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今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，中心議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市三干會(huì)精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20**年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部群眾，堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，同心協(xié)力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于20**年工作的簡(jiǎn)要回顧

20**年全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞市委、市政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，強(qiáng)力抓環(huán)境”的總體要求，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，平安治鎮(zhèn)”的工作思路，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，迎難而上，扎實(shí)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。元—12月份，全鎮(zhèn)GDP完成4.8億元，同比增長(zhǎng)36%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6446元，同比增長(zhǎng)21%；社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成2.15億元，同比增長(zhǎng)62%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

20**年，我們直面金融危機(jī)，克服重重困難，突出發(fā)展主題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。元—12月份，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成12億元，同比增長(zhǎng)52.4%；工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成3.6億元，同比增長(zhǎng)74.6%（其中限額以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成10億元，同比增長(zhǎng)96%；工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成3.1億元，同比增長(zhǎng)78%）。同時(shí)，完善了招商引資措施，加大了獎(jiǎng)懲力度，幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

新上企業(yè)4個(gè)：一是投資1500萬(wàn)元的安陽(yáng)黎明化工有限公司于4月26日正式投入生產(chǎn)；二是投資1200萬(wàn)元的威龍球團(tuán)廠，正在進(jìn)行設(shè)備安裝；三是天津海鴻投資有限公司在李家廠村投資1500萬(wàn)元的白云石開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)階段；四是鳳寶公司在洪河村投資1500萬(wàn)元的白云石開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手續(xù)即將辦理結(jié)束。擴(kuò)建企業(yè)1個(gè)：投資2000萬(wàn)元的順豐電動(dòng)車二期工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝?；謴?fù)死滯企業(yè)1個(gè)：從境外引資對(duì)原津林鑄造有限公司進(jìn)行了恢復(fù)再生產(chǎn)。

（二）鎮(zhèn)村面貌日新月異

在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，我們以“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”為基本方略，始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”，投資60萬(wàn)元對(duì)東姚村廢棄的西大池加以改造，建成了一個(gè)集劇場(chǎng)娛樂(lè)、小橋流水、亭臺(tái)軒榭、健身器材于一體的休閑活動(dòng)中心；完成了投資300余萬(wàn)元、長(zhǎng)1600米、寬15米的西環(huán)路硬化工程，使鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大為12平方公里，形成了“一中七衛(wèi)”的眾星拱月式城鎮(zhèn)格局。并按地理因素，將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為商貿(mào)住宅、旅游休閑、工業(yè)發(fā)展、科教文化四個(gè)功能區(qū)，提升了城鎮(zhèn)品位，為下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。20**年我鎮(zhèn)再次蟬聯(lián)“林州市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

在新農(nóng)村建設(shè)方面，全鎮(zhèn)共投入資金900余萬(wàn)元，硬化、亮化、綠化街道20000余米，建成文化廣場(chǎng)5個(gè)，建成科技文化大院4個(gè)，建成老年活動(dòng)中心2個(gè)。同時(shí)，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，各村紛紛組織勞力，出動(dòng)鏟車、汽車等機(jī)械，對(duì)所有鄉(xiāng)村主干道兩側(cè)、村大街小巷內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、雜草雜物等進(jìn)行了集中清理，共清理垃圾1000余方，墻壁刷白30000余平米，樹(shù)木白化50000余棵，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改觀。

（三）農(nóng)林牧副各有特色

在農(nóng)業(yè)上，投資60萬(wàn)元清淤技改維修三支渠2500米，投資404萬(wàn)元對(duì)下莊、西良、西北泉、老里溝、合順廠、梨園等6個(gè)村進(jìn)行中低產(chǎn)田改造5000畝，投資56萬(wàn)元進(jìn)行荒草地開(kāi)發(fā)370余畝，投資20余萬(wàn)元對(duì)譚家、石大溝等2個(gè)村進(jìn)行了安全飲水改造，新打機(jī)井2眼，新建壓力池2座，管網(wǎng)改造5000余米，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日漸優(yōu)化。同時(shí)，圍繞“抓龍頭、建基地、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)展壯大了洪河米業(yè)和大山石碾兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建成洪河、南窯、玉崇、白象井四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，小雜糧種植面積30000畝，特色香椿1800畝。同時(shí)，積極改良品種，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收，從山西農(nóng)科院引進(jìn)了青珍珠、綠優(yōu)谷等6個(gè)名優(yōu)新品種，在北坡、洪河等村完成種植1000畝，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富的步伐。20**年10月，洪河米業(yè)代表安陽(yáng)市參加了第六屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，進(jìn)一步叫響了東姚小米品牌，我鎮(zhèn)連續(xù)四年被安陽(yáng)市評(píng)為“小雜糧特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

