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同志們:
今天的會議標志著*亞運會檔案工作從今天起在全市范圍內正式推開。今天的會議既是亞運檔案工作前期工作開展情況的總結會,也是全面做好未來一年多亞運檔案工作的動員與布署。剛才,亞組委辦公室余偉主任匯報了亞組委檔案工作開展的基本情況和下一步工作思路,市檔案局何伍愛局長匯報了亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃的落實思路和保障措施,省檔案局徐大章局長對如何做好亞運檔案工作提出了指導性意見,講得很好,我完全贊同。
過去一段時間以來,市檔案局積極配合亞組委各部門,充分調動和發(fā)揮全市各級檔案部門的積極性,圍繞做好亞運檔案工作做了大量卓有成效的工作,為亞運籌辦工作做出了積極努力。在此,我謹代表*市政府和*亞組委,向在座各位并通過你們向全市亞運檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默奉獻的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
下面,我講幾點意見和要求。
一、準確把握亞運會的特點,深刻理解做好亞運檔案工作的意義
這次亞運會有以下的特點:1、與國際和國內交流廣。這次亞運會是*和世界各地、國內各城市以及中央各部委交流最廣泛的一次盛會。2、專業(yè)領域覆蓋面廣。包含了法律、歷史、視覺藝術、廣告、衛(wèi)生醫(yī)療和電視廣播等領域。3、牽涉部門多。不僅僅是*市,也涉及到各區(qū)和省里面。4、多語言。國際交流中更多使用的是英語,要注意多語種資料的收集。
檔案是人們從事經(jīng)濟、文化、政治等社會實踐活動的真實寫照,是人類文明的歷史記錄,是歷史文明的珍貴產(chǎn)物。亞運檔案真實地記錄和反映*亞運會從申辦到籌備到舉辦的歷史全貌,是亞運遺產(chǎn)的重要組成部分,是*、廣東和國家體育事業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會進步的重要歷史見證和文化財富。做好亞運檔案工作具有特別重要的意義。
首先,做好亞運檔案工作是優(yōu)化、提升行政理念、能力的過程。全面收集、妥善保存各類亞運檔案,將亞運籌辦工作系統(tǒng)地載入*城市發(fā)展的史冊,既是亞組委的一項重要籌辦任務,也是*市檔案事業(yè)的一項重要任務。因此,此項工作已被明確為亞組委總體工作計劃的一個重要領域,同時也明確作為亞運城市行動的一個專項計劃。隨著籌辦工作不斷推進,各部門的重要活動、重要事件越來越多,形成的各門類檔案也越來越多,這些都是記錄亞運籌備進程的珍貴資料,我們有責任、有義務把這些資料完整收集并妥善保存下來。
其次,做好亞運檔案工作是國家法律法規(guī)的要求。根據(jù)《中國人民共和國檔案法》、國家體育總局《大型運動會檔案管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,亞組委和*市必須依法做好*亞運會檔案工作,確保各門類檔案材料得到及時收集、科學整理和妥善保管,并按規(guī)定時限向中央和地方有關部門移交。
再次,做好亞運檔案工作是主辦城市應盡的國際義務。根據(jù)《第16屆亞運會主辦城市合同》的有關規(guī)定,亞組委和*市必須按規(guī)定時限向亞奧理事會移交規(guī)定門類和數(shù)量的亞運檔案,這是亞組委和*市所承擔的一項重要的國際義務。同時,我也要強調,工作的有效開展離不開檔案工作為基礎。
二、凝聚共識,牢牢樹立亞運檔案工作全市一盤棋的思想
當前,*亞運會的各項籌辦工作正在有條不紊地推進。亞運檔案工作作為整個亞運籌辦工作中的一個重要組成部分,能否高質高效、完整齊全地收集和整理各種亞運檔案材料,為世人留下一份珍貴而獨特的體育文化遺產(chǎn),是檢驗亞運會是否成功舉辦以及*市辦賽水平高低的重要一環(huán)。
亞運籌辦工作不單只是亞組委的工作。亞運籌辦工作除了包括亞組委19個部門、77個籌辦領域的賽事組織工作以外,還包括亞運城市行動中100多個單位、76個專項計劃的城市運行和支撐保障工作。同樣的,亞運檔案工作也不只是包括亞組委的檔案工作,還包括亞運城市行動中全市各有關單位的涉亞檔案工作。亞運檔案不僅產(chǎn)生于亞組委的19個部門,還廣泛產(chǎn)生于全市各有關單位迎亞涉亞工作中。
三、加強合作,要加快建立健全亞組委和省、市有關單位之間的亞運檔案工作機制
亞運檔案工作是一項十分龐大和復雜的系統(tǒng)工程,項目多,涉及單位也多。做好亞運檔案工作是亞組委各部門和市有關單位的共同職責,必須緊緊依托亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃,精心組織,統(tǒng)籌推進。目前,雖然亞組委和市檔案局已開展了大量工作,并取得了一定的成效,但是這些工作成效距離亞運檔案工作要實現(xiàn)的目標還存在一定差距。亞運檔案工作的艱巨性和緊迫性仍很突出。
艱巨性表現(xiàn)在四個方面:一是亞運檔案的時間跨度大,跨越了從申辦亞運會到舉辦亞運會的六七年時間,能否保持檔案材料的連續(xù)性、完整性是個重大挑戰(zhàn);二是檔案量大且分散在各個部門、各個領域和各個環(huán)節(jié),收集起來有一定困難;三是歸檔對象復雜,包含文字、圖片、音頻、視頻、多媒體、實物等多種載體、多種語言的材料;四是歸檔材料流動性大,時效性強。
