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同志們:
這次會(huì)議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指針,學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作,分析面臨的形勢(shì),研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)了市、縣政法工作會(huì)議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20*年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),緊密聯(lián)系實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)省、市、縣政法工作會(huì)議精神和黨委、政府研究的意見,主要講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正確分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,是全鎮(zhèn)上下凝心聚力,加快發(fā)展的一年,是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的一年,是全鎮(zhèn)政治安定,社會(huì)穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)的一年。在這一年里,政法綜治工作也取得了一定成績,為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這主要體現(xiàn)在:狠抓了各村、各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決等制度的落實(shí),有效推動(dòng)了政法綜治工作的開展;堅(jiān)持“嚴(yán)打”開路,始終保持了嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),派出所、司法所積極配合,有效地震懾了犯罪,維護(hù)了社會(huì)治安秩序。繼續(xù)深入開展了同*組織,特別是是對(duì)“*”違法犯罪
活動(dòng)的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手,加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)和治安防范工作,初步做到了“以防為主”,有力的控制了治安局面,對(duì)一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的村,加強(qiáng)了綜合整治,收到了明顯效果;大力加強(qiáng)了站崗巡邏工作,深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
在充分肯定成績的同時(shí),也必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動(dòng)危害嚴(yán)重,下半年刑事案件上升的勢(shì)頭雖有回落,但案件數(shù)量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍然存在,特別是越級(jí)上訪問題時(shí)有發(fā)生,由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時(shí)也要看到,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠扎實(shí),各部門齊抓共管的局面還沒真正形成,作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入,以防為主的意識(shí)還設(shè)有真正深入人心,工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的要求?;鶎踊A(chǔ)工作仍相對(duì)比較薄弱,政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。同時(shí),政法綜治工作的保障機(jī)制還不健全,警力不足,也在一定程度上制約了工作的開展。
因此,我們既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件,堅(jiān)持以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),又要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面
今年,我鎮(zhèn)政法和社會(huì)治安綜合治理工作的總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,以降低刑事發(fā)案率為抓手,按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路,抓完善、抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高,確實(shí)起到為*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航作用,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)治安環(huán)境。
今年要突出強(qiáng)化社會(huì)治安防范和政法隊(duì)伍建設(shè)這兩個(gè)工作重點(diǎn),進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)省、市級(jí)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)加強(qiáng)治安防范,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。降低了刑事發(fā)案率,維護(hù)社會(huì)治安關(guān)鍵的一條就是“防”,防范勝于打擊,防范是基礎(chǔ),是“本”,打擊是手段,是“標(biāo)”。打擊不是根本目的,打擊是為了懲罰罪犯,震懾犯罪,起到懲罰與教育的作用,最終實(shí)現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎(chǔ),也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比,還有很大的差距,這也要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸獔?jiān)持好的做法,力爭把基礎(chǔ)性工作做得更加扎實(shí)有效。要以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步健全“四級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作,充分發(fā)動(dòng)群眾,采取義務(wù)站崗、治安承包責(zé)任制等辦法,落實(shí)站崗巡邏制度,保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全,增強(qiáng)群眾的安全感。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。實(shí)踐證明,就打擊抓打擊,只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣,割了一茬,又冒出一茬,打不勝打,始終不能從根本上解決問題。面對(duì)新形勢(shì),我們要解放思想,更新觀念,改革警務(wù)戰(zhàn)略,強(qiáng)化治安防范工作。只有以打開路,打防結(jié)合,并且以防為主,進(jìn)一步強(qiáng)化“防范”意識(shí),把“打防并舉,以防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針落到實(shí)處,才能真正達(dá)到安全防范的目的。今年,根據(jù)上級(jí)關(guān)于成立聯(lián)防中隊(duì)、治安崗?fù)さ囊?,?zhèn)黨委政府研究決定拿出專項(xiàng)資金成立59人的治安聯(lián)防中隊(duì),設(shè)立三到四處治安崗?fù)?。與其犯罪后再打擊,不如不讓他犯罪,至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪,我們的治安環(huán)境慢慢地就會(huì)好轉(zhuǎn),我們也就有更多的時(shí)間搞建設(shè),搞發(fā)展。從根本上講,治安防范才是真正意義上的嚴(yán)打整治斗爭,搞好了治安防范才能鞏固嚴(yán)打的成果,落實(shí)了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果,預(yù)防了犯罪,才能達(dá)到嚴(yán)打的目的,只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實(shí),說話有底氣,真正做到了“警民聯(lián)手,共保家園平安”。要加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下貫徹群眾路線,搞好群防群治的新路子,充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安防范,維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極性,尊重廣大群眾的創(chuàng)造性,不管什么形式,只要群眾接受,維護(hù)穩(wěn)定的效果好,就要給予肯定,就要大膽實(shí)行。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。首先要保證政治合格。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”,深入開展理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,在復(fù)雜的形勢(shì)面前始終保持政治立場,嚴(yán)明的組織紀(jì)律,經(jīng)受住各種風(fēng)浪和復(fù)雜斗爭的考驗(yàn)。其次,要提高業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,案件所涉及的領(lǐng)域越來越寬,作案手段也有了新變化,如果我們的業(yè)務(wù)水平不能盡快提高,就很難有效完成所承擔(dān)的任務(wù)。因此,必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán),搞好規(guī)劃,采取多種形式,切實(shí)抓出成效。第三要嚴(yán)格公正職法,綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)這個(gè)根本問題。在執(zhí)法實(shí)踐中,牢固樹立嚴(yán)格依法辦事觀念,按照法律規(guī)定的程序辦案,自覺抵制各種不正之風(fēng)的干擾和影想,努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的自律能力。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、各部門要按照“爭一流,創(chuàng)特色”的要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,把政法綜治工作列入重要議事日程,及時(shí)作出部署安排,確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次會(huì)上,黨委政府與各村簽訂了20*年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。各村要,逐級(jí)把任務(wù)分解落實(shí)。做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實(shí)處。要健全責(zé)任追究制,必須明確認(rèn)識(shí)到:各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人,絕不能認(rèn)為“與已無關(guān)”。對(duì)政法綜治工作,必須做到“三舍得、三優(yōu)先”,即舍得派人、舍得拿線、舍得出時(shí)間和精力,研究工作優(yōu)先,解決問題優(yōu)先,待遇保障優(yōu)先,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。對(duì)因責(zé)任制不落實(shí),工作失職等原因,導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪,或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的,要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,造成惡劣影響的重大問題的,要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至做出組織調(diào)整,重點(diǎn)管理。
要齊抓共管,形成合力。維護(hù)穩(wěn)定是全社會(huì)的共同責(zé)任,各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓(xùn)等方面,給予在大力支持,綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時(shí),對(duì)全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。派出所、司法所等單位要逐級(jí)量化,細(xì)化職責(zé),實(shí)現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一,確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時(shí),政法各部門要多聯(lián)系,多溝通,多商量,既要各司其職,互相監(jiān)督,又要相互支持,密切配合,形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。
同志們,做好今年的政法綜治工作,保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警,以十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,以新的風(fēng)貌、新的作為推動(dòng)全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺(tái)階,為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!