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同志們:
今天在這里,按照市直機關(guān)工委2008年黨建工作的要求,對我局開展“創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān),促進解放思想、促進改革開放,促進科學發(fā)展為主題的“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動進行部署,動員局機關(guān)和市礦山救護隊全體干部職工,進一步解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。下面我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認識創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)的重要性和必要性
開展“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動,是我局今年黨建工作的重要內(nèi)容,“三創(chuàng)建三促進”活動是在去年開展“三服務(wù)一促進”(服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局,促進社會和諧)活動基礎(chǔ)上的延伸和深化,這是局機關(guān)貫徹落實黨的*大精神、省委十屆二中全會和市委五屆三次全會精神的實際行動,是推動深化解放思想學習討論活動的重要載體,是提高干部職工思想政治水平和業(yè)務(wù)能力,增強創(chuàng)新意識,深化宗旨意識,提高服務(wù)質(zhì)量的迫切要求。我們一定要充分認識這次活動的重要意義,在局機關(guān)迅速掀起學習活動的熱潮,以營造解放思想,改革創(chuàng)新的濃厚氛圍,按照市委和市直機關(guān)工委的工作部署,認真抓落實,努力見成效。
我局升格以來,局黨組十分重視干部隊伍的思想作風和業(yè)務(wù)能力建設(shè),廣大干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力有了很大提高,為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出了積極的貢獻。但我們也應(yīng)該看到,隨著科學發(fā)展觀的提出,安全生產(chǎn)工作已被黨和政府提到空前的重視程度,無論從安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求,工作的廣度和深度、工作方法和手段都要求有全新的改變。要適應(yīng)這種變化,就需要我們不斷加強學習,解放思想,從思想觀念、政策水平、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面都有新的提高和突破。
在新的發(fā)展時期,我們?nèi)绾翁幚砗媒?jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為“彰顯后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)綠色崛起”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障,需要我們不斷加強學習,增強創(chuàng)新意識,不斷改革那些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的思想觀念、體制機制和工作方法,破解發(fā)展進程中的各種難題。所以創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)是我們事業(yè)發(fā)展的需要,是努力爭當安全生產(chǎn)排頭兵的需要。通過創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關(guān),在監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段等各個方面實施全方位的創(chuàng)新,在思想觀念、工作方式和工作方法各個方面實施全方位的創(chuàng)新,以提高個人和機關(guān)整體的創(chuàng)新能力,適應(yīng)新形勢下的工作要求,不斷提高工作水平,更好地開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
兩年來,我們在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、強化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平方面作了大量工作,也取得了明顯的成效,但按照“服務(wù)型”機關(guān)的要求,我們在服務(wù)意識、服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量等方面還存在不少問題。在解放思想學習討論活動中,針對全市安監(jiān)工作的現(xiàn)狀,我們查找出主要有五個方面的不足。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有待完善。雖然去年解決了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部的配置問題,但是如何發(fā)揮鎮(zhèn)級安監(jiān)干部的作用,還有待進一步完善。二是安全責任有待明確。目前,絕大部分行業(yè)、單位的安全責任已十分明確,但也還存在缺位現(xiàn)象。