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今年以來(lái)，我們北宿鎮(zhèn)按照市委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，緊緊抓住創(chuàng)建“全國(guó)文明鎮(zhèn)”和“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的良好機(jī)遇，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、多形式宣傳發(fā)動(dòng)、大投入整治提高、硬措施保障實(shí)施，迅速掀起了開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮，有力地推進(jìn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要做法

（一）以制度建設(shè)為保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。在環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們注重以制度配套為保障，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政班子成員任副組長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境整治新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)指揮；原創(chuàng)：制定了環(huán)境綜合整治工作方案和實(shí)施細(xì)則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各成員單位按照職能分工成立了9個(gè)專業(yè)項(xiàng)目工作組，各工作組都制訂了工作方案，并與領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將指標(biāo)層層分解，對(duì)各村的環(huán)境綜合整治情況納入年度考核，采取組長(zhǎng)碰頭、工作調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式每月召開一次調(diào)度會(huì)議，集中力量解決工作中遇到的問題。對(duì)鎮(zhèn)主要路面公用設(shè)施責(zé)任到人并簽訂包保責(zé)任書，鎮(zhèn)城管監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同派出所、城建辦等部門采用綜合執(zhí)法的形式不定期清理沿街亂擺亂放。通過強(qiáng)化組織管理，調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)干部群眾的積極性，形成了有人抓、有人管、有人辦的良好局面。

（二）以輿論宣傳為先導(dǎo)，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)全民參與是關(guān)鍵。為確保鎮(zhèn)村規(guī)劃及環(huán)境綜合整治工作既深入人心又形成合力。我們高度重視，通過多種途徑進(jìn)行發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)：一是輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級(jí)通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳窗、大型宣傳牌、黑板報(bào)等形式，廣泛宣傳鎮(zhèn)村規(guī)劃、環(huán)境整治的目的和意義，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是載體推動(dòng)。通過開展評(píng)選“文明小康村”、“文明生態(tài)村”、“精神文明一條街”和發(fā)放環(huán)境整治倡議書等活動(dòng)，使廣大群眾在參與創(chuàng)建活動(dòng)中形成了人人為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)的共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全鎮(zhèn)共有4000多人次參加了鎮(zhèn)政府組織的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，有效的推進(jìn)了整治工作的進(jìn)展。三是經(jīng)驗(yàn)交流，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)專門召開相關(guān)部門及各村書記研討會(huì)10余次，各村根據(jù)自身情況提出了鎮(zhèn)村規(guī)劃的建議和意見以及切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治措施，有效的促進(jìn)了我鎮(zhèn)工作的開展。

（三）以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，高點(diǎn)定位，全面建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，把鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作作為重中之重。在鎮(zhèn)總體規(guī)劃方面，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以解決制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”為原則進(jìn)行了新一輪的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，注重土地開發(fā)建設(shè)的優(yōu)化配置，推動(dòng)土地開發(fā)利用模式由“沿路開發(fā)”向“功能分區(qū)”轉(zhuǎn)變，新的小城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了功能分區(qū)，即：文化行政區(qū)、工業(yè)園區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)、礦區(qū)。在村莊規(guī)劃方面，我們對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)村莊的現(xiàn)狀逐一進(jìn)行調(diào)查分析，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施以點(diǎn)帶面，分層次來(lái)推進(jìn)村莊規(guī)劃。一是試點(diǎn)引路。以馬樓村為規(guī)劃試點(diǎn)，充分調(diào)查研究該村的人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力、就業(yè)渠道、村民居住習(xí)慣以及對(duì)住宅戶型要求等，對(duì)村莊發(fā)展方向、用地規(guī)模、總體布局和村莊內(nèi)部道路的配套、路燈設(shè)置、垃圾處理、草堆圈舍的處理以及農(nóng)民住宅方案等都進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)的規(guī)劃，為村莊建設(shè)規(guī)劃工作的開展開了一個(gè)好頭。二是分層次推進(jìn)。依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，擬分為三個(gè)層次編制規(guī)劃。一類為示范村，即列入市委新農(nóng)村建設(shè)的10個(gè)示范村；二類為先行村。即人口規(guī)模較大、歷史悠久、特色明顯的村莊有21個(gè)，規(guī)劃層次相對(duì)降低；三類為一般村，即其他村莊計(jì)14個(gè)，以規(guī)劃明確四至界限為主。截至目前，鎮(zhèn)總體規(guī)劃和馬樓村試點(diǎn)村的規(guī)劃已經(jīng)完成，谷堆、東落、前萬(wàn)、東故等示范村已完成初步規(guī)劃，正在進(jìn)一步修訂完善。

（四）以環(huán)境整治為突破，集中整治，美化容貌。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展環(huán)境集中整治活動(dòng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃原則，制定了《北宿鎮(zhèn)村容整潔標(biāo)準(zhǔn)》，組織專門人員，集中打掃衛(wèi)生，清理街道“五大堆”和街道兩側(cè)的牛皮癬，對(duì)各種亂堆、亂放、亂搭建進(jìn)行了集中整治，有條件的村莊進(jìn)行路面硬化和道路兩側(cè)綠化，安裝路燈、設(shè)立垃圾箱，原創(chuàng)：并落實(shí)待遇實(shí)行專人負(fù)責(zé)，掀起了全民動(dòng)手，萬(wàn)物搬家的環(huán)境整治活動(dòng)高潮，為新農(nóng)村示范村建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。結(jié)合環(huán)境整治，我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年以來(lái)，順利完成了北屯村壓煤搬遷任務(wù)，目前正在實(shí)施霍村小康樓建設(shè)；完成北宿中學(xué)西創(chuàng)業(yè)大道的瀝青鋪設(shè)、綠化工作；原華光影院西側(cè)和北宿花園對(duì)過擬建的高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁已進(jìn)入施工階段；利用北宿中學(xué)南、嵐?jié)繁痹晨由辖ㄔO(shè)了一處占地面積48700平方米的花園廣場(chǎng)，現(xiàn)土建工程已經(jīng)結(jié)束，即將進(jìn)入綠化階段。

二、下步工作計(jì)劃

回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來(lái)。下一步，我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度：

一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。

二是實(shí)行規(guī)劃下鄉(xiāng)活動(dòng)。把新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃方案展示給群眾，廣泛聽取群眾意見，不斷修正完善，努力使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局鎮(zhèn)村生產(chǎn)、生活區(qū)；在落實(shí)村莊規(guī)劃過程中，嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的要求貫徹執(zhí)行，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

三是以文明生態(tài)村，文明小康村為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。在各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程，即：布局優(yōu)化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛(wèi)生潔化，河道凈化。

四是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化，規(guī)劃建設(shè)綠色走廊，栽植雪松、垂柳、毛白楊等綠化樹木，提高綠化普及率。