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何建鋼
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣公務員輪崗交流工作會議。這次會議,是在全縣深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和認真落實市委關于干部人事制度改革的“5+1”文件精神的新形勢下召開的一次重要的會議。實行公務員輪崗交流,是建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,建立能上能下、能進能出的運行機制,形成法制完備、紀律嚴明的監(jiān)督體系,切實加強干部隊伍建設、提高各級干部隊伍的執(zhí)政能力的重要舉措,是防止管理權力部門化、部門權力個人化,促進機關黨風廉政建設,增強機關活力,發(fā)揮整體效能,提高工作效率的重要途徑。
今天,縣委副書記、縣政府常務副縣長李相忠同志親自出席會議并將作動員講話。參加今天會議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管黨務工作的副書記,縣委各部委室和縣級各部門的分管領導、政工人事科長(干部)或辦公室主任。
今天會議的議程共兩項:一是相忠副書記作全縣公務員輪崗交流工作動員報告;二是山銀局長就全縣公務員輪崗交流工作的具體操作辦法進行培訓。
下面,進行第一項議程:請相忠副書記作全縣公務員輪崗交流工作動員報告,大家歡迎。
(相忠同志講話畢)
下面,進行第二項議程:請人事局山銀局長就全縣公務員輪崗交流工作的具體操作辦法進行培訓。
(山銀同志講話畢)
同志們,剛才相忠同志就全縣公務員輪崗交流工作給大家作了一個比較生動的動員報告,山銀同志就全縣公務員輪崗交流工作的具體操作辦法進行了具體的講解。相忠同志的動員報告,站在全縣大局的高度,結合我縣干部隊伍建設的實際,圍繞提高全縣干部的執(zhí)政能力,對如何做好全縣公務員輪崗交流工作進行了總體部署,提出了明確的目標任務和紀律要求,具有很強的針對性和指導性。山銀同志的講話,圍繞全縣公務員輪崗交流工作的實施步驟、方式方法和注意事項,進行了比較具體的安排和說明。請全體參會人員按照會議的要求和部署,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見:
第一,要統(tǒng)一思想、提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位會后要向單位主要領導作好匯報,并召開好黨委(黨組)輪崗交流工作專題會議,制定好本單位的實施方案。要組織本單位全體干部深刻領會這次會議的主要內容和精神實質,認真學習《國家公務員職位輪換暫行辦法》、相忠同志重要講話和縣委辦、縣府辦下發(fā)的有關輪崗交流工作的文件,反復宣傳干部輪崗交流工作的重要性和必要性,讓大家充分認識到實行輪崗交流是組織實施《國家公務員暫行條例》、深化干部人事制度改革的重要環(huán)節(jié),是全面鍛煉提高干部素質、增強黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的重要措施,切實增強政治責任感和緊迫感,教育和引導本單位全體干部端正態(tài)度,消除各種思想障礙,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。
第二,要精心組織、認真實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據輪崗交流的原則、方法和步驟,結合本單位人員實際,制定切實可行的輪崗交流實施方案,上報縣委組織部、人事局審核同意后再組織實施。為了保持機關工作連續(xù)性,避免產生較大的動蕩,在具體實施過程中,要采取“一慢、二看、三快”的做法。一慢,就是不急于確定輪崗交流人員,要在充分發(fā)揚民主,召開黨委(黨組)會認真研究的基礎上確定輪崗交流人選,力求準確穩(wěn)妥。二看,就是要廣泛聽取群眾意見,經過認真考核,看其工作表現、看其自身優(yōu)點,確定輪崗交流的崗位。三快,就是輪崗交流人員一旦確定下來,宣布決定要快,交接工作要快,到新崗位就職要快。同時,要把握“三個”原則,確保交流輪崗工作穩(wěn)妥有序開展。一是思想政治工作先行的原則。各單位要密切關注輪崗交流者的思想動態(tài),深入細致地做好輪崗交流者的思想政治工作,正確引導大家把個人的升降去留和此次輪崗交流工作的目的結合起來,把今后的工作需要和對大家的培養(yǎng)鍛煉聯系起來,把個人的主觀愿望和組織安排統(tǒng)一起來,從而增強干部的組織觀念和大局意識,確保輪崗交流工作的順利實施。二是崗位適宜與取長補短的原則。開展輪崗交流,不能單純?yōu)檩啀徑涣鞫啀徑涣鳎莿涨髮嵭?,切實達到培養(yǎng)鍛煉干部和促進各項工作的目的。輪崗交流面大,如何才能達到這一目的,必須有一個總體的把握,這就是級別、人員與崗位要適宜,取長補短,優(yōu)勢互補,保證工作的連續(xù)性,有利于今后工作的開展。因此,要經過深入分析與研究,盡可能使每位同志的性格特長、工作特點和思想素質與其擬任崗位有機結合起來,努力發(fā)揮每位同志的長處和優(yōu)勢。三是優(yōu)化組合的原則。在干部輪崗交流過程中,要對參加輪崗交流的人員進行優(yōu)化組合,注重增強其互補性、功能性和開拓性。增強互補性,就是對每個科室的組成人員,在性格特長和相容性上進行優(yōu)化組合,從基礎上理順關系,使輪崗交流后的人員形成一個有機整體。增強功能性,就是對每位干部的工作特點、技能特長進行優(yōu)化組合,保證輪崗后每個科室的工作職能有所加強,發(fā)揮作用有所增強,整體工作有所推進。增強開拓性,就是輪崗交流后,每個科室不僅要有完成本職工作任務的本領,還要具有開拓創(chuàng)新的能力,以適應新形勢、新任務的需要。
第三,要加強領導、落實責任。推行輪崗交流制度,涉及到干部隊伍的升降去留,矛盾集中,難度較大,輪崗交流能否順利進行,關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)要建立健全公務員輪崗交流工作的領導機構和具體辦事機構,主要負責同志是輪崗交流工作的第一責任人,這項工作能不能扎實深入地開展,取決于第一責任人的工作態(tài)度和工作決心,也是衡量第一責任人的政治覺悟和工作成效的重要方面;在座的各位分管領導是輪崗交流工作的第二責任人,不僅要積極向主要負責同志匯報好,爭取主要領導的支持,而且要注意具體操作的科學性,實施過程的民主性,切實注重實效,保證質量。同時,在組織實施干部輪崗交流工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)要進一步增強大局觀念和組織紀律觀念,樹立全縣一盤棋思想,反對本位主義。凡出現干部派不進、調不出的,要追究單位主要領導和分管領導的責任。被調整的干部要嚴格服從組織安排,否則,依據有關規(guī)定嚴肅處理。
同志們,今天這次會議既是全縣公務員輪崗交流的工作部署會,也是全縣公務員輪崗交流工作的動員會。希望大家按照縣委、縣政府的工作部署,精心組織,狠抓落實,切實推動全縣公務員輪崗交流工作的深入開展。各參會單位要將這次會議的貫徹落實情況于10月18日前報全縣公務員輪崗交流工作領導小組辦公室(縣人事局)。
今天的會議到此結束,散會。