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政府半年總匯報

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政府半年總匯報

上半年工作總結(jié)

上半年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進“三個集中”和“三大工程”,大力實施“三化聯(lián)動”,突出抓好“三新”突破,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭,實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.6億元,增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資54.1億元,增長47.8%;全口徑財政收入10.4億元,增長61.6%;地方財政收入6.9億元,增長60.7%;招商引資到位資金57.5億元,其中市外內(nèi)資到位資金26.2億元,實際利用外資3984萬美元,出口創(chuàng)匯5326萬美元。

一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合實力全面增強

(一)工業(yè)經(jīng)濟快速增長。按照工業(yè)新城的標準,完成了工業(yè)港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網(wǎng)配套建設(shè),工業(yè)港北部拓展區(qū)基本形成3平方公里承載能力。工業(yè)港新引進投資2000萬元以上的項目62個(其中上億元項目8個),實際到位資金15.1億元,累計建成投產(chǎn)企業(yè)135家,84個項目正加快建設(shè)。中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地基本形成2平方公里承載能力,引進項目46個,13家企業(yè)建成投產(chǎn),27個項目正加快建設(shè)。上半年,完成工業(yè)投資21.9億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到212家,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28.1億元,增長30.2%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.7%。

(二)第三產(chǎn)業(yè)增勢較好。實現(xiàn)社會消費品零售總額13.1億元,增長16%。積極引入知名房地產(chǎn)商參與城市開發(fā),完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.8億元,開發(fā)商品房面積53萬平方米。大力培育連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài),累計建成農(nóng)村放心商店127個、農(nóng)資放心店189個。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫,全縣旅游接待人數(shù)突破250萬人次,實現(xiàn)旅游收入2.8億元,增長21.3%。望叢文化產(chǎn)業(yè)園招商取得重大進展,農(nóng)科村景區(qū)入選首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。土地規(guī)模經(jīng)營取得新實效,新增耕地流轉(zhuǎn)面積1.75萬畝,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到9.5萬畝,占耕地總面積的31.6%。累計引進發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織267家,新發(fā)展專合組織4個,帶動農(nóng)戶面達到60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高,新引進投資上千萬的農(nóng)業(yè)項目16個,其中上3000萬元的項目3個,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家,新增年銷售收入上5000萬元龍頭企業(yè)2個。啟動實施“一村一品”工程,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高5個百分點。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進,環(huán)境質(zhì)量明顯提升

(一)城市開發(fā)建設(shè)全面提速。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)進入實施階段,中信(深圳)集團整體運營東南部新城系列項目已投入前期資金3.3億元,項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃的長清路以東區(qū)域的土地基本拆遷完畢,南北大道北延線基本完工,蜀都國際大酒店啟動建設(shè)。縣城區(qū)規(guī)模擴展到15平方公里,城市輻射帶動能力明顯增強。城市經(jīng)營成效明顯,實現(xiàn)經(jīng)營土地收益(含出讓金)12.7億元,經(jīng)營性用地拍賣價達到423萬元/畝。繼續(xù)抓好安居工程,新開工建設(shè)城鎮(zhèn)安置房6.3萬平方米。

(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。編制完成了4個新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個新型社區(qū)規(guī)劃,新動工建設(shè)新型社區(qū)7個,在建新居工程達20個。交通一體化建設(shè)深入推進,改擴建鎮(zhèn)村道路35公里,IT大道西延線啟動建設(shè),縣客運中心投入營運,新建港灣式站棚23座,安德、唐昌客運站基本建成?!皩拵нM村”工程積極推進,完成渠系標準化整治5.5公里,安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運。

