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一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把握公司發(fā)展新機(jī)遇

去年北京奧運(yùn)會(huì)之后，國(guó)際金融危機(jī)迅速波及到了我國(guó)。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，電力需求增幅快速回落，四季度更是出現(xiàn)了全國(guó)范圍的負(fù)增長(zhǎng)。10月份**全網(wǎng)售電增幅降為2.27%；11月迅速滑落至-4.82%，創(chuàng)2000年以來(lái)的最低增幅，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的五大區(qū)域電網(wǎng)售電量均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；12月**全網(wǎng)售電增長(zhǎng)-6.41%，再創(chuàng)新低。這種影響用電增長(zhǎng)的外部環(huán)境目前尚未發(fā)生根本改變，預(yù)計(jì)電力銷售低迷的情況還將持續(xù)一段時(shí)間。

在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常嚴(yán)峻情況下，做好今年的各項(xiàng)工作，保持電網(wǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)公司上下的重大考驗(yàn)。我們必須保持清醒頭腦，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，深入分析宏觀環(huán)境變化對(duì)公司發(fā)展的直接作用和潛在影響，牢牢把握我國(guó)能源發(fā)展和電力市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生的新變化，研究制定具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性的發(fā)展思路、工作原則和具體措施。把困難估計(jì)得更充分一些，把挑戰(zhàn)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，讓逆境激發(fā)起拼搏的斗志，讓壓力轉(zhuǎn)化為前行的動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，化不利為有利，抓住發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)，加快發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)公司發(fā)展上臺(tái)階。

（一）困難和突出問(wèn)題

1．用電需求下降，公司經(jīng)營(yíng)壓力巨大

目前影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定因素依然較多，今年將是公司運(yùn)營(yíng)最困難的一個(gè)年份。近年來(lái)出口增長(zhǎng)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，現(xiàn)在，國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，外部需求顯著減少，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成嚴(yán)重制約。出口增長(zhǎng)下滑加之去年以來(lái)節(jié)能減排等調(diào)控政策的后續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)減速還將繼續(xù)一段時(shí)間。

2009年影響公司經(jīng)營(yíng)的首要因素仍然是市場(chǎng)低迷，用電增長(zhǎng)乏力。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，今年上半年用電市場(chǎng)將不會(huì)有較大改善，還將延續(xù)去年四季度售電增速下滑的走勢(shì)，進(jìn)入下半年，隨著國(guó)家新的政策環(huán)境效應(yīng)顯現(xiàn)，投資、消費(fèi)、出口出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，用電市場(chǎng)增速下滑趨勢(shì)有望趨于緩和。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速8%來(lái)考慮，因?yàn)楦吆哪芷髽I(yè)受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的沖擊較大，用電增幅將遠(yuǎn)小于這一水平。我們預(yù)測(cè)**地區(qū)今年售電增長(zhǎng)約為3%，售電增長(zhǎng)不足將使公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，售電增量對(duì)公司效益的支撐作用明顯減弱。

成本剛性增加，利潤(rùn)空間深度壓縮，公司面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。在2004年以來(lái)的電價(jià)調(diào)整中，電網(wǎng)環(huán)節(jié)的電價(jià)比重一直呈下降趨勢(shì)，目前占銷售電價(jià)的比重不足25%。去年8月份起，國(guó)家提高火電上網(wǎng)電價(jià)而銷售電價(jià)不動(dòng)，給公司增加了巨額購(gòu)電成本，我們的利潤(rùn)空間被深度擠壓。今年執(zhí)行國(guó)家脫硫加價(jià)政策，公司要為發(fā)電企業(yè)墊付相應(yīng)資金。按目前的電價(jià)水平，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)將虧損近400億，我公司實(shí)現(xiàn)盈利也將十分艱難。隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，資產(chǎn)折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用、運(yùn)行維護(hù)等成本呈剛性增長(zhǎng)（上述費(fèi)用約為資產(chǎn)規(guī)模的15%），形成巨大經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)，由于部分大用戶經(jīng)營(yíng)困難，公司還面臨巨大的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2．各種問(wèn)題累積，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)增大

**電網(wǎng)是一個(gè)老電網(wǎng)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，電磁環(huán)網(wǎng)尚未解環(huán)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定矛盾突出。而在新的形勢(shì)下，電網(wǎng)安全又面臨許多新的挑戰(zhàn)。

