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同志們：

經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議就是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市委、市政府高度重視此次會(huì)議的召開(kāi)，3月10日，市委高書(shū)記專(zhuān)門(mén)就安全生產(chǎn)工作作了重要批示。剛才，李康局長(zhǎng)結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，從生產(chǎn)安全對(duì)20*年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，安華副局長(zhǎng)的匯報(bào)材料從道路交通、消防安全等方面進(jìn)行總結(jié)，兩位同志對(duì)今年的工作作了具體安排部署(講得非常全面到位);*副局長(zhǎng)傳達(dá)了全省非煤礦山、尾礦庫(kù)工作會(huì)議精神，(結(jié)合實(shí)際，很具體)了我市貫徹落實(shí)意見(jiàn);思茅區(qū)政府和*供電局作了交流發(fā)言(他們的經(jīng)驗(yàn)做法非常有特點(diǎn)，值得大家借鑒);興勇副秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了20*年度三個(gè)責(zé)任狀考核獎(jiǎng)懲的決定;我代表市政府與各縣(區(qū))政府簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。幾位同志的講話(安排部署)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，時(shí)時(shí)繃緊抓好安全監(jiān)管工作的思想安全和工作安全這根弦

20*年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體目標(biāo)和部署，突出“以人為本”的安全理念，立足基層基礎(chǔ)，突出隱患排查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在各級(jí)黨委、政府的重視支持和安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏下，強(qiáng)力攻堅(jiān)、深化整治、打擊非法、加強(qiáng)監(jiān)督、改進(jìn)管理，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了全市安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。體現(xiàn)了以下6個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)黨委政府高度重視。20*年，市政府多次就安全生產(chǎn)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，出臺(tái)了12個(gè)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、督促、檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的需要，作出了《中共*市委*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，從十一個(gè)方面明確了對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，各縣(區(qū))也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，為安全生產(chǎn)工作開(kāi)展提供了根本保證。

(二)安全發(fā)展意識(shí)逐步增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)發(fā)展的重要前提和保障。通過(guò)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦等一系列宣教活動(dòng)，使廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，進(jìn)一步樹(shù)立了“民生問(wèn)題安全第一、安全問(wèn)題生命至上”的理念。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)得到穩(wěn)步強(qiáng)化。市、縣兩級(jí)政府年初及時(shí)安排部署，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作職責(zé)層層分解、層層落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)要求貫穿到工作的全過(guò)程。通過(guò)細(xì)化、明確和落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步形成了“一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。

(四)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。全市各級(jí)各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，治大隱患、防大事故，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實(shí)施百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多次組織督促檢查，確保了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。20*年，全市共排查出一般隱患15736條，重大隱患68項(xiàng)，整改率100%。目前，我市被省人民政府掛牌督辦的4戶企業(yè)的安全生產(chǎn)重大隱患已全部整改摘牌。

(五)安全監(jiān)管力度不斷加大。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效為著力點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。非煤礦山嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)力推行露天礦山中深孔爆破等安全技術(shù);道路交通全面推廣丘北經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，取得了明顯成效。煤礦、消防、?；刃袠I(yè)也開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏止了事故的發(fā)生。

(六)基層基礎(chǔ)切實(shí)得到加強(qiáng)。按照市委、市政府的決定要求，市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)部門(mén)增加了人員編制，各級(jí)安委會(huì)辦公室增設(shè)了專(zhuān)職副主任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。各級(jí)各部門(mén)克服困難，從經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等方面給予大力的保證，安全監(jiān)管力量得到增強(qiáng)，逐步形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，20*年全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、安全生產(chǎn)四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)同比有所下降，在省政府下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)內(nèi)完成了任務(wù)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年，全市安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。特別是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，做了很多艱苦細(xì)致的工作，付出了大量的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府、市安委會(huì)，向大家致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

