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同志們：

20*年，是我們民政工作歷史上很不尋常、很不平凡的一年。壓力與責(zé)任同在，挑戰(zhàn)與考驗(yàn)相伴。我縣民政系統(tǒng)干部職工在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)民政部門指導(dǎo)下，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作邁出了新的步伐。特別是在抗擊冰雪、地震自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應(yīng)，迎難而上，沖鋒在前，通力協(xié)作，為戰(zhàn)勝自然災(zāi)害作出了貢獻(xiàn)，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。2009年民政工作要以黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞民政工作重點(diǎn)，立足實(shí)際，為構(gòu)建和諧*，為我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗。

一、回顧20*年工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面

（一）采取措施，全力以赴抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。

一是抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。去年1月中旬以來，我縣境內(nèi)遭受了持續(xù)低溫冷凍冰雪災(zāi)害，造成7620戶28400人受災(zāi)，429戶939間房屋不同程度受損；接著“5.12”地震又使全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7705戶29312人受災(zāi)（其中24人受輕微傷、1人死亡，共有105戶480間民房倒塌，410戶192間房屋嚴(yán)重受損，2636戶9155間房屋開裂，2473戶6835間房屋掉瓦），全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.6億元。連續(xù)兩次嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給群眾生產(chǎn)生活造成困難，為了進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，民政局全體干部職工，深入災(zāi)區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)，調(diào)查摸底，了解群眾生活，慰問受災(zāi)群眾。兩次嚴(yán)重的自然災(zāi)害共發(fā)放大米388噸、面粉100噸、棉被2388床、衣物15029件（其中：?jiǎn)我?600件、軍大衣40件、捐贈(zèng)衣物13389、童鞋1400雙）、食用油1621桶、豬肉303斤、湯圓粉2938包。解決了受災(zāi)群眾的生活，確保災(zāi)民有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治、有學(xué)能上，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；二是搞好民房恢復(fù)重建工作。去年冰凌雪災(zāi)民房恢復(fù)重建任務(wù)375戶，地震任務(wù)數(shù)2521戶，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力配合下，到9月底，2896重建戶全部完成主體工程，遷入新居；三是抓好救災(zāi)資金管理工作。上級(jí)下?lián)芪冶柩?zāi)資金232.5萬元；上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)財(cái)政投入地震災(zāi)害資金3968.6萬元，其中應(yīng)急資金115萬元，“三無”人員生活救濟(jì)款656萬元，民房恢復(fù)重建款3197.6萬元（含紅十字會(huì)200萬元和捐款530萬元）。按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專款專用，金融的原則，冰凌雪災(zāi)款和地震資金已全部撥到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專戶；四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加大救助管理工作力度，全年救助267人，發(fā)放救助資金8500多元；救助工作的有序推進(jìn)，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

（二）齊心協(xié)力，開創(chuàng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作新局面

一是城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高。縣政府去年修改完善了《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作規(guī)程》，對(duì)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由原來的178元和162元提高為云富鎮(zhèn)轄區(qū)250元，樓壩片區(qū)、太平鄉(xiāng)和兩碗鄉(xiāng)232元。全縣上報(bào)批準(zhǔn)納入城鎮(zhèn)低保保障的對(duì)象共27691戶44*8人次，共發(fā)放低保補(bǔ)差金7120191元，人平161.5元；二是農(nóng)村低保擴(kuò)面工作按時(shí)完成。按照市民政局的文件要求，民政局組織人員于10月初進(jìn)行擴(kuò)面調(diào)查，10月底完成農(nóng)村低保擴(kuò)面工作；全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象38848戶54971人次，發(fā)放保障補(bǔ)助金2522721元，人平45.9元；三是五保供養(yǎng)工作邁上新臺(tái)階。投資1336.26萬元修建中心敬老院，現(xiàn)已俊工，各種設(shè)施備齊，可入住五保對(duì)象219戶224人，實(shí)現(xiàn)全縣集中供養(yǎng)率62%。20*縣全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象340戶361人，發(fā)放五保供養(yǎng)金531490元；四是城鎮(zhèn)特困居民大病醫(yī)療救助開局良好。今年5月份正式啟動(dòng)了全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作，全年共批準(zhǔn)救助對(duì)象144人，發(fā)放救助資金150173.84元，人均救助1042.87元；五是農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作穩(wěn)步前進(jìn)。全年共批準(zhǔn)153戶154人，發(fā)放救助金12*68.6元，人平784.86元。資助20*年農(nóng)村低保對(duì)象3529戶4870人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象340戶361人和農(nóng)村獨(dú)生子女及父母、殘疾人等6500人，參加2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共代繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分20元資金合計(jì)234620元。

（三）優(yōu)撫安置工作成效明顯，優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)利得到較好落實(shí)。