(三)重點鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)拓展。圍繞縣級副中心的發(fā)展定位,安德鎮(zhèn)完成了國道317線以北城鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造,“川菜風(fēng)情一條街”啟動建設(shè)。安德鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2.46平方公里,城鎮(zhèn)人口2.4萬人。友愛鎮(zhèn)全面推進農(nóng)科新村建設(shè),建成友愛廣場,今日田園、深圳朗鉅等重點項目建設(shè)進展順利,石家橋片區(qū)改造全面啟動??h城片區(qū)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)加快發(fā)展,犀浦、紅光、德源等鎮(zhèn)加快構(gòu)建新的城市片區(qū),唐昌、團結(jié)、新民場等鎮(zhèn)舊城改造成效明顯。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。圍繞創(chuàng)建“生態(tài)縣”的目標,深入推進大氣、水環(huán)境綜合整治和小流域治污,成都合作污水處理廠加快建設(shè),完成村道綠化30公里、林帶建設(shè)22公里,新增綠地23萬平方米,完成“綠色家園”建設(shè)5個。新建農(nóng)村沼氣池670口,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達94.3%。城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理一體化繼續(xù)深化,建成衛(wèi)生示范村6個,全縣農(nóng)村垃圾集中收運處置率達85%以上。

三、社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活切實改善

(一)科技教育事業(yè)加快發(fā)展。全面落實科學(xué)素質(zhì)行動計劃,積極創(chuàng)建省級科技進步先進縣,組織申報了一批省市科技項目。大力推進城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動發(fā)展,累計建成農(nóng)村中小學(xué)標準化學(xué)校25所,啟動了*四中遷建工程和城鎮(zhèn)學(xué)校標準化建設(shè),團結(jié)鎮(zhèn)獲得“成都市教育強鎮(zhèn)”命名,建成九年制義務(wù)學(xué)校4所,高考本科上線870人,解決異地農(nóng)民工子女就讀2000人。積極推進“質(zhì)量興縣”,新創(chuàng)市級著名商標2個。

(二)其他各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建省級文明縣城工作深入展開,組團參加了首屆中國(成都)國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié),成功舉辦*主題日活動,“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出14場(次)??h醫(yī)院改擴建工程進展順利,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標準化、規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)深化,新增惠民門診3個,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達100%。全縣建成134個村級計生服務(wù)室,人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。審計、物價、廣電、外事、僑臺、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預(yù)備役等各項事業(yè)取得新進步。

(三)就業(yè)社保工作繼續(xù)加強。促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得新成效,14個鎮(zhèn)全部實現(xiàn)比較充分就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3573人,農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達6.56萬人,全縣已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達92.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。城鄉(xiāng)一體的社保體系加快建立,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)民養(yǎng)老保險啟動實施,全縣失地農(nóng)民社保參保率達65.9%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6983元,增長11%;農(nóng)民人均純收入達到2840元,增長10%。

(四)惠民行動進展順利。落實義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補”1700人,完成了城鄉(xiāng)居民低保補差工作,發(fā)放醫(yī)療救助金17.2萬元,為100名農(nóng)民工辦理了職工互助醫(yī)療保險,為105名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,縣醫(yī)院確定為見義勇為定點醫(yī)院。啟動了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設(shè),安德、友愛中心敬老院建成投運。啟動實施了農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目12個,基本建成55個村(社區(qū))活動中心,新增“農(nóng)民健身”工程6個。

四、民主法制不斷加強,社會保持和諧穩(wěn)定

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,辦結(jié)人大代表建議136件、政協(xié)委員提案196件,滿意率和基本滿意率達100%。基層民主政治建設(shè)有序推進,“*”普法深入實施,弱勢群體法律援助實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。社會治安綜合治理得到加強,犯罪率繼續(xù)下降,群眾安全感普遍增強。政府應(yīng)急管理繼續(xù)深化,突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系全面形成,建立應(yīng)急管理“四進入”示范點2個。應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力進一步提高,并在全國基層應(yīng)急管理工作會上作書面交流。安全生產(chǎn)常抓不懈,各類專項整治有效開展,杜絕了重特大事故的發(fā)生。加強矛盾糾紛排查調(diào)處,基層信訪制度全面推行,重大信訪件辦結(jié)率達100%,社會保持和諧穩(wěn)定。