雖然20*年我市的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，但是，我們必須清醒看到存在的差距和問(wèn)題：(表現(xiàn)在)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失上升幅度較大(與去年相比上升1.09倍)，特別是工礦商貿(mào)企業(yè)和道路交通方面;企業(yè)安全生產(chǎn)的條件普遍較差，從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，安全意識(shí)和自我防范能力不強(qiáng);安全事故隱患還不同程度存在，“一崗雙責(zé)”、主體責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理還有待加強(qiáng);安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)還比較薄弱，全社會(huì)安全生產(chǎn)防范體系還沒(méi)有真正穩(wěn)健牢固;安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性因素還大量存在，工程建設(shè)、非煤礦山和道路交通等方面安全事故屢禁不止;安全發(fā)展的意識(shí)還沒(méi)有全面深入人心，安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。主觀方面還存在五個(gè)不到位：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全生產(chǎn)投入的思想還在一定范圍內(nèi)存在;二是工作措施不到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署滿足于一般化，對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作狀況、存在隱患等情況不能做到心中有數(shù);三是宣傳教育不到位。特別是一些小企業(yè)、小作坊、小礦山，宣傳教育工作薄弱;四是源頭管理不到位。不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并消除;五是執(zhí)法查處不到位。反面典型的警示效果不明顯。眾多的安全生產(chǎn)事故的前車(chē)之鑒，一樁樁生命和血淚換來(lái)的教訓(xùn)告訴我們：對(duì)于安全生產(chǎn)工作，我們決不能掉以輕心，產(chǎn)生麻痹心理，必須警鐘長(zhǎng)鳴，緊中求緊。特別是今年國(guó)家實(shí)施保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策，一方面給我市帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，另一方面也給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)各單位必須充分認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？倳?shū)記：“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化”，抓好安全生產(chǎn)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，也是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全發(fā)展”的要求，始終把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作生命工程來(lái)抓，做到任何時(shí)候、任何情況下，安全第一的思想不動(dòng)搖。要始終堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，絕不能以犧牲人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。必須正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使發(fā)展建立在安全有保障的基礎(chǔ)之上。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任何時(shí)候，都不能放松安全生產(chǎn)工作?？倳?shū)記在20*年9月19日講話中，針對(duì)一些地方連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，嚴(yán)肅，“一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛，工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁”，要求必須充分估計(jì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性，必須牢牢記取其中的慘痛教訓(xùn)?？偫碓?0*年9月20日講話中，各級(jí)黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來(lái)，任何時(shí)候都不能松懈，要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，出了問(wèn)題必須嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委八屆六次全會(huì)要求深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理整頓，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。可以說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證;全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力;近年來(lái)安全生產(chǎn)工作豐富的實(shí)踐探索和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為做好當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);地方各級(jí)黨委政府的高度重視，使安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo);市場(chǎng)供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，也將有助于繼續(xù)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本。所有這些，都是推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。

安全重于泰山。各縣(區(qū))、各部門(mén)和各單位要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要時(shí)時(shí)繃緊生產(chǎn)安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈的思想，要深入分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，積極解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策舉措，形成齊抓共管的良好局面，把安全生產(chǎn)工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)之更實(shí)，使全市安全生產(chǎn)工作邁上新的臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，牢牢扣住抓好安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任和隱患整改

今年是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，我市的安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，突出抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要抓好以下工作：

(一)突出落實(shí)政府監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、切實(shí)落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任。首先是落實(shí)好各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的機(jī)制。要借鑒紅河等州市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其要層層落實(shí)一把手責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真解決“不敢抓、不愿抓、不真抓、不會(huì)抓”的問(wèn)題。其次是要堅(jiān)決落實(shí)好有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。要按照*落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格對(duì)行政許可進(jìn)行把關(guān)，提高安全市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上杜絕安全隱患。第三是要落實(shí)好對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)失職責(zé)任的追究。要推行各級(jí)政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重大隱患約見(jiàn)和誡勉談話制度，凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，經(jīng)市安委辦組織會(huì)商后，由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)安全隱患轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)或相關(guān)責(zé)任單位限期整改。

