層次、全方位的輸送激勵機制、體育教育體制改革方面有力度、有效果。體育產(chǎn)業(yè)在體育彩票宣傳管理，“八一”男籃主場賽市場化運作，體育場館建設(shè)功能多元化方面，取得良好成效。干部人事在推行公開選拔制度、公開招聘制度、競爭上崗制度、干部試用制度方面邁出了較大步伐。以上種種創(chuàng)新和改革，有力地推進(jìn)了各項工作的發(fā)展。二是堅持以和為貴、團(tuán)結(jié)興體的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨委在自己的實踐中，堅持把班子建設(shè)放在十分重要的位置，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，努力做到總攬不包攬，放手不撒手，到位不越位，補臺不拆臺，逐步形成了班子和、干群和、上下和、新老和的局面。高度重視內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位和文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促和諧。同時按照“對上多爭取，對下多鼓勵，對外多聯(lián)系，對內(nèi)抓管理”的思路改善工作環(huán)境，堅持用真理的力量，班子示范的力量和體制機制的力量來凝聚、激勵廣大干部職工，逐步形成了比較和諧的人際環(huán)境，出現(xiàn)了人和、氣順、業(yè)興的良好局面。三是堅持以人為本、人才強體的原則，促進(jìn)體育事業(yè)的全面發(fā)展。人才是第一生產(chǎn)力，黨委高度重視人才隊伍建設(shè)。以強素質(zhì)、增能力為目標(biāo)加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)；以強管理、增合力為目標(biāo)配齊配強人員，加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以強業(yè)務(wù)、增數(shù)量為目標(biāo)引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍，加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍特別是教練員隊伍建設(shè)，使機關(guān)干部素質(zhì)得到提高，基層領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力得到增強，教練員隊伍積極性、創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮，為體育事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的人才支撐。

雖然幾年來我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步，但是按照“三個代表”重要思想和十六大精神的要求比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是群眾體育設(shè)施偏缺，還不能滿足人民群眾日益增長的體育健身需求；二是競技體育尖子運動員偏少，在國際國內(nèi)重大賽事中的奪金點還不多；三是體育場館檔次偏低，與*城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不夠匹配；四是體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，體育消費意識與城市經(jīng)濟(jì)水平不相適應(yīng)，體育產(chǎn)業(yè)總體競爭力還不強。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)迫切需要我們在十一五期間著重加以解決。

（二）20*年體育工作卓有成效。

1、群眾體育活動紅紅火火。

中斷二十余年的全市職工運動會恢復(fù)舉行，第六屆全市老年人運動會展示了老年體育風(fēng)采，第二屆社區(qū)運動會、第五屆外企運動會基層單位踴躍參賽。舉辦了元旦萬人健身長跑、三人制籃球賽、四人制排球賽、五人制足球賽等傳統(tǒng)體育賽事，組織了市級機關(guān)籃球和乒乓球賽、全民健身月體育嘉年華活動等群體活動，吸引了廣大市民的主動參與，現(xiàn)場直接參加的市民3萬余人次。我市經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)45.2%。群眾身邊的組織網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全。規(guī)范體育協(xié)會的管理，發(fā)揮協(xié)會作用，各級協(xié)會開展了近1000項群眾性體育賽事和活動；加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，全年培訓(xùn)1000余名，使全市社會體育指導(dǎo)員達(dá)到6600名；在縣（市）區(qū)建設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測站，開展第二次全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作，在全市城鄉(xiāng)抽樣檢測10000余個樣本，國民體質(zhì)合格率達(dá)80%。群眾身邊的健身場地不斷增加。繼續(xù)實施“市民健身工程”和“農(nóng)村小康體育工程”，新建村落健身路徑660余條，維修社區(qū)健身路徑150條，全市健身路徑總數(shù)達(dá)1700多條；興建了170片籃球場和門球場、地擲球場等35個，進(jìn)一步滿足了市民的多元化健身需求。省體育強縣（區(qū)）、強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實效。鄞州區(qū)和余姚泗門鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省首批體育強區(qū)和強鎮(zhèn)。

2、大型體育賽事精彩紛呈。

20*年通過政府支持、市場運作、協(xié)會承辦、社會參與的模式，成功承辦了國際女排精英賽、世界女排大獎賽和世界女排錦標(biāo)賽預(yù)選賽、八一雙鹿男籃*主場賽，八一廣博文具女籃鄞州主場賽、東錢湖國際龍舟邀請賽、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、中韓跆拳道對抗賽、全國花樣游泳冠軍賽、全國圍棋段位賽等31項全國性以上賽事。辦賽資金投入達(dá)3600多萬元，而90%的辦賽資金來自于社會資助。這些高水平的國際和全國性賽事的成功承辦，既滿足了市民觀賞高水平體育賽事的需求，豐富了業(yè)余體育文化生活，促進(jìn)了精神文明建設(shè)，又通過新聞媒體的宣傳報道，展示了*城市形象，提高了城市知名度。中央電視臺直播轉(zhuǎn)播了近30余場在我市舉辦大型比賽的實況。