五、規(guī)服工作深入推進,行政效能大幅提升

大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,政務(wù)服務(wù)體系得到優(yōu)化,縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級全程服務(wù)制全面推行,50項涉農(nóng)審批事項和26項代辦事項實現(xiàn)集中辦理。全面落實《政府信息公開條例》,出臺了政務(wù)公開配套辦法,政府工作透明度進一步提高。電子政務(wù)繼續(xù)推進,企業(yè)身份信息一卡制系統(tǒng)啟動建設(shè)。項目報建聯(lián)審制度進一步拓展,增設(shè)了工業(yè)港安德園區(qū)報建聯(lián)審辦事處,報建環(huán)節(jié)由常規(guī)的12個減少為6個。投資軟環(huán)境明顯改善,開展了軟環(huán)境集中宣傳服務(wù)月活動、縣級部門電視公開服務(wù)承諾活動以及“惠企”主題行動,聘請了規(guī)服工作特邀監(jiān)察員,開通了“陽光熱線”,受理投訴24件,辦結(jié)24件。

上半年總體形勢不錯,但還存在不少困難和問題:經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待加強;缺乏帶動作用大的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項目,重點項目建設(shè)推進速度整體上還不快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還不足;新農(nóng)村建設(shè)探索創(chuàng)新力度不夠等。下半年,縣政府將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,采取有效措施,切實加以解決。

下半年工作要點

20*年是新一屆縣政府工作的第一年,也是我縣跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年,縣政府將緊緊抓住試驗區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇,認真貫徹落實省、市、縣全委會精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署,始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展,大力實施“開放帶動、項目推動、投資拉動”戰(zhàn)略,促進新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點做好以下七個方面工作:

一、突出招大引強,狠抓工業(yè)集中發(fā)展

(一)落實好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。在繼續(xù)抓好南北片區(qū)招商促建的同時,同步抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和總部基地規(guī)劃建設(shè)。緊緊抓住省市領(lǐng)導(dǎo)肯定*的契機,加大對上匯報銜接力度,力爭8月底前完成工業(yè)港北拓展區(qū)4平方公里的規(guī)劃報批工作。同時,爭取更多的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標和年度用地計劃,專項用于解決工業(yè)港拓展區(qū)項目用地,確保引進項目盡快落地建設(shè)。進一步加快北拓展區(qū)道路、給排水、市政管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),啟動生活配套區(qū)建設(shè),確保年內(nèi)全面形成4平方公里項目承載能力。加快制定出臺總部基地的規(guī)劃建設(shè)方案,力爭9月底得到市委、市政府和市級相關(guān)部門的支持和認可。加快推進安德污水處理廠和自來水廠建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)迎賓大道兩側(cè)全面形成0.7平方公里的項目承載能力。進一步完善安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的配套政策體系,切實增強產(chǎn)業(yè)聚集能力。

(二)抓緊引進重大產(chǎn)業(yè)化項目。繼續(xù)抓緊引進重大產(chǎn)業(yè)化項目和重大利用外資項目,對已簽訂了意向性協(xié)議的重點項目抓緊談判和敦促,確保盡快簽訂正式協(xié)議,集中推動項目落地建設(shè),切實提高重大產(chǎn)業(yè)化項目投資占固定資產(chǎn)投資的比重,真正體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。充分發(fā)揮新近成立的四個專業(yè)招商部的招商主渠道作用,督促各鎮(zhèn)、各部門盡快完成向工業(yè)園區(qū)引進項目的目標任務(wù),力爭全年引進上億元項目20個、上5億元項目4個、上10億元項目2個,新引進上千萬元的川菜項目達到15個。在企業(yè)總部基地建設(shè)上,盡快確定有實力、有理念的總部經(jīng)濟營運商,參與合作開發(fā),10月份進入宣傳推介和項目招商階段。

(三)進一步加大項目促建力度。進一步落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目促建和重大項目例會制度,注重向企業(yè)提供更加精細化、個性化的服務(wù),搞好協(xié)調(diào),幫助解決實際問題,共同推動項目早開工、早投產(chǎn)。加快推進成塑線纜、自貢東源、成客等重大項目建設(shè),力爭年底工業(yè)港累計建成投產(chǎn)項目達到200個以上。積極推動項目國土使用證的辦理,加強與銀行的對接,做好目前30余家急需貸款企業(yè)的融資工作,推動項目加快建設(shè),盡快建成達產(chǎn),確保今年工業(yè)港培育年產(chǎn)值上億元的企業(yè)10家、上3億元的企業(yè)3家,年內(nèi)新增稅收過100萬元的企業(yè)達到50家以上。