2、督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要制定強(qiáng)有力的措施，督促企業(yè)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)要從“要我安全”向“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)管理，從增加安全投入、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)日常安全管理等方面抓好落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任，把擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)之上;要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;要建立健全規(guī)范完整的監(jiān)督體系，各縣(區(qū))要按照屬地管理、尊重實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度;觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、造成較大以上事故的企業(yè),執(zhí)法一定要嚴(yán)厲,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，切實(shí)解決“守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照省、市政府的要求，不折不扣地抓好工作的落實(shí)。要針對(duì)各自特點(diǎn)，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，明確工作措施，在解決實(shí)際問(wèn)題和突出問(wèn)題上下功夫。各縣(區(qū))政府及各監(jiān)管部門(mén)要加大督查力度，實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)不安全的問(wèn)題，要敢于較真、敢于叫勁、敢于叫板，做到不解決問(wèn)題、不消除隱患決不罷休，通過(guò)強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確?！耙粛忞p責(zé)”和“兩個(gè)主體”責(zé)任的貫徹落實(shí)取得實(shí)效。(需要特別的是，對(duì)一部分新引進(jìn)企業(yè)，存在著對(duì)安全生產(chǎn)隱患認(rèn)識(shí)和投入不到位，要強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題需要明確堅(jiān)決整改的態(tài)度，并積極整改的要求和建議)

(二)著力隱患排查治理，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是隱患存在和積累導(dǎo)致的結(jié)果。抓好了隱患排查治理工作，就可以從源頭上消除事故發(fā)生的條件，消減事故的危害。要做到：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件的精神實(shí)質(zhì)，深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作;二是優(yōu)化工作方案。凡是工作方案重點(diǎn)不突出、不全面、不細(xì)致、針對(duì)性和可操作不強(qiáng)的，要重新研究制定切實(shí)可行的工作方案;三是扎實(shí)開(kāi)展工作。排查隱患是基礎(chǔ)，治理隱患是手段，安全生產(chǎn)是目標(biāo)。排查要全，深入實(shí)際、不留死角;治理要實(shí)，及時(shí)整改、確保實(shí)效。所有列入排查治理范圍的單位，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》和工作方案，緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種場(chǎng)所、各個(gè)崗位，進(jìn)行全面徹底的排查整治，要嚴(yán)格按照隱患排查治理的工作要求，不走過(guò)場(chǎng)，全面認(rèn)真開(kāi)展好排查治理工作，各級(jí)政府及監(jiān)管部門(mén)要抓好督促落實(shí)。四是建立完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。注重長(zhǎng)效，建立完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，把隱患排查治理工作從“一陣風(fēng)”向建立制度和納入常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)改善重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(三)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作責(zé)任。要建立聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的作用，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)、國(guó)土、公安、交通、建設(shè)、工商等部門(mén)的配合協(xié)作，支持各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的嚴(yán)重非法違法行為，采取措施予以打擊和治理。行動(dòng)中要注意“四個(gè)結(jié)合”：一要與嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度結(jié)合起來(lái)。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，要依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證等證照。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，關(guān)閉淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小企業(yè)。二要與推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)執(zhí)行并完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)安全誠(chéng)信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，要繼續(xù)在媒體上公布;同時(shí)從安全生產(chǎn)行政許可審查批準(zhǔn)、安全資格證書(shū)和相關(guān)證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、信貸等多個(gè)方面予以制裁和限制。三要與治理違規(guī)違章結(jié)合起來(lái)。在各類(lèi)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)，深入開(kāi)展群眾性“查‘三違’(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、防事故”活動(dòng)。四要與加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)。以開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。

(四)廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)

依托各級(jí)黨委政府宣傳文化工作系統(tǒng)，發(fā)揮新聞媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的主陣地作用，通過(guò)多種途徑，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的意義、要求和各類(lèi)先進(jìn)典型。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。(多種形式，特別要加強(qiáng)基層一線的宣傳)

三、創(chuàng)新思路，重心前移，積極推進(jìn)安全監(jiān)管工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

