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縣級(jí)局作為基層藥監(jiān)部門(mén),相對(duì)國(guó)家局、省局、市局而言是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的基石,是保證人民用藥安全有效的前沿哨所,是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;鶎铀幈O(jiān)部門(mén)從事權(quán)劃分上講,偏重于實(shí)際工作的具體操作,貫徹執(zhí)行和實(shí)施上級(jí)的措施、方法、落實(shí)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)具體任務(wù),實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法職能到位。
根據(jù)本縣的實(shí)際情況,我局確定抓藥監(jiān)基層建設(shè)的主要內(nèi)容是:思想作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍建設(shè),基層黨組織建設(shè),信息化建設(shè),長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、途徑和方法
要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)的有效途徑為八個(gè)字:“力戒形式,狠抓落實(shí)”,因?yàn)樯霞?jí)再好的政策,若離開(kāi)基層落實(shí),最終無(wú)法完成;根本方法就是圍繞藥監(jiān)基層建設(shè)的主要工作內(nèi)容細(xì)化措施,明確分工,責(zé)任到人,積極開(kāi)展實(shí)際工作,而能否得到有效落實(shí),關(guān)鍵在于組織協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)。下面就此淺談如下:
1、思想作風(fēng)建設(shè)。一方面,抓好教育,筑牢思想防線。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓“五風(fēng)”系列教育活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)抓好以“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育,以“兩個(gè)務(wù)必”為內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,以*、*、*、*等廉潔奉公、勤政為民模范典型為內(nèi)容的正面教育,以*等大案要案、以身試法反面典型為內(nèi)容的警示教育,以黨內(nèi)條規(guī)、法律法規(guī)為內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)教育,有計(jì)劃地組織全局干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)、法治意識(shí)、自律意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、廉政意識(shí)、發(fā)展意識(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。另一方面,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),打造誠(chéng)信藥監(jiān)。采取多種學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等形式,引導(dǎo)全局干部樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的工作理念,履行已公開(kāi)的服務(wù)承諾,簡(jiǎn)化文風(fēng)和會(huì)風(fēng)及辦事程序,方便群眾辦事,從加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作質(zhì)量和效率入手,建立局長(zhǎng)接待日、公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱和意見(jiàn)箱等相應(yīng)措施,大力推行人員職責(zé)公布上墻、掛牌上崗、辦公文明用語(yǔ)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)的做法,要求每位同志在待人接物、執(zhí)法監(jiān)督時(shí)都要時(shí)刻注意個(gè)人的言行舉止和儀表,樹(shù)立重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng),展現(xiàn)舉止文明、服務(wù)熱情的個(gè)人形象,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等八項(xiàng)制度,提高工作效率,制止一切“吃拿卡要、辦人情事”和“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”行為,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象,重塑誠(chéng)信藥監(jiān)的社會(huì)形象;同時(shí),利用網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳單、組織座談、培訓(xùn)班、藥學(xué)交流等多種形式,積極宣傳食品藥品監(jiān)管工作,擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管工作的社會(huì)影響。
2、干部隊(duì)伍建設(shè)。食品藥品監(jiān)管的方向、旗幟、政策決定之后,干部是決定因素,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。建立一支過(guò)硬的隊(duì)伍,并保持其肌體的健康要靠制度作保障和依賴(lài)于平時(shí)隊(duì)伍訓(xùn)練有素。我們必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),整改監(jiān)管工作,重塑隊(duì)伍形象,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣,依法行使權(quán)力,既要防止亂作為,又要避免不作為,進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、奉公守法、秉公用權(quán)、廉潔從政的責(zé)任感和自覺(jué)性,形成用制度管權(quán),靠制度管人,按制度辦事的良好氛圍,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都行有規(guī)、動(dòng)有矩。領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題很多都涉及生活作風(fēng)問(wèn)題,因此,我們食品藥品監(jiān)管干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起誘惑,守得住小節(jié),管好自己的腿、手、嘴,算好“七筆帳”,養(yǎng)成良好的生活方式、生活習(xí)慣,注意生活細(xì)節(jié),牢記“八榮八恥”,明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派,情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。