(四)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,著力解決民營企業(yè)融資難等突出問題。進一步發(fā)揮蜀都中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用,加大對中小企業(yè)成長工程中13家企業(yè)的融資支持,多渠道解決流動資金困難,確保全縣今年有20家規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。進一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,有計劃地推進機械制造、食品飲料、印務(wù)包裝三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入研究配套政策,加強政府政策引導(dǎo),力爭全年支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到70%以上。加快推動企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,盡快研究出臺支持民營企業(yè)創(chuàng)品牌的相關(guān)政策,引導(dǎo)和推動一批中小型、成長型企業(yè)提檔升級,做大做強。

二、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,促進服務(wù)業(yè)提檔升級

(一)加快發(fā)展特色旅游業(yè)。8月底前,編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要、沙西線國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)控制性詳規(guī),年底前完成沙西線重要節(jié)點綠化和景觀營造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動,加大重點旅游項目的招引力度,包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點項目,確保盡快形成旅游發(fā)展的新亮點。抓好友愛鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,推動農(nóng)科村爭創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)、三道堰鎮(zhèn)申報和創(chuàng)建國家AAA級景區(qū),切實把我縣“鄉(xiāng)村旅游”品牌繼續(xù)打造好、經(jīng)營好、推廣好。

(二)大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快編制完成全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā),力爭在年內(nèi)引進一批大型連鎖企業(yè)、品牌餐飲企業(yè),啟動建設(shè)1—2個城市購物中心。全力推進安靖現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè),搞好園區(qū)配套,建成鐵路專用線,確保年內(nèi)海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場等項目投入營運。

(三)穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持好目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭,加大城市品牌宣傳推廣,打響“住*更好”品牌,重點推動中高檔房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè),確保實現(xiàn)全年商品房開發(fā)面積100萬平方米以上。圍繞培育現(xiàn)代商業(yè)中心,積極發(fā)展新城區(qū)高層房產(chǎn)群。繼續(xù)加快拆遷安置房、新居工程建設(shè),啟動5萬平方米的經(jīng)濟適用房建設(shè)。穩(wěn)步推進重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從嚴監(jiān)管和堅決查處以安置房和新居工程名義進行的“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā),對已經(jīng)違規(guī)建成的,堅決依法處理。

(四)努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊做好望叢文化產(chǎn)業(yè)園的項目策劃和規(guī)劃調(diào)整,盡快確定開發(fā)建設(shè)模式,力爭10月份進入實施階段,年內(nèi)取得進展。盡快啟動縣文體中心、望叢文化廣場、古蜀文化展示館和農(nóng)家樂博物館建設(shè),包裝推出唐昌古鎮(zhèn)、豆瓣博物館、揚雄博物館等一批重點文化項目。繼續(xù)加強與中國文化產(chǎn)業(yè)集團的跟蹤聯(lián)系,對已簽定的框架協(xié)議,抓緊對接洽談,力爭盡快簽訂正式投資協(xié)議,啟動實施首批項目。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)

(一)加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。充分發(fā)揮惠農(nóng)投資公司在新農(nóng)村建設(shè)中的臺平作用,篩選確定一批重點農(nóng)業(yè)項目予以扶持,吸引社會資金多元投資“三農(nóng)”。認真落實土地向規(guī)模經(jīng)營集中促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見,總結(jié)好前期的租賃農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)試點經(jīng)驗,繼續(xù)擴大推廣面。進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,努力培育發(fā)展一批年收入上10萬元的村級集體經(jīng)濟組織。

(二)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,8月底前完成四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)規(guī)劃,在安德、唐昌、唐元鎮(zhèn)建立2000畝標準化川菜配套種植基地,繼續(xù)抓好紅東路鮮盆花基地整體規(guī)劃包裝建設(shè),加快成都市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范中心項目建設(shè),推動唐元萬畝韭黃基地創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地,推動蜀都花卉園區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達到3000畝。加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度,力爭年內(nèi)培育銷售收入上5000萬元的龍頭企業(yè)達10家,上億元的達5家,帶動農(nóng)戶面達68%以上。加快推進“*豆瓣”爭創(chuàng)“中國馳名商標”的相關(guān)工作,確保盡快獲得國家認證。

