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一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

（一）理清工作思路，堅(jiān)持科學(xué)決策。我局從*成立以來，在反復(fù)研究、多方調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每年突出一項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力保護(hù)耕地、服務(wù)和保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。20*年，以推進(jìn)《*》為契機(jī)，進(jìn)行了土地征收儲(chǔ)備制度的改革，克服了采用老辦法征地難、群眾社會(huì)保障的不到落實(shí)的局面，保障對(duì)建設(shè)用地的有效供給。20*年以爭取建設(shè)用地指標(biāo)、拓寬發(fā)展空間為重點(diǎn)，以災(zāi)后重建規(guī)劃為契機(jī)，在*領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)下，爭取災(zāi)后重建建設(shè)用地指標(biāo)*畝、爭取*畝，全年征收和儲(chǔ)備的土地達(dá)到*畝，緩解了土地對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。今年抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，積極爭取規(guī)劃修編指標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際做好規(guī)劃修編的專題調(diào)研和大綱的編制工作，做到我區(qū)八個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相銜接，從宏觀層面合理對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行時(shí)間、空間的合理布局。

（二）找準(zhǔn)突破點(diǎn)，以創(chuàng)新推動(dòng)工作

經(jīng)過廣泛調(diào)研，會(huì)同勞動(dòng)、財(cái)政等部門，結(jié)合*實(shí)際，協(xié)調(diào)實(shí)施了《*》。該《辦法》涵蓋了被征地農(nóng)民教育、就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面。從20*年1月1日開始，已在*等九個(gè)村集體土地征收中實(shí)施，有力地推動(dòng)了*征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。截止月份，已先后有個(gè)村戶，人參加了被征地農(nóng)民社會(huì)保障，其中人享受養(yǎng)老補(bǔ)助，人享受教育補(bǔ)助，人享受喪葬補(bǔ)助，共發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬元。實(shí)踐證明，該《辦法》保障了被征地農(nóng)民的權(quán)益，把被征地農(nóng)民“原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”落到實(shí)處，得到了被征地農(nóng)民積極擁護(hù)和認(rèn)可。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，扭住重點(diǎn)工作不放松。結(jié)合土地管理工作與服務(wù)對(duì)象的期望存在一定差距的實(shí)際，我局從成立以來，通過建章立制來規(guī)范流程；以加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為手段，提高服務(wù)效率；從管理就是服務(wù)出發(fā)，在日常工作中注重?zé)崆榉?wù)、堅(jiān)持服務(wù)承諾。對(duì)工作中存在的問題和矛盾進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，全面積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)國土資源管理工作。在工作中，緊緊圍繞*中心工作，按照省國土資源廳的要求，抓住國土資源管理的土地征收審批、供地、批后監(jiān)管等與我區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入、以促進(jìn)項(xiàng)目落地保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自我局成立以來，共向省廳報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批批次、畝，征收土地畝，共組織清理地面附著物*余畝，遷移墳?zāi)?座，協(xié)調(diào)解決、妥善處理了*等項(xiàng)目用地清理過程中的矛盾糾紛百余起，保證了項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)開工。有效的保證了*等一批重大項(xiàng)目的落地開工。

（四）明確責(zé)任，抓好工作落實(shí)。一是明確責(zé)任。根據(jù)*與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，我局與省廳簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，按照*提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，將指標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，明確責(zé)任，切實(shí)做到工作到位、責(zé)任到位。二是加大督查。嚴(yán)格執(zhí)行和*的服務(wù)承諾制和督辦制度，認(rèn)真分析服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及其他工作中存在問題及原因，保證各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

二、存在的主要問題及原因

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，深感我局班子在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層和群眾、和諧穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在一些問題和不足。

（一）存在的問題

1.服務(wù)科學(xué)發(fā)展的環(huán)節(jié)、措施不明確。如何在實(shí)際工作中既體現(xiàn)出積極主動(dòng)服務(wù)，為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供用地服務(wù)，提供資源保障，又要嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)持維護(hù)良好的土地管理秩序，做到主動(dòng)服務(wù)和規(guī)范管理是一個(gè)需要我們不斷探索的問題，我們要進(jìn)一步探索國土資源工作保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)、措施、工作的方式和方法。做到既保保紅線又保保增長，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好、科學(xué)發(fā)展。

2.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。往往疲于應(yīng)付工作、化解矛盾和問題的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、思路不開闊，影響了分析問題高度、影響了解決問題的視角和切入點(diǎn)。*的集體土地流轉(zhuǎn)、城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增建掛鉤問題是我區(qū)在*中不可回避、必須提前研究、妥善合理解決的問題，否則會(huì)造成二次拆遷、土地閑置、加大不必要的投資等不良后果，目前我們正在進(jìn)行這方面的探索。

3.土地征收儲(chǔ)備工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于機(jī)制、體制等方面的原因，土地征收儲(chǔ)備工作仍存在一定的困難和問題，一些程序和環(huán)節(jié)仍需要不斷改進(jìn)和完善；土地征收協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多，推進(jìn)較為緩慢；儲(chǔ)備土地管理工作滯后，土地利用面臨困難；征收補(bǔ)償資金撥付不及時(shí)，影響征地工作的進(jìn)展；一些潛在的矛盾和隱患得不到及時(shí)的化解和消除，還將會(huì)影響*下一步的穩(wěn)定和發(fā)展。

4.作風(fēng)方面有待改進(jìn)。一是協(xié)作配合不夠。大都滿足于把自己分管的工作做好，協(xié)作配合、共同推進(jìn)、一盤棋的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是理論學(xué)習(xí)的自覺性還不夠強(qiáng)，尤其是對(duì)政治理論和哲學(xué)方法論的學(xué)習(xí)不夠，離建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求還有差距。三是調(diào)查研究相對(duì)較少。國土資源管理中面臨的新問題、新情況層出不窮，通過調(diào)查研究、用創(chuàng)新工作思路和方法推動(dòng)解決問題的主動(dòng)性和積極性不夠。四是作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，抓落實(shí)的力度需進(jìn)一步加大。

（二）產(chǎn)生問題的原因

1.對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和把握還不夠全面，個(gè)別同志對(duì)理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、深入，思想觀念與科學(xué)發(fā)展的要求仍存在一定的差距，習(xí)慣按照國土資源管理法律法規(guī)的條條框框想問題、辦事情，服務(wù)經(jīng)濟(jì)靈活性不夠，保障發(fā)展的措施不多，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法不實(shí)，保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性和緊迫性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.對(duì)“雙保”活動(dòng)的措施落實(shí)不到位。今年國土資源管理工作面臨“兩碰頭”“一憂慮”的嚴(yán)峻局面。*作為職能部門，對(duì)“雙?！被顒?dòng)中的保紅線認(rèn)識(shí)到位、措施到位，但把保增長、保民生、保穩(wěn)定與土地管理工作聯(lián)系不夠密切，落實(shí)進(jìn)一步落實(shí)保增長活動(dòng)的措施和辦法。

三、今后發(fā)展的思路和措施

(一)科學(xué)發(fā)展，國土資源部門要實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。*等六個(gè)方面廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和機(jī)關(guān)單位對(duì)國土資源管理工作的意見建議，尋找差距、分析原因，解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，國土資源管理應(yīng)從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破的思路：即*.

（二）科學(xué)發(fā)展，國土資源部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，樹立“六個(gè)一點(diǎn)”的觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。*

（三）科學(xué)發(fā)展，國土資源部門要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，提高執(zhí)行力和管理服務(wù)水平，提高統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的能力。