在林業(yè)上，積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成雨季造林1.6萬(wàn)畝，推廣種植黃連木生態(tài)能源林1.7萬(wàn)余畝，占全市任務(wù)的1/3。完成綠色通道建設(shè)300畝，圍村林建設(shè)882畝，低產(chǎn)能源林改造4000畝。榮獲林州市林業(yè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

牧業(yè)上，培植擴(kuò)大了以辛村、南溝為中心的瘦肉型豬養(yǎng)殖基地，新建豬場(chǎng)12個(gè)，其中500頭以上5個(gè)；新建雞場(chǎng)2個(gè)，其中5000只以上1個(gè)，新發(fā)展養(yǎng)鴨大棚一個(gè)。搞好了全年畜禽防疫，保證了全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大疫情。

同時(shí)，結(jié)合秸稈焚燒和“一池三改”，廣辟秸稈和農(nóng)家肥綜合利用渠道，完成大中型沼氣池建設(shè)21座，小型戶用沼氣建設(shè)170座，供氣入戶1117戶，連續(xù)三年奪得林州市“紅旗渠杯”。

（四）公路建設(shè)日臻完善

20**年，在公路建設(shè)上，我們共投資180余萬(wàn)元完成了“通村工程”玉崇—興泉水泥硬化2000米，長(zhǎng)沙—李鵬閣水泥硬化2000米，早陽(yáng)崗—馬大井—石板溝水泥硬化3000米，上莊—壺臺(tái)路水泥硬化2600米，東環(huán)路—南崗水泥硬化1500米。同時(shí)積極自籌資金80余萬(wàn)元完成了S226—辛村水泥硬化1600米，西峪村街道硬化1200米，南窯村街道硬化1300米，黃蟒峪村街道硬化2000米。截止目前，100%的行政村，85%的自然村都通了水泥路，有力地改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件。

（五）計(jì)劃生育深入民心

20**年，投資30余萬(wàn)元用于鄉(xiāng)所村室建設(shè)，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心現(xiàn)擁有建筑面積730余平米，房屋30間；全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)干部2400余人次，提高了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部計(jì)生服務(wù)水平；在全鎮(zhèn)分批開(kāi)展了以生殖感染綜合防治為主的婦女病普查普治工作，共普查育齡婦女1770人次，發(fā)現(xiàn)患病育婦414人；開(kāi)展出生缺陷干預(yù)宣傳兩次，發(fā)放相關(guān)資料2000余份；切實(shí)開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)和幸福家庭活動(dòng)，為全鎮(zhèn)獨(dú)生子女戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)10.4萬(wàn)元，為參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)村計(jì)生家庭發(fā)放補(bǔ)助參合費(fèi)2.5萬(wàn)元；大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，共完成引流產(chǎn)145例，結(jié)扎2**例，上環(huán)483人，清理上檔育齡婦女507人，全年出生人口5**人，較任務(wù)647人少生138人，出生率為9.4‰，人口自然增長(zhǎng)率4.3‰，超額完成12‰和5‰的目標(biāo)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作步入了良性發(fā)展軌道。

（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

高度重視安全生產(chǎn)工作，全年共組織大規(guī)模安全檢查15次，常規(guī)檢查200余次，填埋礦井3處。廣泛開(kāi)展平安建設(shè)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全年共打擊“兩搶一盜”25起，批捕10人，起訴18人，治安拘留90人，全年無(wú)重大安全事故、重大刑事案件和火災(zāi)事故發(fā)生，群眾安全感99.5%。居林州市第一，安陽(yáng)市前三名。

深入宣傳國(guó)務(wù)院《信訪工作條例》，狠抓依法信訪、村級(jí)例會(huì)、干部包村、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作，堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，及時(shí)解決群眾需求。全年立案15起，結(jié)案15起，立案、結(jié)案率均達(dá)到100%。

大力開(kāi)展國(guó)土資源保護(hù)工作，通過(guò)“4?22”世界地球日、“6?25”土地宣傳日，設(shè)立咨詢臺(tái)，開(kāi)通土地咨詢電話，宣傳土地法律法規(guī)，增強(qiáng)了群眾節(jié)約用地、珍惜土地、依法用地的意識(shí)，并配合市國(guó)土局對(duì)個(gè)別非法建房戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，有力震懾了搶占耕地的不正之風(fēng)，全年共整理粘土磚瓦窯5個(gè)，恢復(fù)耕地200余畝。

