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新的世紀(jì)，將是知識競爭、人才競爭的世紀(jì)，將是知識經(jīng)濟時代。國家公務(wù)員培訓(xùn)正是對人才的潛力、智力、能力進行深度開發(fā)的重要手段。公務(wù)員培訓(xùn)是指根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，國家對公務(wù)員進行有計劃、有組織、有目的的培養(yǎng)和訓(xùn)練。培訓(xùn)的目的是在于不斷提高廣大公務(wù)員的政治思想水平和業(yè)務(wù)能力，改善其素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使其具備必要的知識和技能，使之與社會發(fā)展和崗位規(guī)范的要求協(xié)調(diào)一致，以大大提高國家行政機關(guān)的工作效率，更好地“立黨為公”、“執(zhí)政為民”。公務(wù)員法對培訓(xùn)的機構(gòu)、培訓(xùn)的分類、培訓(xùn)的科目、培訓(xùn)的管理都作了明確的規(guī)定。公務(wù)員培訓(xùn)主要有四種類型：一是初任培訓(xùn)；二是任職培訓(xùn)；三是專業(yè)培訓(xùn)；四是更新知識培訓(xùn)。

“大力加強干部隊伍建設(shè)，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的素質(zhì)，已經(jīng)成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務(wù)。”建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的國家公務(wù)員隊伍，是國家公務(wù)員制度建立與改革的出發(fā)點、落腳點。隨著社會的發(fā)展和工作實際的需要，全國各地都開展了大規(guī)模的公務(wù)員培訓(xùn)教育工作，為國家培養(yǎng)了一批又一批高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，涌現(xiàn)了一大批德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為、深受人民群眾愛戴的優(yōu)秀干部，也使一大批中青年干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們正在為我國的建設(shè)作出更大更積極的貢獻。然而，由于受到多種因素的影響，當(dāng)前我區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作還存在一些缺點和不足，它們制約了公務(wù)員培訓(xùn)工作的發(fā)展，使培訓(xùn)教育工作未能很好地發(fā)揮培養(yǎng)人才的作用，我們必須引起足夠的重視，及早將問題解決好，將我們的公務(wù)員培訓(xùn)工作推上更高的臺階。

一、當(dāng)前我區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的主要問題

1、是公務(wù)員培訓(xùn)的施教機構(gòu)不健全，配套的培訓(xùn)教育基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還很不完善，沒有專門的教學(xué)場所和專職的師資隊伍，教師隊伍多為黨校原有人員或臨時外騁人員組成，其教學(xué)水平和教學(xué)內(nèi)容有限，多著重于講解馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，對現(xiàn)行的行政管理理論和行政技能等新理論新內(nèi)容涉及較少，許多公務(wù)員培訓(xùn)課程質(zhì)量不高，要么還停留于相對陳舊的一般宣傳解說，要么就僅僅介紹西方理論。面對公務(wù)員層次多、數(shù)量大、要求知識范圍廣的要求，很難達到應(yīng)有的培訓(xùn)水平。同時，公務(wù)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的選擇余地小，除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，還不能按照實際工作的需求來設(shè)置選修課，這就難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知較強的公務(wù)員的需要。

2、當(dāng)前我區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏一整套的管理體系，對各級各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容質(zhì)量等缺乏周密而有效的規(guī)定，各級各單位需要什么樣的人才，各類干部真正需要哪些知識進行培訓(xùn)，究竟應(yīng)達到什么水平以及是否達到等，沒有一套完整的預(yù)測和考核體系。

3、由于培訓(xùn)與使用關(guān)系脫節(jié)，使得公務(wù)員在參加培訓(xùn)過程中缺乏足夠的動力和缺少希望，往往都是被動地接受培訓(xùn)，是上級規(guī)定的“要我學(xué)”，而不是從增長知識、提高認(rèn)識、完善自我的角度自覺形成“我要學(xué)”，這在一定程度上限制了干部參加培訓(xùn)教育的積極性，大大地影響了培訓(xùn)的效果。

4、是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不到位。有的部門領(lǐng)導(dǎo)對干部培訓(xùn)教育工作的重要性、長遠性、緊迫性缺乏充分的、足夠的認(rèn)識，缺乏戰(zhàn)略的眼光。認(rèn)為抓日常工作、抓經(jīng)濟工作才有成效且見效快，抓干部的培訓(xùn)教育工作難以在短期內(nèi)直接收到效果，且浪費了一定的人力、物力和財力。因而重視不夠，對培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，不把培訓(xùn)工作作為一種再生資源，作為人力資源的開發(fā)來投入，而是走過場，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。

5、是培訓(xùn)對象的思想認(rèn)識不到位。由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督機制、激勵機制，培訓(xùn)對象在培訓(xùn)中就缺少了壓力和動力，在思想上放松了自已、糊涂了自己。也不從自己的切身利益出發(fā)、從提高自己的素質(zhì)出發(fā)，只是簡單的認(rèn)為“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”，照樣參加工作，從而降低了培訓(xùn)管理的質(zhì)量。

