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根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，國有企業(yè)將進一步加大改革力度，建立真正意義的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著一系列政策法規(guī)的出臺和改革措施的到位，企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、利益關(guān)系和機構(gòu)設(shè)置正發(fā)生著巨大的變化。在這個過程中，有著服務(wù)青年和服務(wù)企業(yè)雙重職責的共青團組織如何審時度勢，正確定位，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極尋求新的工作著力點，是一個需要在實踐中不斷探索的新課題。

一、企業(yè)改制對青工心態(tài)的影響

企業(yè)深化改革，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，改變運轉(zhuǎn)模式，調(diào)整利益關(guān)系，這是企業(yè)強化管理，加快發(fā)展，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟運行的戰(zhàn)略決策。絕大多數(shù)青工能夠認識到改制的重要性和緊迫性，理解并支持企業(yè)的改制工作，把個人利益與企業(yè)的生存發(fā)展緊密結(jié)合在一起，決心與企業(yè)同呼吸、共命運，在實際工作中敬業(yè)愛崗，熱情高漲，表現(xiàn)出較高的思想覺悟和職業(yè)道德，競爭意識、創(chuàng)新意識也得到一定的強化。與時同時，也有小部分青工不同程度地存在著一些消極心理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、失落心理——此次改制力度空前，政策到位，部分青工在面臨轉(zhuǎn)崗、分流時難以接受由企業(yè)主人到“雇用工”這一轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實，心現(xiàn)上產(chǎn)生失落感；2、擔憂心理——由于受國有企業(yè)危機意識不強等環(huán)境的影響，部分青工沒有及時更新拓展自己的知識面，從而表現(xiàn)出在改制過程中因信心的不足以及對企業(yè)在分配、人事、用工等方面改革舉措的心有余悸；3、逐利心理——受社會上拜金主義、享受主義的影響，部分青工對自身利益的實現(xiàn)程度期望過高，不管是否影響到本職工作，都悄悄干起了第二職業(yè)，有路子和專長的也紛紛“孔雀東南飛”，程度不同地存在著逐利心理；4、茫然心理——在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和企業(yè)改制過程中，部分青工思變與懼變、渴望競爭與害怕競爭、謀取新崗位與留戀舊崗位的心理矛盾互相交織，表現(xiàn)出一種不知所措的茫然心理。

二、企業(yè)團組織面臨的挑戰(zhàn)和機遇

隨著國企改革的不斷深入，一些配套政策法規(guī)也相繼出臺，但在這一系列政策和法規(guī)中，對團組織在企業(yè)中的地位和工作內(nèi)容均未明確定位，這就給企業(yè)團建工作帶來了一定的困難：

1、市場經(jīng)濟以有限的投入求得最大的產(chǎn)出的為本義，決定了企業(yè)管理層必須在收入和成本之間權(quán)衡，追求資源的充分利用，實現(xiàn)效益的最大化成為企業(yè)決策的最終目標。在此前提下，團建工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，將直接關(guān)系到團建工作的影響力和成效。企業(yè)改制過程中團組織如不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，按照無為即無位的法則，企業(yè)團組織恐怕真無用武之地了。

2、企業(yè)在轉(zhuǎn)換機制、機構(gòu)重組的過程中，不可避免地要裁并機構(gòu)，精簡人員，這當然也包括撤并團組織機構(gòu)，減少團干部。一部分企業(yè)團干無法及時轉(zhuǎn)變觀念，對新形勢下團的工作缺乏信心，團組織吸納優(yōu)秀人才的功能弱化，在崗的干部不愿進入團干行列，在崗的團干重業(yè)務(wù)輕團務(wù)，再加上近幾年進入國企的青年員工非常有限，團員隊伍趨于老化，無法促進團建工作的有效開展。

3、改革不僅是物質(zhì)上的變革，更是觀念上的革命。如今，國企青工的價值取向和利益需求均呈多樣化趨勢，他們善于展現(xiàn)自我，彰顯個性，在不損害公共利益的前提下追求個人利益，既奉獻又索取主導(dǎo)了他們的具體行動?，F(xiàn)有企業(yè)團組織活動難以滿足他們的多種需求，教育方式和工作方法明顯滯后于青工思想的變化，團組織對青年的凝聚力以及吸引力有所削弱，青年參加團組織活動的積極性和主動性不高，內(nèi)在創(chuàng)造性更難以發(fā)揮。