全力開(kāi)展民政救助、救災(zāi)工作，“5?12”汶川特大地震后，鎮(zhèn)村干部群眾紛紛伸出援助之手，自覺(jué)主動(dòng)捐款197170.4元，交納特殊黨費(fèi)23000元，特殊團(tuán)費(fèi)5000元，捐獻(xiàn)棉衣、棉被800余件。

切實(shí)做好科技工作。在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展科普教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾依靠科技致富，積極幫助和鼓勵(lì)民營(yíng)、集體企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。20**年，我鎮(zhèn)榮獲林州市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同時(shí)，加大了殯改執(zhí)法力度，落實(shí)了兩免一補(bǔ)政策，完成了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、武裝、工會(huì)、婦聯(lián)、青年、老齡等各項(xiàng)工作也取得了一定成績(jī)。

同志們，回顧一年來(lái)的工作，我們之所以會(huì)取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)社會(huì)各界、方方面面的團(tuán)結(jié)實(shí)干，更得益于今天受表彰的先進(jìn)村、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的典型示范和榜樣帶動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上辛苦工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、20**年工作的指導(dǎo)思想和工作思路

20**年是建國(guó)六十周年，也是金融危機(jī)持續(xù)影響的一年，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，所以安排好20**年的各項(xiàng)工作，對(duì)保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

20**年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和工作思路是：以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)紅旗渠精神，圍繞一個(gè)中心，繃緊二根主弦，打造三個(gè)亮點(diǎn)，落實(shí)四種保障，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，辦好十件實(shí)事，全力構(gòu)建和諧進(jìn)步的新東姚。

一個(gè)中心：即加快發(fā)展。

二根主弦：即信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。

三個(gè)亮點(diǎn)：即新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四種保障：即思想保障、組織保障、穩(wěn)定保障、責(zé)任保障。

五個(gè)突破：即GDP突破6億元，財(cái)政一般預(yù)算收入突破600萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值突破15億元，農(nóng)民人均純收入突破7000元，萬(wàn)元GDP能耗下降10%。

在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，還要切實(shí)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十件實(shí)事：

一是投資320萬(wàn)元完成團(tuán)結(jié)水庫(kù)的加固治漏；二是投資50萬(wàn)元技改維修三支渠3000米；三是積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成生態(tài)能源林12000畝；四是投資420萬(wàn)元完成鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程；五是加快沼氣建設(shè)，新建沼氣池1000個(gè)；六是投資450萬(wàn)元完成東滴線鄉(xiāng)道改造6000米，村與村道路硬化10000米；七是鞏固新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)成果，確保參合率達(dá)到100%；八是健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大低保覆蓋面，覆蓋率達(dá)4%；九是以北坡村為試點(diǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民增收致富步伐；十是以改善村容村貌、健全文化衛(wèi)生設(shè)施為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)

（一）搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

剛剛出臺(tái)的中央1號(hào)文件指出，要把加大“三農(nóng)”投入作為擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極財(cái)政政策的重點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)了28點(diǎn)措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家、省、市拿出數(shù)億元資金支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們一定要牢牢把握這一機(jī)遇，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1、樹(shù)立精品意識(shí)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是完善美化兩條路。要抓緊完成東環(huán)路北延、南延工程，并對(duì)東環(huán)路、西環(huán)路進(jìn)行綠化亮化，逐步完善兩條路的排水美化等配套工程，力爭(zhēng)使兩條路成為景觀路、形象路，努力搭建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新框架。二是精心打造一條街。大膽探索和實(shí)踐城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的新理念，引進(jìn)更多的外資和社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。在東姚大道北段，加速建成一批集商業(yè)貿(mào)易、娛樂(lè)休閑、飲食服務(wù)于一體的第三產(chǎn)業(yè)鏈條，以商業(yè)的繁榮激發(fā)城鎮(zhèn)活力。三是進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理。提高環(huán)衛(wèi)水平，對(duì)東姚大道、東臨路、商業(yè)街等主干道實(shí)行精細(xì)化管理，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，加大清掃、保潔、清運(yùn)力度，提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，全力構(gòu)建管理規(guī)范、干凈整潔、秀美宜居的新東姚，確保再奪小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)杯。

2、以人為本，加大新農(nóng)村建設(shè)力度。全鎮(zhèn)39個(gè)行政村，要在“政府引導(dǎo)，單位幫扶，社會(huì)參與，群眾自建”的方針下，動(dòng)用方方面面的關(guān)系，利用一切可以利用的力量，全面加快新農(nóng)村建設(shè)力度。要村村建有文化大院和健身場(chǎng)所，為老百姓精神文化生活提供場(chǎng)地，搭建平臺(tái)；要完善垃圾池建設(shè)，健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，落實(shí)專職保潔員及待遇，保證垃圾日產(chǎn)日清；村內(nèi)要逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、路旁綠化、環(huán)境美化、街道亮化、廚房沼氣化，努力改善村容村貌，健全文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施；繼續(xù)深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，努力打造文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)，全力構(gòu)建“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)