電網(wǎng)技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著**華北實(shí)現(xiàn)直流背靠背聯(lián)網(wǎng)，以及可控串補(bǔ)等技術(shù)手段的應(yīng)用，對(duì)電網(wǎng)分析控制等方面的技術(shù)升級(jí)提出了新的要求，對(duì)保障電網(wǎng)安全帶來(lái)一系列新的重大課題?，F(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)制、人員素質(zhì)、技術(shù)體系等都需要作出相應(yīng)的變化和調(diào)整。

大電源基地外送帶來(lái)的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，**地區(qū)大型火電、風(fēng)電基地的大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，使電源布局和結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，其接入和外送都對(duì)電網(wǎng)安全提出了新的要求。尤其是風(fēng)電小容量、多批次的分散接入，逐漸積累了大量矛盾，目前風(fēng)電整體規(guī)模迅速擴(kuò)大，已接近電網(wǎng)所能承載的極限，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響，亟需深入研究和應(yīng)對(duì)。

負(fù)荷急劇變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。近期部分行業(yè)用電水平大幅回落，導(dǎo)致電網(wǎng)的峰谷差加大，潮流分布明顯變化，系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)壓難度增加，電網(wǎng)運(yùn)行難度加大。

3．管理松散粗放，提高精益化水平任務(wù)艱巨

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入周期性回落階段，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩已成定局。電力市場(chǎng)供求失衡，發(fā)電設(shè)備利用率大幅降低，各市場(chǎng)主體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)將更加困難，對(duì)電力調(diào)度的要求越來(lái)越高。由于歷史原因，公司受計(jì)劃管理體制影響較深，管理松散粗放，存在許多薄弱環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，這些矛盾就更加突出地顯現(xiàn)出來(lái)。

決策隨意，管控不嚴(yán)，有法不依、有章不循、有要求不落實(shí)現(xiàn)象不同程度存在。有的單位違反“三重一大”集體決策程序，不能嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度；有的單位漠視法規(guī)，出現(xiàn)問(wèn)題靠“擺平”了事，一旦“擺不平”，則出現(xiàn)大面積“塌方”；有的對(duì)重大問(wèn)題缺乏全面深入調(diào)查研究，盲目決策；有的規(guī)章制度不落實(shí)，工作隨意，自行其是。

在制度和管理上存在“真空”。由于形勢(shì)迅速變化和公司快速發(fā)展，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在制度不健全和管理不到位現(xiàn)象，在某些方面是制度沒(méi)有及時(shí)跟上，導(dǎo)致管理缺失。突出表現(xiàn)就是利用制度漏洞，打“擦邊球”，侵害國(guó)家利益，有的領(lǐng)導(dǎo)班子甚至“集體闖紅燈”。

（二）有利條件和發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前電力供需形勢(shì)發(fā)生了重大變化，暫時(shí)出現(xiàn)供大于求的情況，但我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)、基本格局和主要矛盾并未發(fā)生根本性變化。電力需求將長(zhǎng)期保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變，未來(lái)電力需求增長(zhǎng)的空間很大，電網(wǎng)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)電網(wǎng)安全和供電質(zhì)量的要求不斷提高，必須通過(guò)加快電網(wǎng)發(fā)展，消除影響電網(wǎng)供電安全和質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)進(jìn)入低谷，但是一個(gè)加快電網(wǎng)發(fā)展的歷史機(jī)遇正出現(xiàn)在我們面前。

一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主基調(diào)，中央把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度；各級(jí)政府把電網(wǎng)建設(shè)作為投資環(huán)境建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，給予積極支持；電網(wǎng)規(guī)劃和前期工作的深入開(kāi)展，為電網(wǎng)發(fā)展提供了有利條件。

二是國(guó)內(nèi)投資環(huán)境由緊趨松，融資成本下降，企業(yè)稅負(fù)降低，特別是**地區(qū)由于外向依存度低，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比重大，對(duì)國(guó)家投資拉動(dòng)會(huì)更加敏感，這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重大轉(zhuǎn)變和加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的舉措，將對(duì)**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)，金融危機(jī)背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將使**地區(qū)獲益，進(jìn)而拉動(dòng)地區(qū)用電增長(zhǎng)。

三是隨著融資成本下降和生產(chǎn)要素價(jià)格回落，有利于加快電網(wǎng)發(fā)展，降低發(fā)展與經(jīng)營(yíng)成本。

四是隨著公司近年來(lái)的發(fā)展，企業(yè)素質(zhì)、綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，特別是我們?cè)趯?shí)踐中鍛煉和造就了一支可以充分信賴與依靠的干部員工隊(duì)伍，這是我們戰(zhàn)勝困難、贏得挑戰(zhàn)的最根本力量和決定因素。