三是綜合監(jiān)管有待突破。特別是如何發(fā)揮好安委辦的職能要有新辦法、新思路,樹立安全生產(chǎn)工作部門的權(quán)威。四是宣傳教育培訓有待加強。五是執(zhí)法監(jiān)察有待提高。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用,提高執(zhí)法監(jiān)察水平,維護安監(jiān)執(zhí)法部門的權(quán)威。對這些不足,我們一定要高度重視,結(jié)合這次解放思想學習討論活動和“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動,不斷加強學習,提高服務(wù)意識,要從“六個著重”(著重在許可服務(wù)、著重在日常監(jiān)管上、著重在執(zhí)法監(jiān)察上、著重在宣傳教育培訓、著重在綜合管理和著重在班子和隊伍建設(shè))上進一步解放思想,增強憂患意識,不斷改革那些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的思想觀念,體制機制和工作方法,破解發(fā)展過程中的各種難題。
二、明確任務(wù),實現(xiàn)“三創(chuàng)建三促進”活動與解放思想學習討論活動的有機結(jié)合
各科室、各直屬單位在開展“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動時,要與解放思想學習討論活動有機結(jié)合起來,堅持從學習入手抓落實,切實把本單位、本科室的工作擺進去,把自己的思想擺進去,夯實科學發(fā)展的思想基礎(chǔ),深化解放思想學習討論活動。
(一)要通過學習討論活動創(chuàng)建學習型機關(guān),在解放思想上有新突破。創(chuàng)建學習型機關(guān),促進解放思想有新突破,關(guān)鍵是要處理好學習和實踐的關(guān)系,真正把自己擺進去,做到在學習中實踐,在實踐中學習;做到在聯(lián)系自己的思想實際中解放思想,在解放思想中增強解決問題的能力。
首先,要樹立正確的學習觀念。局機關(guān)廣大干部特別是領(lǐng)導干部要把學習作為一種責任、一種追求、一種使命,切實增強學習興趣、學習熱情和學習積極性,認真向書本學習、向基層學習、向群眾學習,提高指導基層安全生產(chǎn)工作的水平,提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局勢、創(chuàng)造性開展工作的能力,更好地履行黨和人民賦予的光榮使命。
第二,要抓住學習型機關(guān)創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各科室、各直屬單位要進一步增強學習意識,明確學習任務(wù),創(chuàng)新學習方式,營造學習氛圍,完善學習制度,以學習型黨組織、學習型科室、學習型單位建設(shè)帶動學習型機關(guān)建設(shè)。
第三,要在學習基礎(chǔ)上搞好對照檢查。各科室、各直屬單位要在學習的基礎(chǔ)上,從三個方面搞好對照檢查。一要查滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想認識根源,看憂患意識是否真正增強;二要查存在哪些思想障礙,看局部狹隘視野是否真正克服,世界眼光是否真正樹立;三要查思想上還存在哪些不適應(yīng)科學發(fā)展的認識,看如何在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路。
(二)通過開展調(diào)查研究創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān),在改革開放中有新進展。
要創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān),促進改革開放有新進展,關(guān)鍵是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,真正把工作擺進去,做到在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中繼承;做到在聯(lián)系各自的工作實際中解放思想,在解放思想的基礎(chǔ)上,找到改革創(chuàng)新的著力點。
一要搞好調(diào)查研究。要在深入基層、加強調(diào)查研究上下功夫,了解、掌握真實情況,虛心聽取意見、建議,為科學決策提供依據(jù)。1月份,局黨組已制訂了我局《解放思想學習討論活動實施方案》,提出了調(diào)研的重點和要求。主要從企業(yè)主體責任落實、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、綜合監(jiān)管、安全宣傳教育培訓、執(zhí)法監(jiān)察等六方面進行調(diào)研,前段時間,局領(lǐng)導班子成員各自帶領(lǐng)相關(guān)科室到基層、企業(yè),到兄弟市安監(jiān)局進行了調(diào)研,采取座談、現(xiàn)場檢查和問卷調(diào)查等形式,取得了一定成效。這項工作以后需加強,但不能走過場,搞形式,要有針對性,務(wù)求實效。
二要采取多種形式,為安全生產(chǎn)工作建言獻策。我們要通過局的政務(wù)信息網(wǎng),開辟“安全生產(chǎn)大家談”專欄,征集改革創(chuàng)新的“金點子”,利用這欄目為廣大群眾創(chuàng)造一個建言獻策的平臺,對有價值的意見建議給予采用、獎勵和推廣。我們機關(guān)每一個干部,特別是科級以上干部,都要結(jié)合解放思想學習討論活動,結(jié)合本單位實際,結(jié)合本人崗位工作實際,撰寫1-2篇學習體會文章,這不僅是檢驗我們這次活動的成果,更是檢驗我們干部思想理論水平的重要形式。