創(chuàng)新是推動(dòng)工作不斷前進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)變化給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，了新要求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是各地區(qū)、各部門(mén)和各單位的一項(xiàng)重要職責(zé)和任務(wù)。一方面，安全生產(chǎn)工作具有不確定性和反復(fù)性，這一特點(diǎn)要求我們不能因循守舊、一成不變、亡羊補(bǔ)牢;另一方面，安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)的薄弱，監(jiān)管不力不到位，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一。所以，我們必須在工作創(chuàng)新、主動(dòng)靠前和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠下功夫。

(一)切實(shí)推進(jìn)工作創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下的監(jiān)管工作

在依法依規(guī)的前提下，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，跳出傳統(tǒng)工作思路，站在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、謀劃工作，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。要標(biāo)本兼治，更加注重治本，把主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，放在監(jiān)察執(zhí)法上，放在加強(qiáng)法規(guī)、政策的調(diào)查研究，建立健全切合實(shí)際、落實(shí)有效的規(guī)章制度上。要推進(jìn)事故防范機(jī)制的創(chuàng)新，真正落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，把安全監(jiān)管和安全監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在防范各類(lèi)事故上，圍繞如何有效預(yù)防事故發(fā)生制定和實(shí)施一系列對(duì)策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并落實(shí)整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。要推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合治理，從單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái);從注重事后查處轉(zhuǎn)向注重事前控制，搞好安全生產(chǎn)許可，把住市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)口上來(lái);從注重一般號(hào)召、平鋪推動(dòng)轉(zhuǎn)向突出重點(diǎn)，培育典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作上來(lái);從依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)。要推進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新，借鑒深圳、江蘇、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面深入實(shí)施的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等，探索新的更加有力的措施，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。要逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)科技的創(chuàng)新，從市情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的近期中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo);積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，增加安全管理的科技含量;加快安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的建設(shè)，(對(duì)重點(diǎn)部位和地點(diǎn)逐步推開(kāi))實(shí)現(xiàn)資源共享;強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。

(二)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，力求工作出實(shí)效

各級(jí)政府和負(fù)有安全管理責(zé)任的部門(mén)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，要以創(chuàng)新的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng)，注重分析總結(jié)，主動(dòng)預(yù)見(jiàn)和排查整治不安全因素，建立健全層層落實(shí)安全監(jiān)管的責(zé)任制，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全隱患做到情況明、底數(shù)清，責(zé)任落實(shí)、整改及時(shí)，消除事故隱患，遏制事故發(fā)生。要突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是要突出“重點(diǎn)行業(yè)”。就全市的情況而言，道路交通、非煤礦山和消防是安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要充分發(fā)揮各個(gè)行業(yè)主管部門(mén)的職能作用，努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式，不斷增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的實(shí)效。二是要突出“重點(diǎn)企業(yè)”。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都應(yīng)該根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險(xiǎn)程度和動(dòng)態(tài)管理原則，排查確定出相應(yīng)的監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。三是要突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”。結(jié)合我市的實(shí)際情況，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質(zhì)較低、安全投入不足、設(shè)施設(shè)備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，盡最大努力降低事故發(fā)生的機(jī)率。四是要突出“重點(diǎn)部位”。要通過(guò)對(duì)每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、工地、崗位的認(rèn)真排查，確定出重點(diǎn)部位，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查檢測(cè)，實(shí)施掛牌監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，特作以下工作要求：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站要牽頭其他站所，按照每周一次以上的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、交通、消防和礦山等安全事故易發(fā)高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行排查整改;縣(區(qū))安委會(huì)要組織相關(guān)部門(mén)，按照每月一次以上的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查整改;市級(jí)安委會(huì)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，按照每季度一次以上的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行檢查并督促整改。通過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))和市級(jí)的共同努力，形成合力，消除事故隱患，改善地方安全生產(chǎn)的狀況，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。(工作要具體化和制度化，各種臺(tái)帳、領(lǐng)導(dǎo)檢查指示等基礎(chǔ)工作要全面、細(xì)致、規(guī)范、完善)

