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在**月13日召開的全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局局長**同志強調(diào)，煙草行業(yè)當前要重點抓好以下七個方面的工作：一是扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把控制總量、穩(wěn)定規(guī)模作為煙葉工作的首要任務(wù)；把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)全面加以推進；認真研究和不斷解決現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的新情況、新問題。二是不斷優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力保持卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴格控制卷煙總量，努力保持卷煙價格穩(wěn)定；突出重點骨干品牌培育，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)提升；積極推進卷煙“減害降焦”，努力提高技術(shù)創(chuàng)新水平；認真總結(jié)推廣試點單位經(jīng)驗，全面推進工商協(xié)同營銷。三是切實加強基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，不斷夯實發(fā)展的工作基礎(chǔ)。四是繼續(xù)深化行業(yè)改革，增強行業(yè)發(fā)展的動力和活力。五是深入推進內(nèi)部管理監(jiān)督工作，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。六是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，堅決遏制卷煙制假反彈。七是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高干部隊伍素質(zhì)。通過對科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí)，我們意識到，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙草行業(yè)的發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀切實貫徹到人力資源管理當中去，將科學(xué)發(fā)展觀的總體原則，貫穿到了煙草行業(yè)的主要工作中，指導(dǎo)部門團隊建設(shè)。

一、加強和創(chuàng)新團隊建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必由之路

創(chuàng)新團隊建設(shè)首先要有“創(chuàng)新”：創(chuàng)新就是發(fā)展，就要計劃的，新穎的，謹慎的以及特定的變化，這是一個復(fù)雜的過程；“團隊”意味著很多人的參與，是多人相互作用、相互依靠，共同達成特定的目標的工作群體。

加強和創(chuàng)新團隊建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是落實企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是堅持以人為本的需要?？倳浾f，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。**同志曾在一次座談會上作了題為《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀進一步推進煙草行業(yè)改革與發(fā)展》的重要講話，指出了煙草行業(yè)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀必須面對的“三大問題”，提出了煙草行業(yè)圍繞“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”落實科學(xué)發(fā)展觀的主要任務(wù)。解決這三大問題，首先要做好的就是團隊建設(shè)，只有加強和創(chuàng)新好的團隊建設(shè)，才能最大限度地調(diào)動人的廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性；才能最大程度地調(diào)動廣大員工的工作熱情，激發(fā)工作潛能；才能從根本上體現(xiàn)出以人為本，實現(xiàn)員工個人利益與公司整體利益的有機結(jié)合。

如何來界定一個團隊的建設(shè)標準？我想，這應(yīng)該首先弄清楚我們建設(shè)團隊的目的。團隊組建的目的可以有各種各樣，作為煙草行業(yè)，必須要做到的維護國家利益。就是要努力把煙草行業(yè)的各項工作做好，努力為國家提供更多的資金積累，把各項社會事業(yè)發(fā)展得更加完善，其最終目的也就是要維護最廣大人民群眾的根本利益。就是要完成目標任務(wù)，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念，圍繞提高公司經(jīng)營來配置人力資源。為人才的成長提供創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊。因此，建設(shè)創(chuàng)新團隊是企業(yè)的要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。我公司在實施人才強企戰(zhàn)略下，經(jīng)過多年培養(yǎng)，各類人才和團隊建設(shè)快速成長發(fā)展，現(xiàn)在已趨于穩(wěn)定。下一步的工作重點將轉(zhuǎn)移到更加注重提高人才使用上來。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙草工作

堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。煙草行業(yè)作為重要的稅收來源，國家也需要煙草行業(yè)積累建設(shè)資金。正因為如此，國家對煙草行業(yè)實行專賣制度，其本意要求就是維護消費者權(quán)益和保證國家財政收入。在國家煙草專賣制度下，煙草專賣行政主管部門具有法律賦予的“專賣專營”權(quán)，但這是為了維護國家利益和消費者權(quán)益而行使的權(quán)利，而不是為了維護行業(yè)的自身利益所擁有的權(quán)利。專賣的主體是國家，專賣的目的就是為了維護國家利益和消費者權(quán)益。

對于煙草行業(yè)來說，能否做到以人為本，關(guān)鍵在于能否正確理解專賣制度的本質(zhì)要求，并始終把國家利益和消費者權(quán)益放在突出位置。維護消費者權(quán)益，就是要通過專賣管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，在滿足消來講，煙草行業(yè)都應(yīng)把維護國家利益和消費者權(quán)益放在最為突出的位置真正的位置，真正做到以人為本。應(yīng)清楚地看到，煙草行業(yè)的發(fā)展始終是建立在國家政策支持和消費者購買基礎(chǔ)之上的，同時也離不開廣大煙農(nóng)和零售戶的配合與支持。如果沒有國家的支持，沒有消費者的認可，沒有廣大煙農(nóng)和零售戶的配合，那么煙草行業(yè)的發(fā)展將成為無源之水、無本之木。特別是如果為了追求某些特殊利益而不惜損害國家和消費者權(quán)益、損害煙農(nóng)和零售戶利益，其最終結(jié)果不但完全違背國家煙草專賣制度的本意要求，而且必然會對煙草行業(yè)的長遠發(fā)展帶來災(zāi)難性影響。對此，所有煙草工作者都應(yīng)該而且必須保持清醒的認識。