三要大力推進機關(guān)工作的創(chuàng)新。要圍繞當好排頭兵的要求,增強緊迫感和使命感,在工作觀念上創(chuàng)新;圍繞市委、市政府和局機關(guān)的工作中心,增強工作的主動性、自覺性,在工作思路上創(chuàng)新;圍繞提高行政效能,在工作體制上創(chuàng)新;圍繞堅持改革開放,提高管理和服務(wù)的質(zhì)量,在工作機制上創(chuàng)新;圍繞解決基層和群眾關(guān)心的熱點問題,提高工作實效性,在工作方式方法上創(chuàng)新。要大力培養(yǎng)使用創(chuàng)新人才,構(gòu)建人人自覺創(chuàng)新和爭當創(chuàng)新人才的激勵機制。
(三)要通過調(diào)研整改創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān),在科學發(fā)展上有新局面。我局是“機關(guān)作風評議”的A類單位,我們要把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)的活動與開展“機關(guān)作風評議”活動有機地結(jié)合起來,在服務(wù)基層,服務(wù)群眾和改進機關(guān)作風等方面有新的成效。
一要聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實際,積極開展攻堅克難活動。各單位各科室要按照“三創(chuàng)建,三促進”的要求,堅持對照檢查,邊查邊改,要明確整改內(nèi)容,制定整改對策,措施,時間表和責任人,在突破難點上積極探索,大膽實踐,勇于創(chuàng)新。
二要聯(lián)系“機關(guān)作風評議”工作,推進機關(guān)作風建設(shè),為創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)造有利條件。要根據(jù)評議的要求積極開展關(guān)注民生行動,通過4月8日的行風熱線上線工作,努力推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,要樹立監(jiān)管就是服務(wù)的思想,著力在“服務(wù)”兩字上下功夫,凡企業(yè)和群眾反映合情合理、亟待解決的問題,要根據(jù)實際情況分別做到“立即辦”、“積極辦”、“創(chuàng)新辦”、“主動辦”、“公開辦”和“上門辦”,切實通過服務(wù)型機關(guān)建設(shè)提升群眾對機關(guān)工作的滿意度。要完善服務(wù)體系、改進服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要充分利用電子行政審批監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范審批行為,推進制度創(chuàng)新,使機關(guān)作風有一個新的變化,努力建設(shè)辦事高效,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)。
三、精心組織,確?!叭齽?chuàng)建三促進”活動取得成效
(一)加強領(lǐng)導。全局“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動,全局“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室組織實施。各科室、各直屬單位要工作機制,明確責任,主要領(lǐng)導為本單位開展“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動的第一責任人,分管領(lǐng)導具體抓落實,扎實有效地開展活動。
(二)周密部署。局黨組印發(fā)了我局《開展“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動方案》,各科室、各直屬單位要按照學習實踐活動的總體安排和要求,并結(jié)合各自情況,進行廣泛動員,認真組織實施。局“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動辦公室要經(jīng)常組織力量,加強檢查,確保學習實踐活動順利開展。
(三)相互促進。在實際工作中,各科室、各直屬單位要把“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動與解放思想學習討論活動結(jié)合起來,與解決突出安全生產(chǎn)問題結(jié)合起來,與鞏固“三服務(wù)一促進”主題實踐活動成果結(jié)合起來,與加強黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)結(jié)合起來,真正把學習實踐活動作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的有力舉措,成為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階的強大動力。
同志們,開展“三創(chuàng)建三促進”學習實踐活動,是貫徹落實科學發(fā)展的具體行動,我們一定要按照市委、市直機關(guān)工委的統(tǒng)一部署,完成好這項工作,采取得力措施,扎實推進,為我們安監(jiān)系統(tǒng)進一步解放思想,努力發(fā)揮安全生產(chǎn)在推進科學發(fā)展、促進和諧社會中的積極作用,爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵而奮斗!