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人大信訪工作在人大工作中的地位越來越重要，發(fā)揮的作用越來越受到社會和公眾的認(rèn)可。地方各級人大常委會應(yīng)從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，積極探索新形勢下人大信訪工作的新思路、新方法，努力做好人大信訪工作。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要議事日程

隨著改革開放的不斷深化，社會利益格局的深度調(diào)整，新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，對信訪工作也提出了新的更高的要求。人大信訪作為發(fā)揚民主、體察民情、密切聯(lián)系群眾的重要渠道，作為監(jiān)督“一府兩院”的重要窗口，就要切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，做到常抓常議。常委會主任會議也要定期聽取信訪工作匯報，經(jīng)常研究落實措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)。要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)督辦案件力度，實行集體研究、分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件制度。除一般信件由人大信訪機構(gòu)直接辦理外，重要的信訪案件和涉及領(lǐng)導(dǎo)的信件均應(yīng)由人大常委會主任閱批。涉及到某一方面的信件，由分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真閱批。常委會各主任還要按照各自分工，對批辦件進行催辦、落實，切實提高信訪案件的辦理速度和質(zhì)量。

二、搞好協(xié)調(diào)，提高信訪案件辦理效果

人大信訪，主要以交辦和督辦為主，不宜直接處理問題，這就是要求人大信訪部門要多與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，達成共識，促使信訪案件依法得以解決。尤其是疑難案件，更要靠合力，形成上下聯(lián)動、左右貫通、齊抓共管的“大信訪”格局，才能有效解決群眾來訪問題，給群眾一個滿意的答復(fù)。要加強與上下級人大信訪部門的聯(lián)系，形成縱向聯(lián)絡(luò)體系，對于日常受理的重要信訪案件，要堅持與上下級人大信訪部門互通情況或商定轉(zhuǎn)辦意見，指派信訪干部積極配合上下級信訪部門開展調(diào)查活動，使上訪案件督辦工作做到上下協(xié)調(diào)，促進信訪案件盡快處理。要加強與“一府兩院”的聯(lián)系溝通，形成橫向聯(lián)絡(luò)體系，及時通報傳遞相關(guān)信息，理順關(guān)系，形成工作合力，最大限度避免重復(fù)上訪和集體上訪事件發(fā)生。人大信訪也要積極參與黨政信訪排查和政法系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查工作，與黨委、政府信訪局、司法機關(guān)信訪部門加強聯(lián)系溝通，形成共同處理涉及社會穩(wěn)定問題的“大信訪”格局。

三、拓寬渠道，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾，化解矛盾的橋梁紐帶作用

人大代表是各級人民代表大會的主體，他們來自于基層、來自群眾，生活在群眾之中，熟悉社情民意，了解信訪問題發(fā)生的原因，也了解群眾的愿望和要求。工作中，要把信訪工作與人大代表工作密切結(jié)合起來，以代表工作推動信訪工作的開展。要注重加強代表業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和素質(zhì)的提高，通過舉辦代表培訓(xùn)班和在代表小組中開展討論等形式，使廣大代表尤其作為單位主要負(fù)責(zé)人的代表，進一步明確各自職責(zé)，依法履行代表職務(wù)，認(rèn)真做好本職工作，發(fā)揮好示范帶動作用。要積極構(gòu)建代表活動平臺，激發(fā)代表履職積極性，通過組織代表調(diào)查、走訪聯(lián)系選民等活動，及時把群眾的所思所想收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)群眾性上訪事件。

四、創(chuàng)新機制，發(fā)揮人大常委會整體監(jiān)督優(yōu)勢

人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的一個重要內(nèi)容，其職責(zé)就是為常委會行使職權(quán)服務(wù)。全國人大常委會委員長吳邦國多次強調(diào)：“要把信訪工作當(dāng)作人大監(jiān)督的重要內(nèi)容，當(dāng)作憲法規(guī)定的國家權(quán)力機關(guān)的重大責(zé)任，予以高度重視”。信訪工作應(yīng)把群眾反映的熱點、難點和一些社會影響大的問題與專題審議工作相結(jié)合，把群眾普遍關(guān)心的重點信訪問題與執(zhí)法檢查相結(jié)合，把申訴控告信訪與評議工作相結(jié)合，既加大處理信訪問題的力度，又加強人大監(jiān)督工作的針對性。要從大信訪、宏觀信訪入手，從減少信訪、減少不安定因素著眼，堅持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，切實加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度，督促“一府兩院”組成人員和工作人員依法行政、公正司法。要把人大信訪工作納入人大及其常委會發(fā)揮職權(quán)的范疇，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立起一個結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的符合人大行使職權(quán)特點的信息網(wǎng)絡(luò)及信息處理機制，真正使人大信訪成為實現(xiàn)憲法精神，維護公民信訪權(quán)，構(gòu)建和諧社會的重要途徑