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消費(fèi)與服務(wù)發(fā)言稿

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消費(fèi)與服務(wù)發(fā)言稿

在此,我代表信息產(chǎn)業(yè)部,代表**部長(zhǎng),向與會(huì)的專家、消費(fèi)者代表、業(yè)界同仁及新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我國(guó)電信服務(wù)工作的社會(huì)各方面人士表示衷心的感謝!

改革開放以來(lái),我國(guó)電信業(yè)在發(fā)展中改革,在改革中發(fā)展,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)水平迅速提升,新業(yè)務(wù)新應(yīng)用層出不窮。近幾年,我國(guó)電話用戶以年均近1億戶的速度增長(zhǎng),截至2006年底,總數(shù)已經(jīng)達(dá)到8.3億戶,其中固定電話3.7億戶,移動(dòng)電話4.6億戶,普及率分別達(dá)到28.3%和35.2%。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也很快,上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1.32億戶,寬帶接入用戶5200萬(wàn)。增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)2.1萬(wàn)家。電信業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、改善人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。

與此同時(shí),我們堅(jiān)持“以人為本”、“監(jiān)管為民”的理念,建立了電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系,確立了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的電信服務(wù)工作機(jī)制,推動(dòng)電信服務(wù)質(zhì)量與水平有了明顯提高。2006年我們著眼于維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,組織開展了“暢通網(wǎng)絡(luò)、誠(chéng)信服務(wù)”及“陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”等活動(dòng),初步解決了社會(huì)反映強(qiáng)烈的主叫號(hào)碼顯示不準(zhǔn)確、114跨網(wǎng)查號(hào)難、服務(wù)協(xié)議不規(guī)范等問(wèn)題,在建設(shè)安全暢通網(wǎng)絡(luò)、倡導(dǎo)誠(chéng)信文明服務(wù)等方面也取得了明顯成效。

這幾年我們還大力推進(jìn)電信資費(fèi)管理方式的改革,讓廣大人民群眾享受到電信改革與發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,2006電信資費(fèi)整體水平比2005年下降了11.47%。農(nóng)村通信發(fā)展水平穩(wěn)步提高,2004年以來(lái)我們組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施了“村村通電話工程”,到2006年底,已累計(jì)為全國(guó)近6.7萬(wàn)多個(gè)無(wú)電話行政村新開通了電話,全國(guó)通電話行政村比重達(dá)到98.85%,24個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了全部行政村通電話,完成電話裝機(jī)數(shù)百萬(wàn)部,受益的農(nóng)牧民人口達(dá)到幾千萬(wàn)人。

2007年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是信息產(chǎn)業(yè)落實(shí)“十一五”規(guī)劃、做大做強(qiáng)的關(guān)鍵一年,做好電信服務(wù)工作,對(duì)于促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)都有著重要的意義。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本”、“監(jiān)管為民”的理念,進(jìn)一步加大工作力度,著力解決社會(huì)反映突出的熱點(diǎn)問(wèn)題,真正解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓廣大人民群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的電信服務(wù)。下面,我談幾點(diǎn)意見,供大家參考。

第一,認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好電信服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

應(yīng)該說(shuō),這幾年我們?cè)诟纳齐娦欧?wù)質(zhì)量方面做了大量工作,也取得了積極成效,這點(diǎn)大家應(yīng)該都有切身的感受。但是,老百姓對(duì)我們?nèi)圆粷M意,兩會(huì)的提案議案,廣大用戶的申告投訴,社會(huì)輿論的批評(píng)意見就是很好的反映。對(duì)此,許多同志都在進(jìn)行深刻的反思,我也作了一些思考,分析主要有以下幾方面原因:一是國(guó)家一系列發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和信息化建設(shè)的快速推進(jìn),要求電信業(yè)充分發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中的重要作用,對(duì)電信業(yè)提供服務(wù)支撐的方式、手段和能力提出了更高的要求;二是隨著技術(shù)進(jìn)步日新月異和新業(yè)務(wù)不斷推出,企業(yè)經(jīng)營(yíng)策劃還考慮得不夠周密,在管理、營(yíng)銷等方面還存在一些失誤與不足;三是企業(yè)靠什么發(fā)展的理念還沒(méi)認(rèn)識(shí)清楚,個(gè)別電信企業(yè),尤其是移動(dòng)信息服務(wù)領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、單方面違約事件時(shí)有發(fā)生,侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正樹立起“以人為本”、“監(jiān)管為民”的理念,有關(guān)政策法規(guī)在一些地方也還沒(méi)落實(shí)到位;五是廣大消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的需求大大提高,而且依法維權(quán)的意識(shí)明顯增強(qiáng),要求有充分的知情權(quán)和選擇權(quán),以及暢通的申訴和反饋渠道,有些還要訴諸法律。

電信服務(wù)覆蓋面廣、滲透性強(qiáng),關(guān)系到千家萬(wàn)戶和社會(huì)的方方面面,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。面對(duì)八億多的電話用戶和一億多的互聯(lián)網(wǎng)用戶,做好電信服務(wù)不是一件容易的事情,但也不能因?yàn)檫@樣就降低質(zhì)量、降低要求。電信行業(yè)的每一個(gè)單位企業(yè),每一個(gè)干部職工,都要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從行業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好服務(wù)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,正確處理國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者之間的利益關(guān)系,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解決靠什么發(fā)展的問(wèn)題,真正把持續(xù)改善服務(wù)、滿足社會(huì)需求放在突出重要的位置,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一,拿出抓發(fā)展那樣的干勁抓服務(wù),密切關(guān)注、認(rèn)真分析用戶需求的變化,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,把消費(fèi)者滿意作為最高準(zhǔn)則,切實(shí)維護(hù)廣大用戶的權(quán)益,真正做到通信發(fā)展為了人民,通信發(fā)展依靠人民,通信發(fā)展成果由人民共享。