4、大規(guī)模、集中式的活動方式是計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)團組織開展活動的主要方法，而在市場經(jīng)濟體制下，它已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。改制后企業(yè)一切活動以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，青工都有自己的本職崗位，工作時間抽調(diào)大量青工離開崗位搞活動，必然會影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行；而業(yè)余時間青工大多有自己的安排，人員難以集中，也會影響活動參與面和效果。加之企業(yè)以效益為中心，對投入后見效慢，間接調(diào)動青工積極性的團組織活動經(jīng)費進行最大程度的壓縮，也在一定程度上影響了團建工作的正常開展。

以上幾個方面相互交織在一起，大大削弱了團組織的吸引力，使得部分企業(yè)共青團工作陷入困難或舉步維艱。但另一方面，我們也應(yīng)看到，企業(yè)的機制轉(zhuǎn)換也給團的工作帶來了發(fā)展空間，企業(yè)比以往任何時候更需要團組織發(fā)揮作用。當前團員青年群體有其鮮明的特點，他們思維比較活躍，不受框框的約束，敢說敢做，分析能力較強，不肓從，具有開拓意識，有理想、有抱負，是企業(yè)中最重要的資源之一。而改制后的企業(yè)也必將抓住當前人才市場供求關(guān)系的歷史機遇，加快新陳代謝，這在客觀上將提高企業(yè)中團員青年的存量。因此，團組織在為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提下履行教育、服務(wù)青年的工作職能，有著其他經(jīng)濟組織和部門不可替代的作用，這就要求共青團組織轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)企業(yè)改制工作，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理和文化建設(shè)，促進企業(yè)的青年人力資源開發(fā)，在企業(yè)的改革和發(fā)展中尋求新的定位，實現(xiàn)新的發(fā)展。

三、企業(yè)改制過程中團建工作的著力點

面對問題，筆者認為無論企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理方式如何發(fā)生變化，共青團作為青年組織，必須堅持和固守自己在青年群體中的領(lǐng)導(dǎo)地位，夯實黨在青年中的群眾基礎(chǔ)，同時也要根據(jù)新的形勢，立足大局，放眼長遠，深入基層，認真調(diào)研，準確把握青年工作中那些規(guī)律性的特點，找準團建工作的著力點，創(chuàng)新地、因地制宜地開展好團建工作。

（一）教育是前提

共青團是黨的助手和后備軍，是青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，擔負著培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”青年的光榮使命。團的這一特殊性質(zhì)和任務(wù)決定了在以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制下仍然要把青年思想政治教育貫穿于全部的工作和活動當中。隨著改革的深化，一些深層次的矛盾和問題日益暴露出來，越是在這種情況下，我們越是要堅定不移地以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞企業(yè)的中心工作去加強青年的思想政治教育。各級團組織要重點做好改革過程中的思想教育工作，要教育廣大青工認清入世后企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確新時期企業(yè)的發(fā)展目標和主要任務(wù)，全面分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，大力宣傳貫徹各項改革舉措，教育職工正確認識改革，積極支持改革，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立勤于奉獻、勤于鉆研、勇于開拓的精神，正確處理企業(yè)發(fā)展和個人利益的關(guān)系。在具體工作中，團組織要善于從青工最關(guān)心的問題入手，把解決青工的思想問題和實際結(jié)合起來，增強思想教育工作的實際性；要多下基層，定期走訪，及時掌握團員青年的最新思想動態(tài)，增強思想教育工作的針對性，要進一步加強調(diào)研，根據(jù)企業(yè)青工隊伍的實際情況確定調(diào)研課題，及時發(fā)現(xiàn)問題，增強思想教育工作的預(yù)見性。

（二）學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)

建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是提高企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在要求，而企業(yè)員工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。因此，各級團組織要把提高團組織和團員青年的學(xué)習(xí)能力擺在突出位置，要從轉(zhuǎn)變青工的思想認識入手，通過形勢教育、國情司情教育和主人翁危機意識教育等激發(fā)青工參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性，幫助青工樹立有知識才有力量、不學(xué)習(xí)必被淘汰、憑知識參與競爭、實力在于學(xué)習(xí)力以及“學(xué)習(xí)決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路”等理念，引導(dǎo)青工通過自學(xué)、函授、業(yè)務(wù)交流等形式切實提高學(xué)習(xí)知識能力、運用技術(shù)能力和自主管理能力。共青團組織要建立健全學(xué)習(xí)制度，把提高團隊學(xué)習(xí)能力作為一項重要工作內(nèi)容，并將其納入團的工作考核體系，加強與人事培訓(xùn)部門的協(xié)調(diào)和溝通，不斷把青年讀書計劃引向深入，充分發(fā)揮“青年人才論壇”應(yīng)有的交流、促進、提高作用，全面提高青工的知識水平和業(yè)務(wù)技能。共青團在抓青年學(xué)習(xí)的過程中，要提倡團干部做勤奮學(xué)習(xí)的表率。在深化企業(yè)改制的過程中，廣大團干部將遇到各種各樣的新情況、新問題，只有通過不斷的學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新情況，解決新問題，才能成為青年的“領(lǐng)頭雁”，更好地團結(jié)、服務(wù)、帶領(lǐng)青年，永葆共青團事業(yè)的青春活力。

