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黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，對內堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，對外恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的宗旨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了新的明顯成效。同志多次強調：中國堅持和平發(fā)展的道路，在維護世界和平中發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平。不管現(xiàn)在還是將來，中國都是維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。這是我們黨一以貫之的戰(zhàn)略選擇，是一條理性智慧的強國之路，也是一項鄭重的國家宣言和莊嚴承諾。

我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。本世紀頭20年，是我國強國富民的重要戰(zhàn)略機遇期。這是一個可以而且必須大有作為的時期，是中華民族進一步發(fā)展振興的時期。中國的發(fā)展，是一個偉大民族與世界其他民族在和平共處基礎上的發(fā)展，是一種澤被眾生的和平發(fā)展。文化，包括對外文化交流，在祖國的和平發(fā)展進程中肩負著崇高使命，理應積極進取、開拓前行，為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出應有的重要貢獻。

和平發(fā)展是對黨的十一屆三中全會以來我國內政外交方針的高度概括，是對今日中國持續(xù)穩(wěn)定與改革開放的科學定位。中華民族的偉大復興內含著文化復興，祖國的和平發(fā)展呼喚著文化的發(fā)展繁榮

回顧我們已經走過的改革開放之路，可謂歷經坎坷，風雨兼程。在錯綜復雜的國際背景和國內形勢下，我們黨堅持改革開放，排除一切干擾，戰(zhàn)勝一切困難，抓住機遇，加快發(fā)展，取得了輝煌成就，為國家的進一步發(fā)展振興奠定了堅實基礎。和平發(fā)展理念的提出，彰顯出我們黨在國家發(fā)展道路選擇上的清醒和堅定，體現(xiàn)了與時俱進和求真務實的精神。

正在為實現(xiàn)民族振興而奮斗的中國，既需要一個和平的國際環(huán)境，也需要積極參與國際事務，在國際關系中扮演和平使者的角色。中國擁有燦爛的古代文明和悠久的歷史文化，擁有強大的民族精神和深厚的人文傳統(tǒng)?！拔幕牧α浚钌钊坭T在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”黨的十六大報告提出，要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這是祖國和平發(fā)展大業(yè)的重要組成部分。我國要屹立于世界民族之林，就一定要推動中華文化更加主動地走出國門、進入國際市場，將一個發(fā)展的中國、開放的中國、文明的中國的全新形象展示給世界。正如同志指出的，為了建設一個更加和平、穩(wěn)定、繁榮的21世紀，在文化上，要維護人類文明的多樣性，促進不同文明、不同社會制度和發(fā)展道路的國家相互交流、取長補短、和諧共處。這是文化和文化工作者肩負的歷史重任。

深入理解和平與發(fā)展的時代主題，在世界多極化和經濟全球化的大趨勢下，準確判斷國際文化形勢，銳意進取，踏實工作，在全球文化格局中確立中華文化的重要地位

進入新世紀，和平與發(fā)展依然是時代的主題，我國的發(fā)展面臨前所未有的大好機遇，和平發(fā)展理念的提出與之深相契合?；诖耍覀儗H文化的形勢有三個基本判斷：一是世界文化多樣性發(fā)展的趨勢不會改變；二是不同文化間對話多于對抗、交流多于封閉、合作多于沖突的主流不會改變；三是對外文化工作機遇大于挑戰(zhàn)的基本格局不會改變。以平等的態(tài)度對待其他民族的文化，以博大的胸懷汲取人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，以“和而不同”的精神處理不同文化之間的關系，順乎潮流，合乎人心。中國文化中的“和為貴”、“和而不同”，其精義也在于此。從歷史到今天，文化交好、禮尚往來在中華民族對外交往中常常被優(yōu)先選擇，既顯示出一個文明國家的品格和氣度，又弘揚了中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。在和平與發(fā)展的時代背景下，我們應當把推動對外文化交流作為對外開放的重要內容，不斷開創(chuàng)對外文化交流工作的新局面。

改革開放以來，我國綜合國力逐步增強，國際地位日益提高，對外關系普遍發(fā)展，這為我國文化藝術產品“走出去”搭建了更為廣闊的平臺。對外文化交流作為國家整體外交的一部分，既要堅守民族的根基和優(yōu)秀的傳統(tǒng)，又要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。結合我國對外文化交流工作的實際，我們應當著力抓好幾個重點：一是十分珍惜和不斷鞏固與廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼，將文化交往作為團結進步的紐帶；深化與周邊國家的睦鄰友好關系，發(fā)掘同源文化、地緣文化的作用；推動與發(fā)達國家如美國、歐盟、俄羅斯和日本的溝通交流，加強在文化產業(yè)方面的合作。二是既要加強雙邊文化交流，又要有重點地進行多邊交流，通過出國舉辦文化周、文化月、文化季、文化年和其他大型活動，通過在我國舉辦主賓國、主賓洲活動，介紹中國文化，展示當代中國形象，同時實現(xiàn)與其他國家文化的相互學習借鑒。三是既要抓好流動的文化交往，即通常的團隊式的巡演巡展，又要重視建設固定的站點，在全球形成中華文化的有效輻射網絡。

