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農(nóng)村工作做得好不好，關(guān)鍵在于村干部。村干部隊(duì)伍建設(shè)好壞，直接影響黨的各項(xiàng)方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。如何配齊配優(yōu)村級(jí)干部，讓村民在集體事業(yè)中有領(lǐng)頭雁，讓國(guó)家惠民政策和各項(xiàng)法律法規(guī)準(zhǔn)確、及時(shí)惠及群眾？如何實(shí)現(xiàn)村級(jí)干部承前啟后，后繼有人，村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？針對(duì)這兩大問(wèn)題，我鎮(zhèn)通過(guò)走訪各村干部，召開(kāi)黨員、村民代表座談會(huì)等形式，對(duì)我鎮(zhèn)村干部的工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查。

一、我鎮(zhèn)村干部的配備情況及工作現(xiàn)狀

鎮(zhèn)地處湘南粵北，是臨武的南大門，轄15個(gè)行政村，面積86平方公里，現(xiàn)有村定員干部56人，其中女性16人，35歲以下的2人，村支書和村委主任共30人，大專以上學(xué)歷5人，高中及中專以上學(xué)歷3人，大學(xué)村官2人。

（一）村干部隊(duì)伍整體年齡老化，特別是村主干。我鎮(zhèn)共有15個(gè)行政村，配有56名村干部，其中村主干30人。全鎮(zhèn)各村村主干平均年齡達(dá)45.7歲，30歲以下的僅2人，只占2.8%，而50歲以上的有16名，占45.7%，大部分集中在40歲至55歲期間。村干部年齡老化，思想不開(kāi)放，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富更是心有余力不足。

（二）村干部文化素質(zhì)偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)56名村干部中，初中及以下文化的有42人，占66.2%；30名村主干中，大專以上文化的只有5人，中專、高中以上文化有3名，只占34.3％，比例相對(duì)太低。

（三）女村干部所占比例小。全鎮(zhèn)56個(gè)村干部中，女干部有16人，只占了33.1%；主要村干中的女主干則更少，30個(gè)村主干中，女主干僅有1人，只占3.7%。

（四）個(gè)別村干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別村班子不團(tuán)結(jié)，主干間不合，村干部思想觀念落后，又缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的知識(shí)和能力，在群眾中威信不高，村中各項(xiàng)工作難以順利開(kāi)展。有的村級(jí)人、財(cái)、物管理混亂，黨員群眾怨氣較重，干群矛盾激發(fā)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)增加山村村主干不合，工作上沒(méi)有做到相互配合，還導(dǎo)致了村之間紛爭(zhēng)。有點(diǎn)村干長(zhǎng)其在外，對(duì)村里的事不能及時(shí)到位，嚴(yán)重影響黨的方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。

（五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難，村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)有的村長(zhǎng)期培養(yǎng)不出后備干部，特別是山頭村，幾年來(lái)幾乎找不出適合的人選接替。許多村主干反映，村里有本事的年青人基本上都外出工作或經(jīng)商，好不容易找來(lái)的年青干部，在村里也做不久，干了幾個(gè)月或一年多，外面有更好的發(fā)展，也走了。有的村，主干已到退休年齡，但仍找不到合適的人選接替，之前培養(yǎng)好的后備干部，往往都留不住。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村工作難開(kāi)展。部分村民文化素質(zhì)低，村里的一些工作得不到支持甚至?xí)獾秸`解，致使各項(xiàng)工作開(kāi)展難度加大。在調(diào)查中，許多村干部均反映現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，如：計(jì)生、征地等許多工作，經(jīng)常都得罪人，很難得到支持，工作開(kāi)展十分辛苦，一些村民又無(wú)理取鬧。

（二）農(nóng)村青年大量外流?，F(xiàn)在的農(nóng)村，發(fā)展機(jī)會(huì)少，文化水平較高、思想素質(zhì)較好、工作能力較強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的青年，他們大都選擇外出務(wù)工經(jīng)商來(lái)謀發(fā)展。顯而易見(jiàn)，村級(jí)后備干部培養(yǎng)困難。在這樣的情況下，要想培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村后備干部，更是難上加難。

（三）村干部待遇低。我鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，村級(jí)開(kāi)支困難大。目前我鎮(zhèn)村主干月工資標(biāo)準(zhǔn)在200—400元之間，一般干部的工資標(biāo)準(zhǔn)更低，全鎮(zhèn)村級(jí)主干平均工資標(biāo)準(zhǔn)在220元左右。村干部待遇低，生活缺乏保障，致使干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