二、積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階

機(jī)會(huì)稍縱即逝，發(fā)展不容延誤。我們必須堅(jiān)定信心，迎難而上，牢牢把握國(guó)家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)公司發(fā)展，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作全面邁上新臺(tái)階?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。把握發(fā)展機(jī)遇，解決突出矛盾，提高發(fā)展質(zhì)量，是當(dāng)前公司發(fā)展的核心要求。統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。

1．努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照中央要求和國(guó)家電網(wǎng)公司的部署，今年要在公司內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾的重大契機(jī)。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，增強(qiáng)推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力為重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公司工作整體上水平，為公司發(fā)展上臺(tái)階提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、務(wù)求實(shí)效的原則。認(rèn)真分析公司在思想觀念、工作思路、管理方式、發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍素質(zhì)、干部作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，努力做到在深化思想認(rèn)識(shí)上有新提高、解決突出問(wèn)題上有新突破、推進(jìn)全面發(fā)展上有新成效。

自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的重大決策，切實(shí)履行好所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，要落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控部署，加大電網(wǎng)建設(shè)力度，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，保證國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目用電，努力實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。在服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要貫徹國(guó)家能源戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“一特四大”戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，落實(shí)節(jié)能減排、差別電價(jià)等政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在服務(wù)民生上，要更多地關(guān)注和研究客戶需求，注重服務(wù)的多樣化、個(gè)性化和規(guī)范化，提高城鄉(xiāng)供電可靠性，提升供電服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

2．轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)

科學(xué)謀劃發(fā)展布局。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和集約發(fā)展。緊密聯(lián)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高安全水平。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和大型電源基地送出問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，以需求確定規(guī)模，以電網(wǎng)引導(dǎo)電源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力突破發(fā)展難點(diǎn)。加大重要電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作力度，落實(shí)前期工作責(zé)任，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，多爭(zhēng)取“路條”，多爭(zhēng)取核準(zhǔn)，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)投資體制改革、縮減核準(zhǔn)范圍等提出了明確要求，我們要加強(qiáng)與各級(jí)政府的匯報(bào)溝通，創(chuàng)新前期工作方式，推進(jìn)重大項(xiàng)目集中“打捆”核準(zhǔn)。

把握電網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)。正確處理投資規(guī)模、質(zhì)量、效益的關(guān)系，將有限的資金用在提高電網(wǎng)資源配置能力上，保證投資的有效性。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司的部署，積極推進(jìn)特高壓項(xiàng)目的建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)500千伏網(wǎng)架，盡快實(shí)現(xiàn)電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)，消除輸電瓶頸；積極爭(zhēng)取政策性投入，加快完善配電網(wǎng)絡(luò)，為電力擴(kuò)銷建立硬件基礎(chǔ)。加大科技創(chuàng)新力度，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)出一批技術(shù)成果、鍛煉出一批優(yōu)秀人才，提高科技對(duì)電網(wǎng)發(fā)展的支撐能力。

3．提高精益化管理水平，依法從嚴(yán)治企

進(jìn)一步強(qiáng)化依法治企。依法從嚴(yán)治企是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的緊迫要求，是轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式的重要內(nèi)涵，是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。2009年要按照國(guó)家電網(wǎng)公司的部署，在公司全面開(kāi)展依法治企活動(dòng)，糾正公司經(jīng)營(yíng)管理中的各種“違章”行為。將依法從嚴(yán)治企作為一項(xiàng)始終堅(jiān)持的工作原則，強(qiáng)化全員的自我規(guī)范、自我約束意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)、嚴(yán)格管理企業(yè)、勤儉辦企業(yè)的各項(xiàng)要求。要充分利用審計(jì)成果，徹底糾正在資產(chǎn)資金管理、工資福利發(fā)放等方面的不規(guī)范問(wèn)題，杜絕亂投資、亂擔(dān)?，F(xiàn)象，促進(jìn)公司堵塞管理漏洞、提高管理水平。繼續(xù)落實(shí)好依法治企專項(xiàng)工作，高度重視重大決策的法律論證，保證合規(guī)、合法、合程序；嚴(yán)格規(guī)范調(diào)度、交易和供電服務(wù)行為，自覺(jué)維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決杜絕業(yè)擴(kuò)報(bào)裝中的“三指定”等問(wèn)題；全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，圍繞投資管理、資金管理、金融運(yùn)作、電費(fèi)回收、安全穩(wěn)定、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格決策程序，健全規(guī)章制度，嚴(yán)肅制度執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