作為一名食品藥品監(jiān)管工作者,不管領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部,手中多多少少掌握了一些權(quán)力,我局在這方面要做的,首先,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制,建立違規(guī)執(zhí)法行為責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,摒除單位內(nèi)部的地方保護(hù)主義,杜絕人情案、關(guān)系案;其次,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),培養(yǎng)食品、藥品、醫(yī)療器械等知識(shí)的一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才,鼓勵(lì)全局干部自學(xué)和積極參加各種形式的培訓(xùn),充實(shí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),把學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),注重實(shí)效,落實(shí)上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)加大干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗的正確舉措,將培訓(xùn)考核與持證上崗結(jié)合起來(lái),先培訓(xùn)后上崗,避免走過(guò)場(chǎng),努力提高行政執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力;再次,健全監(jiān)督制約機(jī)制,抓住“權(quán)、錢(qián)、人”三個(gè)重要環(huán)節(jié),執(zhí)行著眼構(gòu)建群眾監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、行政督察機(jī)制的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,發(fā)放監(jiān)督卡,組織座談會(huì),參與行風(fēng)評(píng)議,對(duì)干部從思想觀念、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、監(jiān)管作法方面加以約束,對(duì)執(zhí)法情況采取常規(guī)訪查、書(shū)面調(diào)查、案卷抽查、重大案件督辦、定期回訪的措施,確保全局干部隊(duì)伍的純潔,著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、執(zhí)政為民的食品藥品監(jiān)管形象。
3、基層黨組織建設(shè)。基層黨組織建設(shè)的水平和質(zhì)量,直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)管工作的成效和發(fā)展。在建立基層黨組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,一是選好人,選拔配備好基層領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,俗話說(shuō)“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”,必須堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,把人看準(zhǔn)、選好、用好,把具有藥學(xué)、法律、食品等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的、有強(qiáng)烈的事業(yè)心縣政治堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、有膽識(shí)、懂專(zhuān)業(yè)的人調(diào)整充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中,健全基層領(lǐng)導(dǎo)班子;二是講團(tuán)結(jié),發(fā)揮黨組班子的作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,保持黨的先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力,完善黨組內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則、當(dāng)好執(zhí)行紀(jì)律模范的表率作用,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,貫徹民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間做到常溝通、多交流,共謀食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,確?;鶎狱h組織從思想上、政治上牢牢把握食品藥品監(jiān)管工作的正確方向;三是抓落實(shí),黨組班子成員按照分工負(fù)責(zé)的要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛勾幫帶責(zé)任制,把上級(jí)的方針政策同本轄區(qū)的具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),全程指導(dǎo)抓落實(shí),真抓實(shí)干,講求實(shí)效,組織和協(xié)調(diào)力量抓好貫徹,保證黨組織的決議變成全局干部的自覺(jué)行動(dòng),始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的精神狀態(tài),不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。
4、信息化建設(shè)。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)代信息技術(shù)的支持,就不可能有一流的食品藥品監(jiān)管工作。省、市局的信息化建設(shè)初具規(guī)模,取得可喜成效,運(yùn)用信息化手段,達(dá)到了精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的目的,可見(jiàn),實(shí)施電子政務(wù),降低了監(jiān)管成本,“數(shù)字藥監(jiān)”已向我們走來(lái)。我局將按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于信息化建設(shè)的要求,擬定信息化建設(shè)方案,確定行政辦公信息系統(tǒng)(單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事指南、聯(lián)系方式)、打假熱線公眾信息服務(wù)系統(tǒng)為信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手工程”,負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和管理協(xié)調(diào)工作,指定一名信息員具體承但信息采集、編制工作,充分利用省、市食品藥品監(jiān)管局和進(jìn)賢縣人民政府現(xiàn)有的局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì),搭乘網(wǎng)際快車(chē),加強(qiáng)對(duì)藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì),將全縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品的基本情況錄入電腦,建立監