3、競技體育實力穩(wěn)步提升。

綜合訓(xùn)練管理水平提高。*體校被授予國家級高水平體育后備人才基地，游泳、重競技、水上運動和技巧蹦床四個訓(xùn)練基地被授予省級高水平體育后備人才基地。*籍運動員成績喜人。20*年在世界、亞洲比賽中獲得4金1銀2銅，在全國性比賽中獲得26金20銀32銅。在省青少年比賽中，我市分別獲金牌總數(shù)和團(tuán)體總分第二。一批*籍運動員在國內(nèi)外重要體育比賽中獲得很好成績。潘華年在參加第24屆世界蹦床錦標(biāo)賽中勇奪男子單跳項目團(tuán)體金牌，實現(xiàn)了我國在這一項目上的歷史性突破，也成為我市第十位世界冠軍；我市體工隊培養(yǎng)的運動員俞亞玲獲亞洲女子柔道錦標(biāo)賽銅牌，金海濤在世界青年舉重錦標(biāo)賽獲2金1銅，步芳在亞洲青年摔跤錦標(biāo)賽獲得金牌，于淼在亞洲青年女子柔道錦標(biāo)賽上獲銀牌；59名*籍運動員參加了十運會，沈盛妃勇奪女子七項全能冠軍，游泳運動員鄭坤良奪得游泳二項冠軍。

4、加快推進(jìn)了體育服務(wù)業(yè)發(fā)展

加強政策引導(dǎo)，積極培育和扶持體育健身市場。市游泳健身中心、金領(lǐng)匯健身俱樂部和舒華健身中心等較大規(guī)模和較高檔次的健身場所經(jīng)過市場開發(fā)和經(jīng)營管理，均已步入良性運作。努力拓展體育健身咨詢、培訓(xùn)市場，與美國體適能協(xié)會聯(lián)合開展體育培訓(xùn)已取得實質(zhì)性進(jìn)展，培訓(xùn)基地建設(shè)也納入規(guī)劃。同時，加強對體育市場的管理。制訂了《*市游泳場所衛(wèi)生、安全量化分級管理規(guī)定》，推行國家職業(yè)資格證書認(rèn)證制度，出臺了《*市捐贈宣傳文化（體育）事業(yè)實施辦法》，這些政策和措施的制定對規(guī)范和促進(jìn)我市的體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了良好的作用。繼續(xù)強化體育彩票宣傳和管理工作，激發(fā)體彩市場。20*年全市體育彩票銷售額達(dá)5.6億元，增長102%，積累公益金3000多萬元，為我市體育事業(yè)的發(fā)展注入了強大的活力。

5、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實效。

按照中央和市委的統(tǒng)一部署，局黨委和各支部認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，做到時間、內(nèi)容、責(zé)任、目標(biāo)四落實。教育中始終堅持把先進(jìn)性教育活動與完成好各項工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，切實解決黨組織和黨員存在的各種突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)了作風(fēng)、促進(jìn)了工作，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到了更好的發(fā)揮。群眾測評滿意率達(dá)100%，不滿意率為0，達(dá)到了中央的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體要求。精神文明建設(shè)得到了進(jìn)一步加強。局黨委開展了外樹形象、內(nèi)增合力，爭創(chuàng)文明機關(guān)、文明單位活動，各單位認(rèn)真組織實施，積極爭創(chuàng)，體工隊被評為體育系統(tǒng)第一個市級文明單位，市社體中心被評為海曙區(qū)文明單位，體工隊、彩票中心二個單位被評為局系統(tǒng)文明單位。通過開展教育活動和文明單位創(chuàng)建活動，局系統(tǒng)政治意識、大局意識有了明顯轉(zhuǎn)變和提高，正氣得到了上升。系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)，凝聚力、親和力大大增強。同時，體育局被評為市綜合治理先進(jìn)單位。同志們，面向未來，我們站在新的歷史起點上。“十一五”規(guī)劃就要開局，絢麗藍(lán)圖已經(jīng)繪就，要順利完成各項目標(biāo)和任務(wù)，我們必須保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識和把握新階段我市體育事業(yè)面臨的發(fā)展優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住機遇，勇于創(chuàng)新，全力以赴，迎接挑戰(zhàn)，為“十一五”體育事業(yè)的全面發(fā)展謀好局，開好篇。

最后，祝大家工作順利，萬事如意！謝謝大家。