第二、切實(shí)抓好重點(diǎn)工作的落實(shí),著力解決社會(huì)反映突出的熱點(diǎn)問(wèn)題。

今年的重點(diǎn)工作,一是深入推進(jìn)“誠(chéng)信服務(wù)、放心消費(fèi)”行動(dòng)。目前,“誠(chéng)信服務(wù),放心消費(fèi)”行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二階段,這個(gè)階段的任務(wù)就是針對(duì)前一階段梳理排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,全面整改提高。這是整個(gè)行動(dòng)的關(guān)鍵,各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)一定要抓好落實(shí),特別是要抓好基層企業(yè)的落實(shí)工作,完善機(jī)制,健全制度,解決好社會(huì)關(guān)注的服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題,建立和諧的用戶關(guān)系。各級(jí)電信監(jiān)管部門要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)連接、誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,督促服務(wù)問(wèn)題的解決,要高度重視消費(fèi)者的依法維權(quán)行為,妥善處理用戶申告和反映,對(duì)于侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅查處。希望在行動(dòng)中各相關(guān)單位和企業(yè)各司其職,扎實(shí)工作,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,務(wù)求實(shí)效。

二是繼續(xù)開展“陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”。我們要以對(duì)國(guó)家和民族的未來(lái),對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,大力推進(jìn)“陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”。要繼續(xù)積極開展垃圾電子信息整治活動(dòng),清除電子垃圾信息,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;要穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)名制管理,完善基礎(chǔ)管理措施,遏制有害信息傳播;要全面推動(dòng)青少年綠色上網(wǎng)活動(dòng),開發(fā)綠色健康信息資源,大力倡導(dǎo)綠色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

第三,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合,進(jìn)一步完善電信服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

在開展專項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),要進(jìn)一步深化“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的電信服務(wù)工作機(jī)制,探索建立健全電信服務(wù)質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制,建立和諧的電信服務(wù)與消費(fèi)環(huán)境。要通過(guò)加強(qiáng)日常管理,抓好政策法規(guī)、規(guī)章制度的落實(shí),從源頭上防止各類電信服務(wù)問(wèn)題的反彈和新的、普遍性服務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)。企業(yè)要進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量管理制度和工作流程,完善技術(shù)管理手段,建立新的電信服務(wù)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、研究和解決機(jī)制。政府部門要加強(qiáng)政策研究制定,不斷完善各項(xiàng)管理政策和措施,建立電信企業(yè)的信譽(yù)管理制度,指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與企業(yè)之間、政府與中介組織之間、企業(yè)與中介組織之間等的互動(dòng)溝通和協(xié)作,特別是要加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào),把他們看作是幫助我們改進(jìn)工作的推動(dòng)力量。另外,行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)橋梁的作用,組織、引導(dǎo)企業(yè)做好自律工作。

第四,加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要。

整改是改善服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要方面,要大幅提升服務(wù)水平,也得依靠服務(wù)創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)新為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的電信服務(wù)。近年來(lái)我們?cè)谥鉀Q服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí),也引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,推出了一些新應(yīng)用新舉措,取得了很好的效果。中國(guó)電信推出的“號(hào)碼百事通”業(yè)務(wù)就是一個(gè)很好的例子,既為廣大消費(fèi)者提供了更好的信息服務(wù),也有效拓展了企業(yè)的發(fā)展空間,有力地推動(dòng)了企業(yè)向綜合信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型。今后我們要進(jìn)一步加大服務(wù)創(chuàng)新工作的力度,把握電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化、視聽化的趨勢(shì),以世界先進(jìn)電信企業(yè)為標(biāo)桿,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,努力提供多層次、個(gè)性化的信息服務(wù),更好地滿足社會(huì)各方面的通信需求。同時(shí),隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,新問(wèn)題也可能不斷出現(xiàn),我們要加強(qiáng)前瞻性研究,分析判斷應(yīng)用新技術(shù)新業(yè)務(wù)后有可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,并提出切實(shí)可行的解決辦法和措施,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

第五,深入推進(jìn)“村村通電話工程”,進(jìn)一步提高電信普遍服務(wù)水平。

通過(guò)全行業(yè)三年的共同努力,“村村通電話工程”取得了明顯成效,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛稱贊,受到了廣大農(nóng)牧民的熱烈歡迎。下一步,要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)已通電行政村通電話,并研究制訂向自然村延伸的實(shí)施方案。要加強(qiáng)線路維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理,制定、完善向農(nóng)村傾斜的業(yè)務(wù)和資費(fèi)政策,保證農(nóng)民“用得上、用得起、通得好”。已通電話的地區(qū),要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到完善和豐富服務(wù)手段、提高普及率上來(lái),根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)的需要和勞動(dòng)力流動(dòng)的特點(diǎn),充分挖掘和激發(fā)市場(chǎng)潛力,加大適用技術(shù)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用的開發(fā)力度,推動(dòng)各類信息平臺(tái)向農(nóng)村延伸。要爭(zhēng)取年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)寬帶覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),東、中部地區(qū)行政村能夠上網(wǎng),讓更多的農(nóng)民群眾享受到我國(guó)通信事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的便利與實(shí)惠。

同志們,自覺(jué)維護(hù)用戶合法權(quán)益、不斷提高服務(wù)質(zhì)量、讓用戶放心消費(fèi)是電信行業(yè)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是建設(shè)電信強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容,更是我們?nèi)袠I(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。希望大家在今天的會(huì)上踴躍發(fā)言,群策群力,多提意見建議,共同推進(jìn)我國(guó)電信服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

最后,預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功。

謝謝大家!

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