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同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟(jì)強縣的奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長24.6%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長10.8%、32.5%和21.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長111.3%；完成社會消費品零售總額15.63億元，同比增長16.1%。

項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項目352個，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實際到位資金31.4億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長5*.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目1*個，總投資91.2億元，其中過億元的項目19個，總投資80.09億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項目已有33個項目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項目已建成投產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長38.3%；實現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長51.5%；實現(xiàn)銷售收入47.8億元，增長54.1%；實現(xiàn)利稅2.7億元，增長1*%；利潤1.47億元，增長192.1%。其中，利稅、利潤增幅居全市第一位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

財稅金融和對上爭取工作取得明顯成績。1-9月份，全縣完成地方財政收入18777萬元，同比增長31%，占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財政總收入30*3萬元，其中稅收總收入2*39萬元，占境內(nèi)財政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實際財政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實際財政收入的72%。金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行。到9月底，各項存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長24.2%、29.2%。對上爭取成效顯著，目前已落實或基本落實對上爭取項目113個，落實資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極

大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項目建設(shè)為抓手，培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅持不懈地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實力，以大上項目增強發(fā)展后勁，以技術(shù)創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過程中，朱書記直接領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，針對改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時提出一系列行之有效的指導(dǎo)性意見，有力地推動了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機(jī)和活力。瑞星集團(tuán)自20*年改制以來，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，發(fā)展速度不斷提高，預(yù)計今年可實現(xiàn)銷售收入10億元，是20*年的3.3倍；職工人均年收入達(dá)11000元，是20*年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險金2000余萬元；20*年、20*年累計完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當(dāng)于1972年建廠至20*年30年所有投資的總和，瑞星集團(tuán)成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)?？h華聞紙業(yè)公司出售給*集團(tuán)后，在技改擴(kuò)規(guī)的同時，年初又與廣東湛江冠豪集團(tuán)合作新上5萬噸無碳復(fù)寫紙生產(chǎn)線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線，力爭20*年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地。

縣酒廠吸引*客商投資5000萬元，組建了*國基酒業(yè)公司，預(yù)計明年實現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年前進(jìn)一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財政增收的主要渠道。20*年工業(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元，比上年增長68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長74.1%，占實際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上看，我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依靠工業(yè)來帶動。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地提高了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，擴(kuò)大了我縣知名度。*集團(tuán)的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、*工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評為省級著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其中*工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國第73屆糖酒會，成果豐碩，八里香食品有限公司實際簽約和意向簽約達(dá)到近3億元、國基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達(dá)成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位32000多個，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と?，減輕了社會就業(yè)壓力，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅持以項目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進(jìn)入視野的大項目、好項目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐

心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷*，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項目，當(dāng)時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。

今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項目，計劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過*集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項目、好項目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項目等。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實施項目帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強大動力。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級把工作的重心和著力點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)上來，通過招商引資、啟動民資，大、中、小項目一齊上，項目建設(shè)取得了明顯成績。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)項目216個，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個，3000萬元以上的15個。項目建設(shè)有力地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是抓點帶面，推動全盤。實施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強弱互動、以強帶弱、競相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭取、突破財稅抓整治”六個突破，1-9月份完成各類建設(shè)項目25個，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資2000萬元以上的工業(yè)項目3個，而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū)，啟動了中心商業(yè)廣場和署東花園建設(shè)，這些項目的實施，將有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅持抓招商引資強鄉(xiāng)，今年以來，引進(jìn)了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個項目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家，省級龍頭企業(yè)達(dá)到2家，市級龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動作用明顯增強。僅在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔(dān)姑娘方便面、國信實業(yè)、八里香食品6家市級以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進(jìn)展順利，預(yù)計明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改

善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項目發(fā)展。

在城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，按照縣委提出的以建設(shè)北方山水旅游城市為定位，招商建城、以商興城、經(jīng)營城市的發(fā)展思路，不斷加大城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度。年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。按照市場化、區(qū)域化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，加快住宅小區(qū)建設(shè)，形成了平湖小區(qū)、佛山小區(qū)、銀山小區(qū)等具有相當(dāng)規(guī)模的住宅小區(qū)。市民廣場已基本完工；明湖中學(xué)二期工程主體已竣工；杭州花園、縣人民醫(yī)院門診樓、銀山小區(qū)、清河小區(qū)等工程正在施工。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。城區(qū)共鋪設(shè)彩磚1.5萬平方米，硬化道路2.2萬平方米，新增綠化面積1.7萬平方米，建設(shè)景觀墻、遮擋墻2000多平方米，粉刷沿街建筑物1.2萬平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極加大城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和鄉(xiāng)村容貌綜合整治力度，鄉(xiāng)村面貌有了很大改觀。大力強化了交通道路建設(shè)。濟(jì)菏高速公路工程縣內(nèi)段已完成投資2.9億元，進(jìn)展速度全線最快；255省道改建工程已竣工通車；331省道州城至商老莊段改造工程、王臺大橋建設(shè)工程、1*國道東段國家級樣板路改建工程等正在抓緊實施；村村通公路工程今年已修建農(nóng)村公路370公里，完成全年計劃的84%。引湖灌區(qū)骨干工程、節(jié)水灌溉工程、村村通自來水工程進(jìn)展順利，已完成投資2000多萬元。投資5530萬元的4萬畝澇洼地改造項目全面通過省級驗收。

從前三季度的發(fā)展情況看，項目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺階，重點工作都實現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會造成工作被動，影響經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的進(jìn)步。

三、突出工作重點，扎實做好第四季度各項工作

全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點，強化措施，把各項工作抓緊、抓細(xì)、抓實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。從工作層面上講，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項目建設(shè)。項目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強經(jīng)濟(jì)后勁，從根本上增強財政實力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實把項目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項目建設(shè)。一是要把工業(yè)項目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點在建項目，努力加快施工進(jìn)度，對原計劃今年完成的項目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對跨年度的項目，要完成或超額完成年度計劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項目建設(shè)專題會議，會上朱書記就今年以來項目建設(shè)基本情況、堅定不移地推進(jìn)項目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢，搞好對上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實。三是要加快資源項目建設(shè)，對已取得探礦權(quán)的

項目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評和采礦權(quán)的申報等工作，爭取早日完成精探，實施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實做好探礦權(quán)拍賣的各項準(zhǔn)備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對各類在建項目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項目、好項目，各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實責(zé)任，盯緊靠死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對已立項項目，要加強督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項目落地遇到的各種困難和問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，廣泛儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、前景好、質(zhì)量高的項目，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實引起高度重視，加大力度，落實責(zé)任，強化措施，打好招商引資的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點區(qū)域的招商引資。對落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項目，突出抓好后續(xù)資金的落實到位，確保按時竣工；對已簽訂協(xié)議但沒實施建設(shè)的項目，突出抓好項目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實，尤其對投資額度大的重點項目，要靠上做工作，切實解決好建設(shè)用地、項目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個目標(biāo)，切實搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、1*國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重

點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進(jìn)一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財稅征管新機(jī)制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進(jìn)一步強化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進(jìn)縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標(biāo)，使更多的項目進(jìn)入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實計劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產(chǎn)，強化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個月的任務(wù)目標(biāo)分解落實到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認(rèn)真對照全年任務(wù)目標(biāo)，對今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項目建設(shè)、招商引資等重點工作，要對照時間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實到

位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學(xué)、合理、有效的獎懲機(jī)制，使考核真正成為獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強縣的良好局面。

同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。