(三)切實(shí)加大基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)要加大安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力的投入，安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，在經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、人員、信息化建設(shè)等方面切實(shí)給予保證，為全面開(kāi)展監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的工作條件。要加快安全管理專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的管理，在組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，做到強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé);要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，建設(shè)一支忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精良、嚴(yán)于律己的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

(四)切實(shí)加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管

認(rèn)真落實(shí)《*人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》，建立完善安全隱患集中排查治理、重大隱患三級(jí)掛牌督辦、政府派駐安全監(jiān)督員等安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,堅(jiān)持和完善控制考核指標(biāo)體系，建立考核獎(jiǎng)懲制度，維護(hù)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)約束作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各類(lèi)企業(yè)、各級(jí)干部安全生產(chǎn)工作積極性。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系，推動(dòng)各方面的職責(zé)履行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展和保障民生

我們要按照中央的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，緊緊圍繞今年全市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，進(jìn)一步減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，全面完成省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)字當(dāng)頭，必須重在落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，確保工作落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活保駕護(hù)航。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、相關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的安全生產(chǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排部署好今年的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照本次會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)，要按照一崗雙職要求確保工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位。

二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。今年的安全生產(chǎn)責(zé)任狀已簽訂，各級(jí)各部門(mén)要采取各種有力措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全檢查、隱患整治、事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要根據(jù)安全管理的需要細(xì)化任務(wù)，落實(shí)到人。要完善考核激勵(lì)機(jī)制，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)考核納入干部職工的日常管理之中，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任人，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)或未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法和違法生產(chǎn)企業(yè)，以及發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問(wèn)題的措施辦法，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)既定措施，推進(jìn)政策措施的制度化和常態(tài)化。同時(shí)，要根據(jù)安全生產(chǎn)工作工作開(kāi)展的需要，在依法依規(guī)的前提下，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新，突出實(shí)效性和可操作性，通過(guò)制度規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

四要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。安全綜合監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全管理職責(zé)的各部門(mén)要積極主動(dòng)配合，要按照*落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，對(duì)政府各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任細(xì)化和明確。各職能門(mén)必須全面熟悉和掌握本部門(mén)的安全職責(zé)，落實(shí)分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)安委辦、預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和防火安全委員會(huì)辦公室等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)要充分履行好牽頭、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的職責(zé)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，完善聯(lián)席會(huì)議和情況通報(bào)制度，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門(mén)，都要立足安全生產(chǎn)大局，各司其職，齊抓共管，努力形成安全生產(chǎn)的工作合力。

五要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要經(jīng)常深入一線督促檢查工作落實(shí)情況。對(duì)那些工作不落實(shí)的單位要嚴(yán)肅查處，督促其限期整改。在督查過(guò)程中，要與施行“四項(xiàng)制度”相結(jié)合，要實(shí)行督查問(wèn)責(zé)，杜絕不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的行為。對(duì)查出安全隱患不報(bào)告、不責(zé)令企業(yè)糾正、有違法違規(guī)行為不查處的失察失職行為實(shí)行責(zé)任追究。要在落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動(dòng)和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議和責(zé)任追究制度，把安全生產(chǎn)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)工作、不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，要按照《*市人民政府關(guān)于市人民政府部門(mén)及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》以及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

在這里，還需要特別的是，要認(rèn)真抓好重要會(huì)議、重大節(jié)慶活動(dòng)期間和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。時(shí)下，全國(guó)“兩會(huì)”正在召開(kāi)，我市的“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，接下來(lái)還將舉行建國(guó)60周年一系列慶?；顒?dòng)。在此期間，希望各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和更加深入細(xì)致的工作作風(fēng)扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，努力營(yíng)造一個(gè)和諧的政治、工作和生活環(huán)境。

同志們，沒(méi)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然十分艱巨。各級(jí)、各部門(mén)和各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，用安全發(fā)展的理念引領(lǐng)我們的工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委高書(shū)記的批示精神，以更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地工作作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。