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基層執(zhí)政能力建設(shè)的五要素

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基層執(zhí)政能力建設(shè)的五要素

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。十六屆四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政能力五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了精辟的闡述,為黨的各級(jí)組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向??h委作為黨的一級(jí)基層組織,如何貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神,我認(rèn)為關(guān)鍵要把握好以下五個(gè)方面:

第一,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),首要的是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),提高戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力是一個(gè)班子的核心問題,是各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)的保證。從實(shí)際看,基層組織的戰(zhàn)斗力包括決策能力、執(zhí)行能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)能力等。戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱與班子的團(tuán)結(jié)息息相關(guān)。一個(gè)班子如果不團(tuán)結(jié),工作中就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào),遇事互相扯皮,就沒有戰(zhàn)斗力。如何才能使班子團(tuán)結(jié)?首先是要通過學(xué)習(xí)教育,使個(gè)人素質(zhì)不斷增強(qiáng);其次是始終堅(jiān)持以黨委為核心,始終團(tuán)結(jié)在黨委周圍;再次是“一把手”要不斷提高個(gè)人的素質(zhì)和人格力量,做到民主、客觀、公正。

第二,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),重點(diǎn)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。基層組織及其黨員干部是黨的肌體和細(xì)胞,基層組織是否健全,作用發(fā)揮如何,干部隊(duì)伍的思想是否穩(wěn)定,管理體制能否調(diào)動(dòng)干部的積極性,是黨的執(zhí)政能力在基層的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),一是要關(guān)心基層隊(duì)伍。對(duì)基層干部包括村干部要做到真心關(guān)心、真心愛護(hù)、真心幫助。二是要切實(shí)解決好基層干部隊(duì)伍的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,逐步提高基層干部隊(duì)伍的待遇。三是從制度建設(shè)入手,加強(qiáng)對(duì)基層干部隊(duì)伍的管理。在對(duì)工成績(jī)突出,表現(xiàn)好的干部給予表彰鼓勵(lì)的同時(shí),適當(dāng)推行淘汰制,將競(jìng)爭(zhēng)引入干部管理中。

第三,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),落腳點(diǎn)應(yīng)放在加快發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)民收入上。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力是執(zhí)政能力的首要內(nèi)容。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,使農(nóng)民收入有較大提高,這是對(duì)縣委執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。作為縣委,其領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,要充分發(fā)揮一班人的主觀能動(dòng)性,集中智慧,探索出一條切合本地實(shí)際、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思想,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)狠抓落實(shí),從重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第四,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),基礎(chǔ)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政。廉潔從政是維護(hù)黨的形象,提高黨的凝聚力、號(hào)召力的基礎(chǔ)。其身正,不令而行;其身不正,雖令不行。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,如果利欲熏心,私欲膨脹,就不能以一顆公心來(lái)對(duì)待工作,就難以服眾,工作自然難以開展。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須嚴(yán)以律己,堅(jiān)持以德服人,以人格魅力來(lái)影響人,做到勤政廉政,淡泊名利。

第五,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)以人為本的和諧社會(huì)。公正、民主、平等是社會(huì)和諧的基本要素??h委作為黨的重要基層組織,要努力主持公正,使人們的合理愿望得到實(shí)現(xiàn),各方面的積極性得到充分發(fā)揮;要積極打擊邪惡,確保人民安居樂業(yè),社會(huì)大局穩(wěn)定;要大力發(fā)展先進(jìn)文化,特別是要大力支持具有本地特色、積極向上的文化活動(dòng)、文化形式的繁榮和發(fā)展;要加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育,營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)環(huán)境;要重視和關(guān)心弱勢(shì)群體,使他們享受最基本的待遇和社會(huì)保障,努力消除社會(huì)的不平等現(xiàn)象。

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