近年來，我國加大了參與國際多邊文化活動的力度，在文化領域國際組織中的影響力逐年加強，參與程度逐年加深，發(fā)揮的作用越來越大。國家有計劃地在國外設立中國文化中心，已收到明顯成效。實踐使我們認識到，對外文化交流既是打開對話之門的鑰匙，又是增進相互理解、信任和友誼的精神橋梁，有著獨特的意義。廣大文化工作者應當深入探討世界文化的多樣性和統(tǒng)一性，積極促進不同文明與文化之間的坦誠對話，成為中國和平發(fā)展的排頭兵和先遣隊。駐外使領館文化處和文化機構應當成為祖國和平發(fā)展的前沿陣地，努力打造“文化中國”的形象，以消除“中國威脅論”和妖魔化中國等反華宣傳的影響。

和平發(fā)展理念對當前正在進行的文化體制改革提出了新要求，為研究和制定對外文化工作的戰(zhàn)略戰(zhàn)術提供了總坐標。應堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、加快步伐，在政策和法律上支持更多的國內文化產品進入世界文化市場

我國的對外文化交流工作既面臨良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國文化源遠流長，博大精深，為實施文化“走出去”戰(zhàn)略，為文化產業(yè)的發(fā)展壯大，為打造對外文化產業(yè)的國家主艦隊，提供了深厚的文化基礎；中國國際地位的空前提高，為我國文化產業(yè)在國際上的發(fā)展開拓了廣闊空間。這是我們具有的有利條件。但是，我國是一個文化資源大國，又是一個文化產業(yè)弱國，豐富的文化資源和廣闊的文化市場尚未得到科學的開發(fā)利用，外來不良文化的涌入尚未得到合理控制，外向型的文化產業(yè)剛剛興起，“中華文化走出去”尚處于起步階段。這是我們面對的不利因素。如何讓對外文化工作既轟轟烈烈又扎扎實實？如何革除現(xiàn)實中存在的不利于文化發(fā)展的體制弊端？這是擺在我們面前的任務，也是和平發(fā)展理念對對外文化工作提出的新要求。

改革開放20多年來，我國對外文化交流取得了顯著成績，積累了豐富經驗。我們探索出了一些成功的工作模式，比如：建設以政府為主導、以民間交流為主體、以市場機制為杠桿的對外文化交流格局；總體戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略和國別政策相結合的對外文化工作思路；加快文化立法、切實簡政放權、加強宏觀管理的對內工作思路；等等。然而，同時代和形勢發(fā)展的要求相比，我國的對外文化工作仍顯薄弱，中華文化走出去的步子還應該邁得更大更堅定。黨的十六大報告明確指出：“發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！币巴晟莆幕a業(yè)政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，增強我國文化產業(yè)的整體實力和競爭力?！痹谶@一精神的指導下，文化體制改革逐步將重點放在轉企改制和組建產業(yè)化的企業(yè)集團公司上，以充分整合利用文化藝術資源，強化經營管理，推動中國文化產品進入世界文化市場。

加強對外文化工作，擴大對外文化交流，既要有戰(zhàn)略規(guī)劃，又要有重要戰(zhàn)役的組織，還要重視戰(zhàn)術、重視細節(jié)，關鍵是要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領文化工作，不斷推進文化理論創(chuàng)新、文化體制創(chuàng)新和文化科技創(chuàng)新。應當徹底摒棄空談，堅持把求真務實精神貫穿于項目的論證和推介、人才的培養(yǎng)與使用、管理與監(jiān)督、引進與輸出等各個環(huán)節(jié)；堅持以人為本，發(fā)揮藝術家和管理者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力營造積極向上、團結奮進的文化建設氛圍；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、加快步伐，在政策和法律上支持更多的國內文化產品進入世界文化市場。

新的時代孕育新的文化。中國文化應當在薪火傳承中凸顯創(chuàng)新精神，打造文化品牌，推出藝術精品，取得與五千年文明相稱的國際地位

人類文化發(fā)展的歷史證明，對于民族文化藝術最有效的保護就是與時俱進地發(fā)展，發(fā)展才是硬道理；對于民族文化藝術最有效的繼承就是堅持不懈地創(chuàng)新，創(chuàng)新才有生命力。在世界各種文化的相互激蕩和激烈競爭中，中華文化如何才能實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新，取得與五千年燦爛文明相稱的地位？在世界文化多樣性造成文化消費選擇多樣化的趨勢下，特別是我國加入世貿組織后，民族文化的優(yōu)秀成果怎樣才能成為國人文化消費所選擇的主體？根本的途徑就在于創(chuàng)新。