（四）村小組與村黨支部、黨員關(guān)系沒(méi)有理順。民主直選村干部，實(shí)行村民自治的本質(zhì)精神和根本目的，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把民主政治建設(shè)落實(shí)到農(nóng)村基層，讓農(nóng)村群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。但是，由于部分村干部和群眾對(duì)實(shí)行村民自治的本質(zhì)和根本目的認(rèn)識(shí)不清，理解不透徹，存在個(gè)別村小組對(duì)黨支部、黨員的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，在處理村內(nèi)事務(wù)方面很少主動(dòng)找黨支部、黨員溝通、協(xié)調(diào)，征求意見(jiàn)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員的帶頭作用、示范作用難以發(fā)揮，影響和削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作方針、政策的貫徹落實(shí)。

(五)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以干出成績(jī)。鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)，一直以來(lái)難以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村一級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，落實(shí)事項(xiàng)、開(kāi)展工作有時(shí)受經(jīng)濟(jì)條件限制許多工作難以到位，特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，工作成效難以體現(xiàn)。

三、對(duì)加強(qiáng)村級(jí)干部管理的幾點(diǎn)建議

（一）注重班子配備，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。首先，要配好村主干，把真正能為群眾服務(wù)的、作風(fēng)正派的、文化素質(zhì)高的人才選為村書記、村主任。其次，是配好、配強(qiáng)班子成員，做到結(jié)構(gòu)合理，隊(duì)伍中應(yīng)根據(jù)各人的能力、特長(zhǎng)來(lái)合理分工，合理利用，做到人人發(fā)揮所長(zhǎng)，讓他們切切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事，讓農(nóng)民群眾對(duì)村干部充滿信心，支持村中各項(xiàng)工作。

（二）注重黨建，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)。鎮(zhèn)村均要認(rèn)識(shí)到發(fā)展優(yōu)秀后備干部的重要性、緊迫性，充分發(fā)揮基層黨建的作用，針對(duì)性發(fā)展黨員，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)建設(shè)好村級(jí)團(tuán)支部，為村級(jí)黨支部培養(yǎng)后備力量。特別利用班子成員以及村里老黨員、老同志的力量，去挖掘、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年，主動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)行一對(duì)一培養(yǎng)，在村級(jí)各項(xiàng)工作中要給他們提供鍛煉能力的機(jī)會(huì)，采取定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定措施等辦法，有意識(shí)地磨練和培養(yǎng)村級(jí)后備干部，促使他們提高實(shí)際工作能力，早日成材。另外，注重吸引有能力、高素質(zhì)的外出務(wù)工人員返村任職，讓外出務(wù)工頗有成就的致富能手等回村任職，努力做到村干部隊(duì)伍能者上、庸者下。等等，切實(shí)把那些政治素質(zhì)好、有知識(shí)、懂管理、有培養(yǎng)前途的年輕同志選拔充實(shí)到村干部隊(duì)伍逐步建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)良好的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。努力培養(yǎng)一支年紀(jì)輕、文化水平高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、愿為群眾辦事、有發(fā)展?jié)摿Φ拇逦刹款A(yù)備役隊(duì)伍。

（三）注重培訓(xùn)，加強(qiáng)村干部教育管理。一方面要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，經(jīng)常性組織村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)村干部的思想素質(zhì)和工作水平。另一方面要組織村干部觀摩學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)村干部到工作開(kāi)展好的村進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)各村好的工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)管理，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）提高村干部待遇。村干部待遇得到提高，才能激發(fā)村干部的工作積極性，同時(shí)吸引更多的年青干部進(jìn)入到隊(duì)伍當(dāng)中。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視村干部待遇，提高現(xiàn)任村干部待遇，對(duì)年滿60歲以上的在職或離任干部，根據(jù)他們?cè)诖宀煌娜温毮晗?，制定一個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月給予一定的生活補(bǔ)助，除去村干部的后顧之憂，同時(shí)建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)醫(yī)療保障，讓村干部感覺(jué)生活上“有保障”，安心工作，切切實(shí)實(shí)把基層工作當(dāng)作一份事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，真正為基層群眾服好務(wù)，從而穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。

村干部是黨委政府聯(lián)系廣大農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的中堅(jiān)力量，關(guān)心關(guān)注村干部隊(duì)伍建設(shè)，解決存在的困難，把這支隊(duì)伍建設(shè)得更好、更強(qiáng)、更優(yōu)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。