（三）服務(wù)是根本

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織。團的這一屬性決定了只有牢牢把握服務(wù)這個根本，切實服務(wù)經(jīng)濟中心工作，服務(wù)青年成長成才，共青團才能不負重托，不辱使命，肩負起團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重擔。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)改制過程中，企業(yè)團組織要想找到自己應(yīng)有的位置，就必須打破“就團論團”的傳統(tǒng)模式，要立足共青團與黨緊密的政治聯(lián)系，深入學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，引導(dǎo)和發(fā)動青年主動投身企業(yè)體制改革的第一線，積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，要通過諸如創(chuàng)建青年文明號、創(chuàng)新創(chuàng)效等有效活動載體，號召青年為企業(yè)的生存發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智，發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，引導(dǎo)青年為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益去奮斗，為企業(yè)的發(fā)展作貢獻。同時，企業(yè)團組織要積極為青年利益呼吁、伸張，尋求各方面的支持，為青年的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，也只有一心一意為青年著想，竭盡全力為青年服務(wù)，團的工作才能獲得更穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)，才能更廣泛地聯(lián)系吸引青年，團結(jié)影響青年。共青團組織在政治上要熱情愛護青年，對一些思想好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、綜合素質(zhì)高的青年要積極向黨組織推薦；在工作上要支持幫助青年，通過爭當青年崗位能手、拜師學(xué)技等有效活動載體，不斷提高青工的業(yè)務(wù)技能水平；努力開辟青年參與改革和實踐的舞臺；在生活上要關(guān)心青年，通過各種文體活動豐富青年的業(yè)余文化生活，充當好青年的知心朋友，盡心盡力為青年解決一些實際生活中遇到的困難。

（四）創(chuàng)新是關(guān)鍵

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是共青團工作的不竭動力。共青團歷來就有開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，青年人最少保守思想，最具勇敢精神，在企業(yè)的改制過程中，團組織應(yīng)解放思想，直面挑戰(zhàn)，銳意進取，自覺主動地投入創(chuàng)新實踐當中，建立起一套市場經(jīng)濟條件下團的工作運行機制。一是在思維觀念上要創(chuàng)新，要突破舊的思維方式和行為方式的束縛，以改革的精神和發(fā)展的觀點，深入研究發(fā)展變化中的經(jīng)濟形勢和青年，建立起與形勢要求相適應(yīng)的觀念體系。二是在工作內(nèi)容上要創(chuàng)新，要做好企業(yè)青年人力資源的開發(fā)工作，協(xié)助企業(yè)盤活青年人力資源，實現(xiàn)人力資源的增值，為企業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液；要積極帶領(lǐng)團員青年參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高團工作的科技含量，使團的工作直接或間接地體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，引導(dǎo)青年由體力奉獻型向知識效益型轉(zhuǎn)變；把團工作融入企業(yè)文化建設(shè)之中，突出開展符合企業(yè)特點和青年思想的教育、宣傳、文體活動等工作。三是在活動方式上要創(chuàng)新，團組織活動要與企業(yè)行為有機結(jié)合，找準企業(yè)黨政所急和團員青年想的切入點，突出活動的效益觀念，減少大而全、集中型的活動，設(shè)計一些靈活分散、參與面廣的活動，在教育青年方法上要實現(xiàn)由單一的說教變?yōu)榧葞椭嗄晏岣哒J識，又幫助青年解決實際問題的轉(zhuǎn)變上來。四是在組織設(shè)置上要創(chuàng)新，在團的工作實踐中可探索采取一些青年聯(lián)合會、青年之家、青年攻關(guān)小組、青年活動興趣小組等各種組織設(shè)置方式。公務(wù)員之家版權(quán)所有

總之，改革的不斷深入給國企共青團工作帶來了許多新的課題，但同時也為青年的成長成才和作用發(fā)揮提供了更為廣闊的空間。面對新的形勢和任務(wù)，共青團組織只要突破傳統(tǒng)思維框架，一切從企業(yè)實際出發(fā)，堅持黨建帶團建的原則，在改制中牢牢把握“教育、學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新”四個著力點，是一定能在新形勢下煥發(fā)自身的生機和活力，開創(chuàng)現(xiàn)代企業(yè)制度下團建工作新局面的。