緊迫性是指目前距*亞運會開幕只有一年多的時間,但總體說來,檔案工作仍是亞運籌辦工作中較為薄弱的環(huán)節(jié),當前仍面臨著一些制約工作開展的問題和困難,并突出表現(xiàn)為亞運檔案工作機制有待進一步完善。在剩余短短一年多時間里,如何統(tǒng)籌協(xié)調亞組委各部門和全市各有關單位共同做好亞運檔案工作,如何理順和完善市檔案部門、市各有關單位和亞組委三者之間的分工合作機制,特別是場館化階段后如何整合全市檔案力量和屬地政府資源做好亞運檔案工作,已顯得日益迫切。
為此,做好亞運檔案工作,一定要建立健全一個統(tǒng)籌有力、協(xié)調有效、配合密切、運轉有序的工作機制,并建立一支業(yè)務精通、素質優(yōu)良、紀律嚴明的高素質工作隊伍。亞組委各部門和全市各級各有關單位,特別是各級檔案部門,一定要增強做好亞運檔案工作的緊迫感和使命感,要加強合作,精心策劃,嚴密組織,建立一個嚴謹周密、靈活高效的亞運檔案管理體系。
市檔案局作為亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃的牽頭部門,一要進一步加大亞運檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調力度,進一步加強亞運檔案工作力量,加快建立健全亞組委、市檔案部門和市有關單位之間的亞運檔案工作機制,搭建便捷高效的溝通聯(lián)絡平臺和合作機制;二要切實負起職責,認真落實和組建好亞運檔案工作隊伍,加強對亞運檔案工作隊伍的教育、培訓和管理;三要抓緊研究和明確場館化階段各亞運場館檔案工作的開展模式,包括人員配備、裝具配置、工作流程等實施辦法,做到未雨綢繆,爭得主動。
亞組委各部門一要根據(jù)籌辦工作職責分工,切實做好本部門各籌辦領域檔案材料的全面收集和及時移交工作;二要主動加強與市檔案部門的聯(lián)系和溝通,及時掌握市檔案部門的最新要求;三要在與市有關單位的工作聯(lián)系和項目合作過程中,注意協(xié)商解決工作成果和檔案材料的妥善保管問題,及早明確合作產(chǎn)生的亞運檔案的保管辦法和移交路徑,明確檔案材料的收集移交責任。
省、市、區(qū)各有關單位一要從支持亞運籌辦工作、保存亞運遺產(chǎn)的高度認識亞運檔案工作的重要性,切實把亞運檔案工作明確為本單位的一項專門任務,明確作為本單位所從事的涉亞工作的重要環(huán)節(jié);二要牢固樹立大局意識,密切配合,積極選派政治素質好、事業(yè)心強、專業(yè)素質優(yōu)的干部參與和負責亞運檔案工作;三要加強與市檔案部門的聯(lián)系和溝通,及時掌握市檔案部門的最新要求。
四、規(guī)范操作,盡快出臺做好全市范圍內亞運檔案工作的規(guī)章制度和工作規(guī)范
檔案工作是一項業(yè)務性比較強的工作,做好亞運檔案工作必須要有一整套的規(guī)章制度和操作規(guī)范。就亞組委來說,近兩年來已經(jīng)陸續(xù)制定了《第16屆亞運會組委會檔案管理規(guī)定》和《第16屆亞運會組委會各部門文書聲像實物檔案收集整理歸檔規(guī)范》、《第16屆亞運會組委會檔案綜合管理分類方案》等制度規(guī)范,這對亞組委各部門做好日常檔案工作發(fā)揮了很好的指導和促進作用。但這畢竟只是亞組委的內部工作制度。市各有關單位具體如何開展亞運檔案的收集、整理和移交工作,也迫切需要符合*市檔案工作實際的制度和規(guī)范來指引。為此,請市檔案局抓緊組織力量,盡快出臺做好全市范圍內亞運檔案工作的規(guī)章制度和操作規(guī)范,確保市各有關單位的亞運檔案工作有章可循。
五、盡快行成強有力的保障機制
責任制落實,具體來說,要把亞運檔案工作落到實處就必須做到三個“到位”:一要組織到位,要加強組織領導,明確亞運檔案工作是本單位的一項重要工作任務,并把它擺在突出的位置,適時進行跟蹤督辦;二要責任到位,要把亞運檔案工作落實到人,把工作任務分解到人,把工作要求傳達到人,把工作規(guī)范傳授到人;三要執(zhí)行到位,要把各部門、各領域、各項目、各門類的檔案材料按規(guī)定的整理要求和時限要求,完整而及時移交給檔案部門,特別是要注重收集印刷品、出版物、照片、音頻、影像和實物等具有特別意義的檔案材料。
亞組委和市政府各相關部門、各相關區(qū)和縣級市以及相關單位要本著對歷史高度負責的精神,把亞運檔案工作的經(jīng)費納入本地區(qū)、本單位的經(jīng)費預算中,加大對亞運檔案工作的資金投入,要幫助檔案部門解決檔案室?guī)旖ㄔO、安全保護和檔案信息化建設方面存在的問題,努力改善檔案的保管條件,保障亞運檔案工作與亞運整體工作同步協(xié)調推進。
同志們,以上是我的幾點意見和要求。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下,在市檔案部門的統(tǒng)籌協(xié)調和全力指導下,在全市各有關單位的大力支持和密切配合下,亞運檔案工作已經(jīng)取得良好開局。雖然目前還任重道遠,但是我相信,只要我們站到應有的認識高度,建立順暢的工作機制,出臺科學的制度規(guī)范,并且能夠真抓實干,我們就一定能夠圓滿完成國家、省、市交給我們的光榮任務,一定能夠做好亞運檔案工作,一定能夠為子孫后代留下一套珍貴完整的*亞運史料!
謝謝大家!