(三)加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。進一步完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,重點推進唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村、友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、花園鎮(zhèn)永泉村等新型社區(qū)建設(shè),健全完善以“六站一室”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)服務(wù)體系,力爭建成全縣的示范社區(qū)。唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)作為首批獲得成都市小城鎮(zhèn)投資公司投資支持的重點項目,按照市上的要求,確保8月下旬啟動建設(shè),年底建成一期工程,形成1500人的入住規(guī)模。

四、強化城市建設(shè)管理,增強聚集輻射能力

(一)加快城市新區(qū)建設(shè)。全力做好東南部新城區(qū)項目用地的征地拆遷工作,盡快完成長青路以東區(qū)域的拆遷掃尾,并加快項目區(qū)內(nèi)的土地報征,確保土地按期拍賣。加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),9月中旬前啟動高專路、長清路建設(shè),年內(nèi)啟動書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設(shè),盡快形成新城區(qū)骨架道路網(wǎng)絡(luò)。加快城市功能性項目建設(shè),著力推進五星級酒店、會務(wù)中心、政務(wù)中心、創(chuàng)智公園等城市配套工程建設(shè),盡快形成新的城市功能體系。

(二)加大舊城改造力度。積極穩(wěn)妥推進東二環(huán)路沿線農(nóng)房脫裙、水產(chǎn)校以北片區(qū)等舊城片區(qū)的拆遷改造,加快實施南北大道景觀改造,盡快啟動西二環(huán)路道路改造和十九冶研發(fā)基地配套市政道路建設(shè),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷提升城市形象。進一步推動城市土地整理、包裝、推介和招拍掛,加大土地款催收力度,縮短資金回籠期。加快推進國道317線以北片區(qū)的整體營運開發(fā),完成調(diào)查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國道317線金牛至太清路段改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門班子開展摸底調(diào)查和資金測算,研究好資金來源,搞好資金籌措,加強對市上的銜接,力爭20*年元月正式啟動首期改造。

(三)強化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。進一步加大大氣和水環(huán)境綜合整治力度,搞好“小流域治污”工程,加強建筑工地揚塵整治,抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運,確保實現(xiàn)全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到305天,5條河流出境斷面水質(zhì)4個月達標的剛性目標,積極爭創(chuàng)省級環(huán)保模范縣。同時,以創(chuàng)建省級文明縣城和省級平安縣為契機,突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的綜合治理,加大城區(qū)巡查執(zhí)法力度,確保市容環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序,不斷提升對外形象和品牌影響。

五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,培育特色經(jīng)濟區(qū)塊

(一)加快重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。突出抓好市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)安德鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)加大舊城改造力度,抓好安龍村川西農(nóng)居風(fēng)貌保護建設(shè)工作,確保年內(nèi)完成480畝核心區(qū)域的保護建設(shè)任務(wù),加快推進安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設(shè),完成國道317線以南城鎮(zhèn)舊城區(qū)拓展建設(shè),不斷增強城鎮(zhèn)的承載能力。突出抓好市級重點鎮(zhèn)友愛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加快推進重點項目建設(shè),確保年底完成“今日田園”項目基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游休閑園建設(shè),基本完成配套區(qū)農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)事體驗區(qū)、商業(yè)古街及農(nóng)房綜合改建等配套項目和部分商住房開發(fā)建設(shè)。啟動朗鉅項目235畝示范區(qū)建設(shè),加快IT大道西延線建設(shè),盡快形成新的快速通道。

(二)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,著力搞好各鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)和功能配套。進一步修編完善鎮(zhèn)級土地利用規(guī)劃,抓好犀浦、紅光、德源等城市片區(qū)鎮(zhèn)的組團發(fā)展,盡快完成團結(jié)、花園、唐昌、三道堰新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制及報批工作,推動安靖生態(tài)濕地公園建設(shè)。鼓勵各鎮(zhèn)開展土地整理,調(diào)劑增加重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和農(nóng)村重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地指標,切實增強自主發(fā)展能力。進一步完善落實鎮(zhèn)級財政管理體制,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大公共財政轉(zhuǎn)移支付和對欠發(fā)達鎮(zhèn)的支持力度,充分調(diào)動各鎮(zhèn)培植財源和協(xié)稅護稅的積極性,努力培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn),加快形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟區(qū)塊。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),提高公共服務(wù)水平