近幾年煙草行業(yè)持續(xù)地以較快速度保持增長，這既是行業(yè)改革推動的結(jié)果，也是宏觀經(jīng)濟不斷好轉(zhuǎn)拉動煙草需求增長的結(jié)果?？偨Y(jié)行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，切不可對目前的快速增長勢頭盲目樂觀。自煙草組建上劃以來，煙草行業(yè)有過兩次高速增長之后，接著就出現(xiàn)迅速下滑的慘痛經(jīng)歷。至1992年以后，煙草行業(yè)開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長，并在隨后幾年中一直維持強勁的增長態(tài)勢。然而，從1997年開始，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了大幅波動，卷煙銷量有逐漸下降。行業(yè)發(fā)展的大起大落不但打亂了正常的經(jīng)濟秩序，而且造成了嚴重的資源浪費和損失。在這方面，煙草行業(yè)是有過深刻教訓(xùn)的。

在煙草行業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年長時間保持高速增長的現(xiàn)階段，必須在認真研究行業(yè)發(fā)展周期性波動規(guī)律的基礎(chǔ)上，清醒、深刻、準確地理解保持平穩(wěn)發(fā)展的必要性和緊迫性，并切實采取有針對性的措施加強反周期調(diào)節(jié)力度，堅決避免大起大落，確保在未來更長時期內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，一是要在行業(yè)內(nèi)堅決杜絕急于求成、急功近利和盲目攀比的思想，特別是要切實扭轉(zhuǎn)一味追求稅利高增長而忽視整體素質(zhì)提高的不良傾向。二是要抓住行業(yè)整體處于新一輪發(fā)展周期的上升階段、各方面積極性較高、改革調(diào)整的接收和承受能力較強的有利時機，深化內(nèi)部管理體制改革，努力打破制約煙草發(fā)展的體制和機制性障礙，不斷為行業(yè)發(fā)展注入新的動力與活力。三是要下大力氣夯實煙葉基礎(chǔ)，著力解決種煙比較效益降低、煙田生態(tài)環(huán)境惡化和煙葉生產(chǎn)波動的問題，堅決避免因煙葉問題而出現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”的擴散效應(yīng)，努力做到農(nóng)工商各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。四是要正確把握宏觀調(diào)控目標，健全完善宏觀調(diào)控體系，合理優(yōu)化宏觀調(diào)控手段，確保煙草發(fā)展在宏觀方面不出問題，并努力解決問題，并努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的宏觀環(huán)境。

三、堅持以人為本，努力做好團隊建設(shè)

**同志強調(diào)：科技進步是煙草經(jīng)濟增長的重要動力，轉(zhuǎn)變增長方式的本質(zhì)是要不斷提高經(jīng)濟增長的科技含量和知識含量。從目前情況看，科技進步對煙草經(jīng)濟增長的貢獻率還不是很高。人力資源利用水平相對較低。這種狀況對行業(yè)經(jīng)濟增長已造成了越來越不利的影響。因此，應(yīng)進一步加強基礎(chǔ)研究，完善行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，做好人才引進和人力資源開發(fā)利用工作，建立健全科研成果的轉(zhuǎn)化利用機制，真正把煙草經(jīng)濟增長建立在科技不斷進步和人力資源作用日益提升的軌道上來。如何留住人才，建設(shè)好的煙草團隊？

這就要求我們堅持以人為本，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹團隊建設(shè)的全過程。落實科學(xué)發(fā)展觀，要求堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。

創(chuàng)新的團隊要求我們，嚴格按照干部的選撥、推薦、考察等程度，為領(lǐng)導(dǎo)提供人事決策方面的真實信息；協(xié)助組織嚴格對中層干部進行任期的考核；謹慎執(zhí)行員工的任免、調(diào)配、晉升等具體工作。要求我們按照工作需要，合理地對員工進行教育培訓(xùn)。

按部門提出需求，結(jié)合上級公司總體安排和本單位經(jīng)營管理情況，擬制切實可行的年度員工教育培訓(xùn)計劃；按計劃安排要求組強員工培訓(xùn)，并協(xié)助部門內(nèi)部組織的培訓(xùn)；做好員工技術(shù)等級鑒定、專業(yè)技術(shù)任職資格的申報等涉及員工利益的經(jīng)常性工作。

這就要求我們負責(zé)開展目標管理、督察、績效考核工作。

科學(xué)合理地制定科學(xué)的年度目標考核辦法、績效考核方案、并嚴格落實；要求我們認真組織、協(xié)助各部門完成年度目標計劃分解，認真如實地進行績效考核工作；要求我們合理進行勞動工資、福利、保險的管理。制定年度工資基金使用計劃，明確工資、獎金發(fā)放項目、額度；按國家、行業(yè)政策計發(fā)員工資、福利；按國家、行業(yè)政策為員工繳納各保險等涉及員工直接經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)性工作。