我國有長城、運河、兵馬俑，有京劇、昆曲，這固然是我們的驕傲，但更多的是我們祖先的驕傲。假如我們不能創(chuàng)造出同樣燦爛的當代中國文化，它們反而會令我們慚愧。只吃祖宗飯是沒有出息的，也是不會長久的。和平發(fā)展的中國必須成為世界文化大國，中國的和平發(fā)展時代必須擁有更加燦爛的先進文化。文化建設，固然離不開繼承，但更應把主要的精力用于文化創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才能贏得大眾、贏得市場、贏得未來。推進文化體制改革，應當以打造文化品牌、推出藝術精品為重點。

堅守民族根基，博采各國之長，是實現(xiàn)我國文化發(fā)展繁榮的必由之路。我們不僅要善于學習，更要善于創(chuàng)造；不僅要善于引進，更要善于輸出。在“引進來、走出去”兩個方面，應當以“走出去”為主；在輸出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和展示當代文化成果兩個方面，應當以展示我國文化建設的嶄新成就為主。要在不斷創(chuàng)新的基礎上把中華文化全面推向世界，把我國豐厚的文化資源變?yōu)楝F(xiàn)實的文化優(yōu)勢，樹立當代中國的美好形象。

我們要以寬廣的眼光觀察世界，處理好文化建設中的對外關系。應將全國對外文化資源納入一個整體，形成中央與地方、官方與民間、國內與國外整體聯(lián)動的工作網絡和戰(zhàn)略布局，充分利用中直院團的示范和品牌效應，發(fā)揮國家對外文化產業(yè)的優(yōu)勢，開拓新領域，探索新途徑，推動中華文化進入世界文化市場。要通過不懈的努力，使對外文化工作與我國日益增長的綜合國力和不斷提高的國際政治經濟地位相稱，與我國這樣一個世界文明古國和文化大國的地位相稱，使中華民族的優(yōu)秀文化在國際交流和競爭中保持戰(zhàn)略上的主動地位。

正確處理對外文化交流與對外文化貿易、涉外文化合作與涉外文化產業(yè)的關系，更多地采取市場運作方式從事對外文化交流

對外開放，和平發(fā)展，全面建設小康社會，是當前和今后一個時期文化發(fā)展和文化建設的基本背景。我們不僅要繼續(xù)打好治理整頓牌，更要學會打好建設和發(fā)展牌；不僅要研究文化政治學，還要研究文化經濟學；不僅要善于算政治賬，還要善于算經濟賬。隨著文化產業(yè)和文化市場在世界范圍的發(fā)展，對外文化工作的經濟功能日益凸顯，文化外貿從無到有、從小到大，在對外文化交流中的地位越來越突出。在我國加入世貿組織的系列談判中，在世貿組織成員之間的各類談判中，文化引進和文化輸出從來都不是只作為文化交流現(xiàn)象存在的，而是國際貿易的一個重要組成部分，是與整個國際貿易統(tǒng)籌考慮的。近年來屢屢出現(xiàn)的國際文化貿易爭端，也說明保護本國文化和文化產業(yè)已成為各國政府對外文化工作的重要課題。文化貿易的意義不僅在于經濟利益，更重要的在于它是我國文化走向世界的主要渠道和方式。為了適應這一新的情況，我們應進一步改革對外文化工作體制，一方面要在更高層次上積極參與世界文化事務，另一方面要在更寬領域里拓展對外文化貿易，通過出口更多的附加值大的高端文化產品，積極參與高端文化競爭，把我國涉外文化產業(yè)做大做強。

還應當看到，隨著經濟全球化的發(fā)展和我國加入世貿組織，國外文化產品大規(guī)模涌入，與我國文化企業(yè)同臺競爭，爭奪文化市場。我們一定要從維護國家安全和文化主權的高度認識這個問題，堅持“以我為主，為我所用”原則，建立健全新型文化外貿體制，為我國文化產業(yè)爭取更好的國際貿易待遇，努力贏得國際文化競爭的戰(zhàn)略主動。同時，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵國內文化企業(yè)進行海外投資，直接進入世界文化市場；鼓勵文化產品的輸出，逐步縮小文化產品貿易逆差，使我國從文化產品輸入大國轉變?yōu)槲幕a品出口大國。