一要主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要緊緊抓住順豐電動(dòng)車、東風(fēng)冶金、特種塑料、安陽(yáng)黎明四個(gè)龍頭企業(yè)，充分挖掘其內(nèi)在潛力，努力做大做強(qiáng)。使其產(chǎn)值上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次，效益上水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮其現(xiàn)有的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，著力催生一批新項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使順豐電動(dòng)車、機(jī)械制造、特種塑料、催化劑成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二要強(qiáng)攻招商引資。實(shí)踐證明，招商引資是解決經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)資金匱乏問(wèn)題最有效的途徑，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高增速的有效辦法。為此，我們一定要抓住一切機(jī)會(huì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，采取所有能夠采取的措施，確保招商引資工作取得突破性進(jìn)展。各村、各單位、各企業(yè)及全鎮(zhèn)干部群眾都要把招商引資當(dāng)作“重點(diǎn)的重點(diǎn)，中心的中心”來(lái)抓，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)，始終堅(jiān)持內(nèi)資外資一起引，大小項(xiàng)目一起抓，真正在全鎮(zhèn)形成“人人想招商，人人講招商，人人參與招商”的發(fā)展氛圍，同時(shí)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定周密計(jì)劃，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保招商引資取得實(shí)效，積極化解金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。

三要猛攻項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資、培植稅源的核心和關(guān)鍵，20**年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，我們必須超前從緊，出猛勁，出實(shí)招，全力抓實(shí)抓好以下四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)：1、完成投資1000萬(wàn)元的安陽(yáng)華康苦瓜茶項(xiàng)目；2、投資1200萬(wàn)元的年產(chǎn)20萬(wàn)噸威龍球團(tuán)項(xiàng)目；3、天津海鵬公司投資1500萬(wàn)元的白云石開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；4、投資5000萬(wàn)元的年屠宰3萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目。同時(shí)，要依托我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，積極籌劃、儲(chǔ)備、運(yùn)作一批新項(xiàng)目，為我鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)基固本，做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)。面對(duì)去冬以來(lái)我鎮(zhèn)嚴(yán)重的旱情，全鎮(zhèn)上下必須克服一切困難，把抗旱澆麥當(dāng)作當(dāng)前最大的工作來(lái)抓，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，要千方百計(jì)澆好小麥返青水，加大小麥春管工作，確保今年小麥不減產(chǎn)，夏糧有個(gè)好收成；要抓住我鎮(zhèn)被評(píng)為“無(wú)公害小雜糧基地”和“安陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)小雜糧特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的機(jī)遇，以北坡為試點(diǎn)，探索土地承包流轉(zhuǎn)新機(jī)制，把東姚小米這個(gè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大；要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣名優(yōu)新品種，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要繼續(xù)擴(kuò)大小雜糧種植和中藥材種植面積，全面拉快群眾增收致富步伐。

鞏固林業(yè)。要切實(shí)加快林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，確保原有造林成果，20**年新增生態(tài)能源林12000畝；要鞏固蘋(píng)果、李子等傳統(tǒng)項(xiàng)目，加強(qiáng)管理，確保增產(chǎn)增效，要加快花椒、核桃、山楂等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入；要通過(guò)向上爭(zhēng)取國(guó)債資金和荒山拍賣等有效途徑，搞好補(bǔ)植補(bǔ)造、森林防火、林木管護(hù)等工作，不斷擴(kuò)大造林成果。

突出農(nóng)建。水源是農(nóng)業(yè)的命脈，20**年，我們要突出抓好農(nóng)建工作，投資320萬(wàn)元對(duì)團(tuán)結(jié)水庫(kù)進(jìn)行加固治漏，投資50萬(wàn)元對(duì)三支渠進(jìn)行技改維修。各村也要因村而宜，積極投身農(nóng)建，進(jìn)一步優(yōu)化改善我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保糧食豐產(chǎn)豐收，確保再奪市農(nóng)建紅旗渠精神杯。