全縣有農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象1230人，有參戰(zhàn)人員359人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象288人。其中享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的“三屬”10戶12人；殘疾軍人41人，傷殘人民警察1人，傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1人；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人134人；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人99人。全年需發(fā)放優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)137.17萬元?？h財(cái)政轉(zhuǎn)移支付優(yōu)待金11.424萬元。

2007年冬季接收退役士兵22名（城鎮(zhèn)退役士兵4名、農(nóng)村籍退役士兵18名）。發(fā)放回鄉(xiāng)退役士兵糧差款4860元，戶均270元。符合城鎮(zhèn)安置的4名退役士兵，有1名退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)市政府專題會(huì)議紀(jì)要第三十五期之規(guī)定，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助36000元，安置面占75%。退役士兵安置工作于6月30日前全面完成。

（四）社會(huì)事務(wù)取得新的成效。

1.民間組織健康發(fā)展。我們嚴(yán)格依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真把好登記初審關(guān)，嚴(yán)格履行法定程序，對(duì)民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的審批，抓好登記質(zhì)量，確保新成立社團(tuán)和民辦非企業(yè)的合法性，促進(jìn)了民間組織管理工作的健康發(fā)展。我縣目前共有49個(gè)民間組織，其中行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)13個(gè)，老年協(xié)會(huì)16個(gè)，其它協(xié)會(huì)14個(gè)。

2.認(rèn)真抓好婚姻登記工作。婚姻登記工作嚴(yán)格按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》開展婚姻登記工作，加大對(duì)婚姻登記人群的防治艾滋病工作的宣傳，免費(fèi)檢測(cè)婚姻登記人群，動(dòng)員他們自愿到衛(wèi)生部門免費(fèi)抽血化驗(yàn)，全縣1—11月共辦理結(jié)婚登記876對(duì)，離婚登記174對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證87對(duì)，配合計(jì)生部門完成712人艾滋病檢測(cè)。

3.完成平安邊界地名數(shù)據(jù)錄入。我縣縣界二條：一條是鹽津縣與*縣的縣界“鹽水線”，另一條是綏江縣與*縣的縣界“綏水線”，相鄰的兩條縣界勘定以后，地界地區(qū)和諧穩(wěn)定，沒有邊界糾紛。地名數(shù)據(jù)庫(kù)按照地名數(shù)據(jù)錄入的內(nèi)容，將*縣地名普表中的536條地名信息錄入地名數(shù)據(jù)庫(kù)，并按市局要求，于2007年12月15日前刻制成光盤如期上交到市局。同時(shí)嚴(yán)格按照《云南省民政廳涉密計(jì)算機(jī)管理暫行規(guī)定》做好地名數(shù)據(jù)庫(kù)的保密工作。

4.社區(qū)換屆選舉工作圓滿成功。我縣社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作自12月初起至1月20日全面結(jié)束。通過一個(gè)多月的扎實(shí)工作，社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿成功。

（五）社會(huì)福利和老齡事業(yè)工作取得新的成效。

1.福利彩票發(fā)行翻開新的一頁(yè)，全年銷售達(dá)到819.0356萬元，比去年增長(zhǎng)14.43%。

2.“重生行動(dòng)”工作取得好成績(jī)，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共登記在冊(cè)有6名患者，民政局及時(shí)組織這6名患者進(jìn)行了手術(shù)。

3.老齡工作取得新進(jìn)展。年初，向縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取將享受定期健康補(bǔ)助的老年人的年齡放寬至80周歲以上，在春節(jié)到來之際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、老齡等部門的同志對(duì)全縣80歲以上的老年人進(jìn)行了走訪慰問，了解老年人的生活情況，送去了黨和政府的關(guān)懷。在鼓勵(lì)支持老年人開展健康有益的活動(dòng)的基礎(chǔ)上，協(xié)同文體局等單位組織開展了一些健康有益的體育活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好的部門形象。

1.認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)使全體干部職工思想道德水平得以提高。

2.抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織全體干部職工開展解放思想大討論，學(xué)習(xí)并制定了四項(xiàng)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加扎實(shí)。全局民政干部紀(jì)律嚴(yán)明，接待群眾態(tài)度熱情，黨員干部清正廉潔、勤政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念不斷強(qiáng)化，良好工作氛圍得到有效鞏固。

3.腳踏實(shí)地做好其他工作。認(rèn)真做好宣傳工作，全年出簡(jiǎn)報(bào)15期，發(fā)送災(zāi)情信息16期，撰寫調(diào)研報(bào)告10篇；認(rèn)真清理完善內(nèi)部管理制度機(jī)關(guān)檔案工作已通過星級(jí)達(dá)標(biāo)；辦理答復(fù)人大代表議案5件，政協(xié)委員提案2件，行政執(zhí)法、綜治、禁毒、信訪、掛鉤扶貧等工作有序開展。