全面開(kāi)展“三節(jié)約”活動(dòng)。“三節(jié)約”是國(guó)家電網(wǎng)公司黨組倡導(dǎo)的一種勤儉精神，要把“三節(jié)約”貫穿到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展。各單位要通過(guò)開(kāi)展“三節(jié)約”專項(xiàng)活動(dòng)，使廣大干部員工牢固樹(shù)立勤儉辦企業(yè)的觀念，增強(qiáng)勤儉節(jié)約的自覺(jué)性，推動(dòng)公司健全和完善降本增效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保工程造價(jià)明顯降低，各項(xiàng)消耗指標(biāo)明顯降低，可控管理費(fèi)用明顯降低，非生產(chǎn)性支出明顯降低。要以提高發(fā)展效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，把增收節(jié)支、降本增效的要求貫穿經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。要加強(qiáng)綜合計(jì)劃和全面預(yù)算管理，盡快將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由基建、生產(chǎn)領(lǐng)域向管理領(lǐng)域拓展和延伸，覆蓋所有業(yè)務(wù)工作。最大限度降低非生產(chǎn)性投資支出，壓降可控成本。深入推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理，建立健全資產(chǎn)全壽命管理的基本制度，建立各業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，加快形成完整的公司資產(chǎn)閉環(huán)管理體系。

把爭(zhēng)取電價(jià)、財(cái)稅政策支持作為當(dāng)前經(jīng)營(yíng)工作的重中之重。電量、電價(jià)、電費(fèi)是公司經(jīng)營(yíng)的主要指標(biāo)。電量是基礎(chǔ)，電價(jià)是關(guān)鍵，電費(fèi)回收事關(guān)公司經(jīng)營(yíng)成果。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，我們要更加重視電量、電價(jià)和電費(fèi)回收工作，積極爭(zhēng)取電價(jià)等支持政策，從根本上緩解經(jīng)營(yíng)壓力。認(rèn)真研究電網(wǎng)、電源投資比例關(guān)系，算好電網(wǎng)投資規(guī)模、運(yùn)行維護(hù)成本賬，有理有據(jù)地爭(zhēng)取價(jià)格，取得各級(jí)政府對(duì)疏導(dǎo)電價(jià)的支持。在積極爭(zhēng)取電價(jià)政策的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和各級(jí)政府的有關(guān)財(cái)稅政策，實(shí)現(xiàn)減支增收。

4．堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)定至上，促進(jìn)公司健康發(fā)展

夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，面對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們必須加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)步伐，加快老舊設(shè)備治理改造，夯實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的設(shè)備基礎(chǔ)；同時(shí)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)行力，營(yíng)造公司內(nèi)部安全生產(chǎn)的文化力，夯實(shí)安全生產(chǎn)的文化基礎(chǔ)。樹(shù)立“以人為本”的大安全理念，堅(jiān)持全員、全過(guò)程抓安全，形成公司上下、所有部門，都高度重視安全的環(huán)境和氛圍。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司的部署，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展反違章活動(dòng)，積極創(chuàng)建“無(wú)違章年”。加大重大隱患治理力度，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

筑牢穩(wěn)定防線。穩(wěn)定是做好一切工作的前提。一直以來(lái)，影響隊(duì)伍穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在。當(dāng)前，受內(nèi)外各種因素影響，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的難度比以往任何時(shí)候都要大。多經(jīng)和農(nóng)電企業(yè)的穩(wěn)定壓力進(jìn)一步增加，職工收入的變化，也將帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。各單位要高度重視隊(duì)伍穩(wěn)定工作，依法處理好涉及員工切身利益的問(wèn)題。要深入基層，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，做深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)生活困難的員工，要積極開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，努力化解矛盾，完善預(yù)案，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)重點(diǎn)工作，落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。做好安全穩(wěn)定工作，既關(guān)系公司發(fā)展的全局，更關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。沒(méi)有安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公司的健康發(fā)展、員工的根本利益就沒(méi)有保證，優(yōu)質(zhì)服務(wù)就無(wú)從談起。公司上下必須充分認(rèn)識(shí)做好安全穩(wěn)定工作的極端重要性，始終把確保安全穩(wěn)定作為頭等大事，各單位主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，層層落實(shí)，采取有效措施，強(qiáng)化超前防范，完善應(yīng)急機(jī)制，確保電網(wǎng)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定。按照國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，今年下半年將啟動(dòng)基層單位的多經(jīng)資產(chǎn)處置工作。當(dāng)前要立即停止各單位多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)處置、業(yè)務(wù)調(diào)整和人員變動(dòng)，組織收回占用主業(yè)的資金和資產(chǎn)，禁止向多經(jīng)企業(yè)提供新的委托貸款、借款和擔(dān)保。這項(xiàng)工作涉及面廣、影響大、政策性強(qiáng)，我們要嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司確定的工作步驟，穩(wěn)妥實(shí)施，確保生產(chǎn)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定。