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù),將我局的主要工作表現(xiàn)通過(guò)省、市局及縣政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接上網(wǎng),將本轄區(qū)內(nèi)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況和不良行為建檔以信息上報(bào),實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)的共享,隨時(shí)接收打假舉報(bào)和其它信息,便于快速稽查,提高工作效率和監(jiān)管有效性,努力實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)業(yè)務(wù)工作流的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化,強(qiáng)化對(duì)藥監(jiān)工作的有效管理,從而提高監(jiān)管效率,降低監(jiān)管成本,為企業(yè)和公眾提供全面、及時(shí)、方便的藥品監(jiān)管信息,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)化,實(shí)現(xiàn)與市局、省局的信息網(wǎng)互聯(lián)互通,初步實(shí)現(xiàn)我局無(wú)紙化辦公目標(biāo),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,大力提升食品藥品監(jiān)管水平和社會(huì)服務(wù)水平。
5、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。我縣的監(jiān)管重點(diǎn)在醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和農(nóng)村藥品監(jiān)管及始終保持高壓打假態(tài)勢(shì)上,要實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。一是建立監(jiān)管責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)基層藥監(jiān)部門(mén)有限的人力資源,全面培養(yǎng)和鍛煉干部,做到合理使用,人人參與執(zhí)法,人人參與監(jiān)管,將全局分為食品藥品監(jiān)管和醫(yī)療器械監(jiān)管兩個(gè)組,再層層分解,劃分個(gè)人工作責(zé)任和具體工作,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在落實(shí)行政執(zhí)法、廉政責(zé)任制的同時(shí),建立一系列的稽查責(zé)任考核機(jī)制,將稽查目標(biāo)與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”,哪個(gè)地方因監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥械,層層追究責(zé)任,確保監(jiān)管力度到位,建立“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,使食品藥品監(jiān)管的深度、廣度、跨度都得到加強(qiáng)。二是建立源頭控制機(jī)制,控制住醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)初準(zhǔn)入管理及配送環(huán)節(jié),以企業(yè)日常行為監(jiān)管和不間斷的整頓為基礎(chǔ),建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,實(shí)施藥品安全信用分類(lèi)管理,狠抓規(guī)范,控制住藥品、醫(yī)療器械流通的源頭。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在藥品配送市場(chǎng)基本飽和的情況下,強(qiáng)化終端監(jiān)管,努力克服自身困難,把監(jiān)管觸角深扎農(nóng)村最基層,根據(jù)分組劃分的責(zé)任區(qū),一級(jí)抓一級(jí),進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng),充分發(fā)揮“三員”(社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員)的作用,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,完善信息反饋功能,使食品藥品監(jiān)管部門(mén)“耳聰目明”,擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。四是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,食品藥品監(jiān)管部門(mén)在食品方面承擔(dān)的是負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的新職能,但重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào),發(fā)揮牽頭作用、主動(dòng)作用、服務(wù)作用,成為食品安全監(jiān)管高效的“抓手”,而聯(lián)合打假的快速反應(yīng)機(jī)制的建立是食品監(jiān)管方面的關(guān)鍵所在,首要的是在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在繼“食品藥品放心工程”牽頭后,各相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任更進(jìn)一步得以明確,搭建了食品藥品監(jiān)管局抓總、相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)的格局,我局將在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用藥品“兩網(wǎng)”資源,建立食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,繼續(xù)主動(dòng)加強(qiáng)所公安、工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,力行聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)重大案件實(shí)行聯(lián)合行動(dòng),增強(qiáng)打假治劣的威懾。五是建立企業(yè)自律機(jī)制,做好法律法規(guī)的培訓(xùn)工作,加大對(duì)企業(yè)法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人相關(guān)培訓(xùn)的力度,使管理相對(duì)人知法、懂法、守法,自覺(jué)杜絕違法、違規(guī)行為,全力實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制,不斷加強(qiáng)企業(yè)信用等級(jí)的監(jiān)管,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè),實(shí)施便利、優(yōu)惠的管理措施,建立長(zhǎng)效保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制;對(duì)不講誠(chéng)信、經(jīng)常發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)整治,加大其失信成本;對(duì)嚴(yán)重違法行為予以嚴(yán)厲打擊,促使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用等單位建立質(zhì)量承諾制,實(shí)行行業(yè)自律,積極鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通舉報(bào)違法違規(guī)行為渠道,定期通報(bào),形成對(duì)涉藥涉械單位的強(qiáng)有力的監(jiān)督約束。