三、解決以上存在問題的對策研究

1、充分認(rèn)識公務(wù)員培訓(xùn)的重要意義。提高干部素質(zhì)已是擺在我們面前的一項重要而迫切需要解決任務(wù)，我們要從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識國家公務(wù)員培訓(xùn)的深遠意義。首先，公務(wù)員參加培訓(xùn)是新時代社會發(fā)展的需要。我們的社會已處于信息時代，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識更新的速度不斷加快，新知識、新科學(xué)、新技術(shù)層出不窮，各級國家公務(wù)員擔(dān)負(fù)著社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任，他們的素質(zhì)如何，關(guān)系到政府形象，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。他們必須要不斷地參加培訓(xùn)，提高自己的政治思想素質(zhì)和專業(yè)的知識水平，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。全世界都掀起了新一輪行政體制改革的浪潮，我國政府職能也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，已逐步由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，政府更多地成為“掌舵者”而不是“劃槳人”。作為政府形象代表的公務(wù)員，在政府職能轉(zhuǎn)變和角色已重新定位的時候，就必須通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全方位地掌握和運用新的管理理念、管理思想、管理原則、管理方法和管理技術(shù)，以發(fā)揮公務(wù)員的集體作用，實現(xiàn)政府工作的高效率。最后，公務(wù)員參加培訓(xùn)是加強政府機關(guān)廉政、勤政建設(shè)的需要。公務(wù)員是政府行為主體，加強政府機關(guān)廉政、勤政建設(shè)，必須對國家公務(wù)員進行反腐倡廉教育，提高他們拒腐防變意識和能力。通過培訓(xùn)加強他們的職業(yè)道德教育、行為規(guī)范教育、廉政勤政教育、世界觀教育、人生觀教育、價值觀教育，使他們樹立公仆意識，全心全意地為人民服務(wù)。

2、進一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)學(xué)習(xí)觀念。在過去，有的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺乏足夠的認(rèn)識，重視不夠，總認(rèn)為抓工作才是“硬道理”、“硬任務(wù)”，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，沒有認(rèn)識到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。古語有話：“強將之下無弱兵，弱將之下無強兵”，作為決策者，首先就是強者。而要始終成為強者，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的面子觀念，主動學(xué)習(xí)，“不恥下問”，不斷更新自己的知識和觀念，掌握新社會的發(fā)展規(guī)律，才能在社會的激烈競爭中立于不敗之地。。

3、切實提高參加培訓(xùn)人員的思想認(rèn)識。社會在前進、在變化，政治體制在完善，公務(wù)員的工作崗位也會不斷變化。要適應(yīng)新形勢、新時代、新崗位的現(xiàn)實需要，我們必須要不斷學(xué)習(xí)、不斷參加培訓(xùn)，努力提高自己的工作能力和知識水平，才能跟上時展的步伐，才能適用不同的工作崗位，才能在激烈的競爭中取勝。作為培訓(xùn)對象，我們要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，要充分認(rèn)識“磨刀不誤砍柴時”這個道理，今天的培訓(xùn)就是為了明天更好地工作，也只有認(rèn)真地參加今天的學(xué)習(xí)，才能更好地將明天的工作做好，決不能把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作上級要完成的一個軟任務(wù)。

4、健全監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督，是完成各種任務(wù)保證。由于我們在培訓(xùn)工作中缺少對培訓(xùn)系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，使培訓(xùn)工作始終處于“自己管自己”的狀態(tài)。缺少了監(jiān)督，就缺少了壓力、缺少了動力。有紀(jì)委的監(jiān)督、有干部的監(jiān)督、有學(xué)員的監(jiān)督、也有群眾的監(jiān)督，使各個環(huán)節(jié)都能依規(guī)、依制度行事。

5、精選培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性。國家公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容主要有政治理論和思想教育、業(yè)務(wù)知識與能力教育、創(chuàng)新能力教育。在新的形勢下，干部培訓(xùn)工作必須進一步樹立為黨的基本路線服務(wù)的意識，針對不同層次，不同類別干部的實際需要，精心設(shè)計培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼，切實加強黨的宗旨教育和廉政勤政教育，加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，加強經(jīng)濟知識、科技知識的培訓(xùn)。對青年干部的培訓(xùn)，要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論、基本路線、基本知識的培訓(xùn)作為基本內(nèi)容，切實加強業(yè)務(wù)知識、工作方法的培訓(xùn)，不斷加深對公共行政、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、現(xiàn)化科技和行為規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高他們的實際工作能力。不同的培訓(xùn)對象，不同的培訓(xùn)時期應(yīng)有不同的培訓(xùn)內(nèi)容，不同的培訓(xùn)方法，只有這樣才能適應(yīng)新時期的培訓(xùn)工作的順利進行。

由于我國的公務(wù)員制度實行較晚，公務(wù)員培訓(xùn)教育工作還始于剛起步階段，培訓(xùn)教育工作還存在各種問題和不足。我們要在新的歷史發(fā)展潮流中不斷將培訓(xùn)教育工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和國際化，續(xù)步解決培訓(xùn)教育工作中遇到的機構(gòu)不健全、管理不規(guī)范、激勵機制不力、內(nèi)容不規(guī)范等問題，并不斷借鑒外國的公務(wù)員培訓(xùn)教育工作經(jīng)驗，將我們的培訓(xùn)教育工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和系統(tǒng)化，把我區(qū)的公務(wù)員隊伍建設(shè)成為高素質(zhì)、專業(yè)化的隊伍。