5．深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快構(gòu)建具有公司特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、三項(xiàng)談話等制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)提醒，早打招呼，提出預(yù)警和防范對(duì)策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在黨風(fēng)廉政建設(shè)中率先垂范，發(fā)揮表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志，要正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)決貫徹國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律“五個(gè)嚴(yán)禁”要求，自覺(jué)抵制各種不良思想侵蝕和不良風(fēng)氣影響。特別是在招投標(biāo)、報(bào)裝接電、多經(jīng)資產(chǎn)處置等工作中，一定要嚴(yán)格自律，依法合規(guī)辦事，嚴(yán)禁謀取各種不正當(dāng)利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，干干凈凈做事，清清白白做人。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。公司各級(jí)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。謙虛謹(jǐn)慎、身體力行，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真研究和解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。嚴(yán)守紀(jì)律，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，不以權(quán)謀私。一要轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。改變慣性思維，保持清醒頭腦，統(tǒng)一思想，主動(dòng)從公司全局思考問(wèn)題、研究對(duì)策、推進(jìn)工作，做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。二要嚴(yán)守紀(jì)律，令行禁止。正確處理集體利益與個(gè)人利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不折不扣地執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高能力素質(zhì)。面對(duì)快速變化的內(nèi)外形勢(shì)，要通過(guò)深入學(xué)習(xí)思考，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，善于在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，創(chuàng)造性地破解發(fā)展難題。四要嚴(yán)格要求自己，做員工的楷模。作風(fēng)上誠(chéng)信務(wù)實(shí)，工作上勤勉敬業(yè)，學(xué)習(xí)上持久鉆研，生活上自警自律，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正發(fā)揮示范帶頭作用。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，優(yōu)化組織體系。公司要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，按照總書(shū)記的要求，“把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別和使用干部的主陣地”。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部綜合考評(píng)體系，牢固樹(shù)立重德行、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，使干部隊(duì)伍始終充滿蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。為了優(yōu)化組織體系，我們要按照國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，依據(jù)統(tǒng)一、效能的原則，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。公司本部和各單位的機(jī)構(gòu)與編制都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一指數(shù)，按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一規(guī)定，嚴(yán)格定編、定崗、定員。

6．加強(qiáng)民主管理，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化

加強(qiáng)民主管理和工會(huì)工作。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的職能作用。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，完善制度、健全機(jī)制，提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。加強(qiáng)民主管理，規(guī)范決策程序，提高決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行定期集體研究和解決重要問(wèn)題制度，集思廣益，涉及企業(yè)發(fā)展或職工利益的重大問(wèn)題，必須要通過(guò)職代會(huì)討論決定。要關(guān)心員工生活，培育和諧工作氛圍，深入開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是公司的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前凝聚力量、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的需要。公司上下要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，形成公司系統(tǒng)統(tǒng)一的價(jià)值體系。要加強(qiáng)公司核心價(jià)值觀的宣傳教育，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、紀(jì)念建國(guó)60周年和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工深入理解公司企業(yè)文化的深刻內(nèi)涵。一要夯實(shí)誠(chéng)信基礎(chǔ)，促進(jìn)全員自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，培養(yǎng)積極向上的思想作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二要強(qiáng)化責(zé)任觀念，堅(jiān)持局部服從整體、小局服從大局，把對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)作為日常行為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。三要保持創(chuàng)新活力。牢固樹(shù)立敢為人先的思想，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，以創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。四要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)，愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展、企業(yè)與社會(huì)共同進(jìn)步。

同志們，當(dāng)前我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨許多機(jī)遇。各單位要搶前抓早，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)加大工作推進(jìn)力度，全力確保全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作，安排好春節(jié)期間的群眾生活，確保安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

我們要在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，牢牢把握公司發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念、明確任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，繼續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)公司發(fā)展邁上新臺(tái)階。