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住“*”期間國(guó)家對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)總體規(guī)劃的機(jī)遇,大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持,積極爭(zhēng)取政府劃撥土地,建設(shè)獨(dú)立的辦公用房,努力達(dá)到“獨(dú)門(mén)獨(dú)院、環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、功能完備”的要求,提升部門(mén)對(duì)外形象和執(zhí)法保障能力,加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā),配齊電子專(zhuān)業(yè)設(shè)備,盡快實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管向科技化、信息化、全過(guò)程的科學(xué)模式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)辦發(fā)*號(hào)文件,貫徹落實(shí)省局胡長(zhǎng)林局長(zhǎng)指示精神,按照市局的要求,積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持,力爭(zhēng)在*年解決辦公用房,完善執(zhí)法裝備,改善行政執(zhí)法條件。同時(shí),克服等、靠、要的思想,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理和預(yù)算控制,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,理順內(nèi)部的日常事務(wù)管理,完善系統(tǒng)功能,盡力配備電腦、復(fù)印機(jī)、攝像設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、交通設(shè)備等必需工具,充實(shí)執(zhí)法裝備,改善辦公條件,對(duì)來(lái)客招待、車(chē)輛使用、財(cái)務(wù)管理、案件查處、文檔傳閱等制定具體的規(guī)定,使各項(xiàng)工作有章可循,努力保障執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi),逐步提高工作人員待遇。
二、存在問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓得不夠。由于機(jī)構(gòu)組建時(shí)間不長(zhǎng),雖經(jīng)過(guò)幾年艱苦創(chuàng)業(yè)和積極建設(shè),但各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,加之執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法裝備滯后,辦公用房一直未解決。
2、誠(chéng)信工作未全面開(kāi)展。藥械質(zhì)量信用體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,雖然我局在藥店、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)小范圍地試點(diǎn)進(jìn)行了相關(guān)性的工作,實(shí)施企業(yè)信用等級(jí)評(píng)比制度,但現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足,信用信息系統(tǒng)不完整,企業(yè)的信用檔案尚待完善,政務(wù)工作與信息化技術(shù)還未有效結(jié)合。
三、幫助支持
1、基層藥監(jiān)部門(mén)雖然努力克服經(jīng)費(fèi)不足,盡力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持,但畢竟是杯水車(chē)薪,只解燃眉之急,上級(jí)部門(mén)應(yīng)體恤基層困難,及時(shí)保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)到位。
2、基層藥監(jiān)工作人員有的暫時(shí)沒(méi)有擺脫對(duì)傳統(tǒng)管理方式的依賴(lài),在電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中,急需上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn),提高基層藥監(jiān)人員對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),保證相應(yīng)人員對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有良好的了解和掌握。
四、效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
作為基層藥監(jiān)部門(mén),很大精力放在稽查工作上,上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)基層藥監(jiān)建設(shè)的直觀評(píng)價(jià),就是直接與行政相對(duì)人和廣大群眾零距離接觸,采取巡視、抽查、暗訪、座談、測(cè)評(píng)等方式廣泛了解和聽(tīng)取地方黨委政府、社會(huì)各界、人民群眾、管理相對(duì)人的意見(jiàn),掌握第一手材料;同時(shí),利用種種方法不打招呼地檢查基層藥監(jiān)人員對(duì)各種藥事法規(guī)理解的深度,對(duì)外來(lái)辦事人員的服務(wù)態(tài)度,對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度,對(duì)待人接物的文明程度。而且總結(jié)性評(píng)價(jià),可以制定藥監(jiān)基層建設(shè)考核辦法和制度,采取聽(tīng)匯報(bào)、查現(xiàn)場(chǎng)、看材料的方法,實(shí)行月查、季評(píng)、年評(píng)的措施,進(jìn)行年度測(cè)評(píng),給基層建設(shè)評(píng)分,考核結(jié)果按百分制量化,作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和年終公務(wù)員考評(píng)的依據(jù)。
對(duì)藥監(jiān)基層建設(shè)的效績(jī)要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),既要直觀評(píng)價(jià),又要總結(jié)性評(píng)價(jià),兩者缺一不可,相輔相成,否則難以客觀真實(shí)地反映藥監(jiān)基層建設(shè)的實(shí)際情況。
以上僅為我局對(duì)藥監(jiān)基層建設(shè)的一些淺顯拙見(jiàn),基層藥監(jiān)部門(mén)的實(shí)際情況和工作重點(diǎn)不盡相同,要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)還需在上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,才能卓有成效地抓實(shí)