同志們：一年來的工作成績(jī)的取得，是在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)下、上級(jí)民政部門關(guān)心支持下的結(jié)果；是在座各位同志不畏艱難、苦干實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果，在此我僅代表民政局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

20*年的民政工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到工作中的不足之處，正視工作中存在的問題和困難。存在的困難和不足主要表現(xiàn)在個(gè)別干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，觀念不新，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠；二是地方財(cái)政匹配資金不足，給工作推進(jìn)帶來一定困難。三是隨著民政事業(yè)的發(fā)展和民政職能的拓展，人少事多、民政工作人員編制緊缺的矛盾日益突出；四是中心敬老院、殯儀館后期資金尚未解決。

二、2009年的工作要點(diǎn)

2009年民政工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議精神和縣委八屆三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作的核心理念，突出保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定的工作重點(diǎn)；繼續(xù)把解決好“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體）的“三難”（生活、住房、看醫(yī)）問題作為重中之重來抓；加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐；進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的自救能力；加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省示范城鄉(xiāng)社區(qū)；適應(yīng)城市發(fā)展的需要，加快村（居）委會(huì)區(qū)劃調(diào)整力度；加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)福利工作，不斷提高管理和服務(wù)水平；高度重視老齡工作，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)；加快民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合保障能力。努力實(shí)現(xiàn)*民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

三、近期著力抓好幾項(xiàng)工作

（一）認(rèn)真做好春節(jié)期間困難群眾生活安排。

春節(jié)將至，全力做好節(jié)日期間困難群眾生活安排，切實(shí)解決好他們生活中實(shí)際問題，是我們民政系統(tǒng)干部職工的一項(xiàng)重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，各村居委會(huì)要認(rèn)真抓好落實(shí)工作，切實(shí)做到不漏一戶、不漏一人，確保上級(jí)安排的各項(xiàng)補(bǔ)助資金春節(jié)前發(fā)到困難群眾手中，讓全縣的困難群眾過上一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。在這里我要提醒民政所所長(zhǎng)，請(qǐng)你們認(rèn)真盤點(diǎn)一下我們下?lián)艿母黜?xiàng)資金，做到胸中有數(shù)。1、各類人員的定補(bǔ)（人頭費(fèi)）；2、定向安排救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金（一定要按規(guī)定作好帳務(wù)處理）；3、春節(jié)期間各種對(duì)象生活安排補(bǔ)助金（慰問費(fèi)、品）附名單；4、城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助資金和慰問金，這些資金都是?？?，必須?？顚Ｓ?，不得挪用、滯留，更不得貪污，絕對(duì)不允許發(fā)生非正常情況。

（二）高度重視弱勢(shì)群體，進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作。

一是農(nóng)村五保要確保春節(jié)期間有肉吃、有房住、有衣穿、有被子蓋，特別是要高度關(guān)注簽了協(xié)議未入住中心敬老院的五保老人，春節(jié)后要加大動(dòng)員五保老人入住的工作；二是城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作，要簡(jiǎn)化程序，特事特辦，加大救助力度；三是加大臨時(shí)救助工作的力度，對(duì)遭受各種特殊困難的城鄉(xiāng)特困群眾、流浪乞討人員，要給予必要的及時(shí)的救助，幫助他們返鄉(xiāng)或妥善安置。

（三）認(rèn)真做好居委會(huì)換屆的掃尾工作，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。

（四）加快中心敬老院建設(shè)，確保春節(jié)后五保老人能及時(shí)搬進(jìn)新居。除地板膠外其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須完工，同時(shí)要落實(shí)好節(jié)日期間或驗(yàn)收前的物品的保管工作。加快吊唁廳建設(shè)步伐，盡快規(guī)范全縣殯儀活動(dòng)。

（五）認(rèn)真做好村社區(qū)的區(qū)劃調(diào)整和成立水清包、上壩農(nóng)村社區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，事后及時(shí)上報(bào)審批。

（六）抓好新灘50戶農(nóng)戶民房恢復(fù)重建的前期準(zhǔn)備工作。

（七）進(jìn)一步做好節(jié)日期間信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，局機(jī)關(guān)、所、村社區(qū)一定要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作擺到當(dāng)前十分重要的位置，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；切實(shí)做好節(jié)日期間的來信來訪工作，各項(xiàng)補(bǔ)助金的發(fā)放一定要公正、公開、公平，接受群眾監(jiān)督。

（八）切實(shí)做好節(jié)日期間的安全和值班工作。確保春節(jié)期間單位安全、職工安全。

同志們，值此新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂、身體健康、萬事如意、闔家歡樂！