(一)抓好節(jié)能減排工作。盡快編制完成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,嚴格建設(shè)項目的環(huán)境管理,深入推進大氣和水環(huán)境綜合整治,強化飲用水源區(qū)保護,完成成都合作污水處理廠建設(shè)并投入運營,新建小流域治污管網(wǎng)16.2公里,新建農(nóng)村沼氣池2000口。編制*天然氣管網(wǎng)規(guī)劃,優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè),建成德源110KV變電站,啟動安德110KV變電站建設(shè)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn),抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點,推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公用事業(yè)節(jié)能,確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。積極開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面提升城鄉(xiāng)文明程度,確保創(chuàng)建省級文明縣城一舉成功。大力推進校企互動合作,全年組織實施市級以上重點科技項目15項以上,培育形成國家、省、市級名牌產(chǎn)品和著名商標15個以上,確保通過“全國科普示范縣”達標驗收。全面實施免費義務(wù)教育,統(tǒng)一職業(yè)高中和普通高中學(xué)費標準。加快推進*四中遷建、友愛職中改擴建工程,啟動*一中擴建。扎實抓好“幫困助學(xué)”,鞏固提升“雙高普九”成果,高中教育普及率達到94%以上。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的食品安全監(jiān)管體系,繼續(xù)推進村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設(shè),建成安靖、紅光兩所標準化衛(wèi)生院。深入開展“掃黃打非”專項治理,進一步凈化文化市場,完成“3060書香農(nóng)村校園工程”建設(shè)。抓好計劃生育“三結(jié)合”工作,推進出身缺陷干預(yù)工程,切實穩(wěn)定低生育水平。同步發(fā)展其他各項工作,推動社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)扎實抓好城鄉(xiāng)就業(yè)社保。進一步加強就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),健全完善就業(yè)實名制和勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理,繼續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)和推介力度,確保穩(wěn)定就業(yè),爭創(chuàng)充分就業(yè)縣。積極推進社會保險滿覆蓋,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險1萬人以上,農(nóng)民工綜合保險率達到70%以上,建成國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。認真做好新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作,做到應(yīng)進全進。加大勞動行政執(zhí)法力度,堅決整治違法違規(guī)用工,嚴厲查處拖欠、克扣工資等突出問題,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

(四)全力維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“平安創(chuàng)建”,健全完善公共安全的社會預(yù)警、應(yīng)急救援和社會參與機制,全面提高應(yīng)對突公共事件的社會防控和應(yīng)對處置能力,確?!笆〖壠桨部h”創(chuàng)建成功。著力抓好以道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、公共聚集場所消防安全等為重點的專項整治,從源頭上嚴防各類事故發(fā)生。優(yōu)化“天網(wǎng)工程”,進一步整合治安、交通、城管等力量,加強對社會面的控制。繼續(xù)推進“*”普法,健全落實信訪制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制,依法妥處各類歷史遺留問題,促進社會和諧穩(wěn)定。

七、加強政府自身建設(shè),切實抓好規(guī)服工作

堅持依法行政,深入推進民主法制建設(shè),自覺接受縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督,不斷拓寬公眾參與公共決策和監(jiān)督的途徑。進一步加強政風(fēng)建設(shè),鞏固政府機關(guān)干部作風(fēng)整頓成果,大力弘揚創(chuàng)新奮進、務(wù)實苦干、親民為民、清正廉潔作風(fēng),堅持從嚴治政,嚴格依法行政,帶頭厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,弘揚新風(fēng)正氣。進一步加大規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),健全完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級全程的政務(wù)服務(wù)平臺,繼續(xù)深化首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、首席代表制和聯(lián)合會審、并聯(lián)審批、全程代辦、一窗式服務(wù)等審批制度改革,全面推行企業(yè)身份信息一卡制,嚴格兌現(xiàn)“只要項目定了干,一切手續(xù)我來辦”的服務(wù)承諾,加大投資軟環(huán)境查處和責(zé)任追究力度,不斷提升擴大開放、競爭發(fā)展的“軟實力”。

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