狠抓畜牧。畜牧養(yǎng)殖是項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，要按照“集中發(fā)展、合理規(guī)劃”的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)場(chǎng)地，積極培植辛村、南溝瘦肉型豬養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大馬平養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情；要大力發(fā)展其它特色養(yǎng)殖，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。同時(shí)，對(duì)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢料加以綜合利用，大搞沼氣建設(shè)，使馬平村成為我鎮(zhèn)乃至我市沼氣建設(shè)第一村，大力推廣馬平經(jīng)驗(yàn)，新建沼氣池1000個(gè)。

在做好上述工作的同時(shí)，還要全力做好組織建設(shè)、綜合治理、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生等工作。

（四）落實(shí)保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新征程，需要我們鎮(zhèn)村干部展示出一種克難奮進(jìn)的狀態(tài)，拼搏實(shí)干的作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，我們一定要落實(shí)以下四種保障：

1、思想保障。就是要夯實(shí)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要大張旗鼓地與廣大群眾講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，用中央、省、市的精神來(lái)統(tǒng)一思想，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的繁榮、生活條件的改善、新農(nóng)村建設(shè)的成就來(lái)鼓舞人心，用發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景來(lái)激發(fā)斗志，引導(dǎo)干部群眾、企業(yè)老板徹底摒棄“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小打小鬧”的陳舊觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在全鎮(zhèn)上下弘揚(yáng)奮發(fā)向上、敢想敢做、愛(ài)拼才會(huì)贏的良好風(fēng)氣，激發(fā)各方面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，為強(qiáng)鎮(zhèn)富民奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、組織保障。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。搞好村級(jí)黨支部陣地建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，依托村室及各村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，分期分批搞好各村黨員干部的教育培訓(xùn)工作，建設(shè)一支思想政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、民主法制意識(shí)強(qiáng)、廉潔自律意識(shí)強(qiáng)、群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙培雙帶、雙強(qiáng)工作為載體，以新農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，著力提高村班子把握方向、開(kāi)拓思路的能力，促進(jìn)發(fā)展、解決難題的能力，搞好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運(yùn)作的能力，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力，處事公道、保持廉潔的能力，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的能力，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的五好目標(biāo)。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)四型（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型）機(jī)關(guān)，繼續(xù)堅(jiān)持每周一次例會(huì)學(xué)習(xí)制度、每日簽到制度、下鄉(xiāng)制度、工作考核制度、督查落實(shí)制度、廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作。三是推行鎮(zhèn)村干部目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。給每個(gè)鎮(zhèn)村干部壓任務(wù)，壓擔(dān)子，讓每個(gè)人都有壓力、有動(dòng)力，不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。實(shí)行誡勉談話制、工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)能夠按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)村干部，要旗幟鮮明的獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們有位子、有面子、有票子，對(duì)那些只看不干、只出工不出力的鎮(zhèn)村干部，就要通過(guò)考核評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制讓他們優(yōu)先“出局”，讓他們丟面子、騰位子、無(wú)票子，以此來(lái)激發(fā)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的活力。

3、穩(wěn)定保障。一是搞好政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格村務(wù)公開(kāi)工作，搞好民主評(píng)議、民主理財(cái)、賬目審計(jì)工作，發(fā)揮村民代表的骨干作用，推進(jìn)以村支部為核心的村民自治。二是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視信訪工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力讓問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層，化解在基層，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。廣泛深入開(kāi)展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、壓力容器、食品衛(wèi)生等的整治力度，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。

4、責(zé)任保障。我們這里講的責(zé)任，核心是對(duì)東姚的發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)5.5萬(wàn)東姚父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)。在座的各位鎮(zhèn)村干部都有自己的職務(wù)和工作崗位，都有自己所分管、所負(fù)責(zé)的具體工作，肩負(fù)著黨委、政府、人民的重托。在其位，就必須謀其職、履其責(zé)、有所作為、有所建樹(shù)。廣大鎮(zhèn)、村干部必須時(shí)刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)來(lái)約束和鞭策自己，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，全面提高服務(wù)發(fā)展的能力，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，勇挑責(zé)任，狠抓落實(shí)，按照“領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，干部在一線創(chuàng)業(yè)，問(wèn)題在一線解決，效益在一線體現(xiàn)”的要求，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各村也都要聯(lián)系本村實(shí)際，實(shí)事求是地提出20**年發(fā)展思路和具體目標(biāo)，并以強(qiáng)烈的責(zé)任感、想方設(shè)法、不折不扣地抓好落實(shí)。

同志們，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)不容回避，發(fā)展的機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)，適應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，拓展新空間，注入新活力，再上新水平，這是時(shí)代的要求，人民的愿望和歷史的責(zé)任。在新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)和諧文明富裕的新東姚為己任，迎難而上，只爭(zhēng)朝夕，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮祝賀！

謝謝大家！