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一、深刻認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史趨勢?？v觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明不斷演進(jìn)，發(fā)達(dá)國家都實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。從我省情況看，一方面我省是農(nóng)業(yè)大省，但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征十分突出。加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。另一方面我國總體上已進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，各方面已形成重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的共識，財(cái)政收入快速增長，國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策體系初步形成，這些都為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利條件。在這種形勢下，中央適時提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，這不僅符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也是從我國國情出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的必然要求。省第七次黨代會確定了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)作出的科學(xué)決策，是順應(yīng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)加速崛起的歷史機(jī)遇而作出的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的重要內(nèi)容，又是建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的內(nèi)在要求和基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度越高，對農(nóng)業(yè)的依賴性越強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在整個全局中的地位更加重要。只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，才能建成真正意義上的沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省。近年來，我省各級認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大政策的實(shí)施力度，農(nóng)村出現(xiàn)了十分難得的好局面。但我們必須清醒地認(rèn)識到，我省農(nóng)業(yè)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的基礎(chǔ)還不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式總體上落后，相當(dāng)一些地方靠天吃飯的局面沒有根本改變；我省農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系等社會化服務(wù)體系都還與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大的差距；農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都還不夠高；農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素依然存在。如果這些問題得不到有效解決，不可能建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此,省委、省政府提出，*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央“三農(nóng)”工作決策部署，堅(jiān)持“一個中心”，落實(shí)“三大保障”，推進(jìn)“四個一批”，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本途徑，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重要支撐，以創(chuàng)建文明生態(tài)村為重要載體，推動我省新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)省奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（三）支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的重要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代新型農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，把支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為財(cái)政支農(nóng)工作的重中之重，緊密結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真研究措施，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。為此,一是要切實(shí)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度。認(rèn)真落實(shí)“兩個重點(diǎn)”和“三個繼續(xù)高于”的要求?！皟蓚€重點(diǎn)”就是各級政府要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“三個繼續(xù)高于”就是*年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。二是加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。不斷拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快發(fā)展高效糧食產(chǎn)業(yè)，壯大畜牧、蔬菜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。三是著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。要在農(nóng)田水利建設(shè)上下功夫,要在耕地質(zhì)量建設(shè)上下功夫,要在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上下功夫,要在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上下功夫。四是不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣，提高農(nóng)技推廣服務(wù)水平。五是大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系和服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),完善農(nóng)村市場體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。盡快建立種養(yǎng)業(yè)良繁體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有力的體系支撐。

二、認(rèn)真做好*年農(nóng)業(yè)財(cái)政工作

*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。農(nóng)業(yè)財(cái)政工作總的思路是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，創(chuàng)新投入機(jī)制，開辟投入渠道，增加和優(yōu)化支農(nóng)投入,加強(qiáng)資金監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）增加財(cái)政投入，創(chuàng)新投入機(jī)制，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村提供穩(wěn)定的資金來源。增加投入是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要保障。必須牢固樹立城鄉(xiāng)平等對待、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，廣辟資金來源渠道，盡快形成政府投入持續(xù)加大、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。一是切實(shí)加大財(cái)政資金投入。近年來，我省財(cái)政收入持續(xù)快速增長，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力不斷增強(qiáng)。要按照逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，抓住有利時機(jī)，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向“三農(nóng)”延伸、公共服務(wù)向“三農(nóng)”覆蓋。要認(rèn)真執(zhí)行縣級以上地方財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度的規(guī)定。今年要認(rèn)真執(zhí)行“三個繼續(xù)高于”的要求，財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年。二是積極完善財(cái)政資金的使用方式，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用，鼓勵農(nóng)民和社會力量投資農(nóng)業(yè)。要積極研究完善政策措施，引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極探索財(cái)政支持農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞的辦法和措施。繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，通過貼息、補(bǔ)助、獎勵等方式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭能力。三是認(rèn)真調(diào)研，探索發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的有效途徑。并且鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保試點(diǎn)工作。四是加大補(bǔ)貼政策實(shí)施力度。鞏固和完善各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，探索適合農(nóng)村實(shí)際的目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。認(rèn)真落實(shí)對種糧農(nóng)民實(shí)行的良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。在*年和今后工作中，財(cái)政支農(nóng)資金和政策安排要著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。促進(jìn)糧食穩(wěn)定生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是政府的重要職責(zé),也是公共財(cái)政需要履行的職能。要從國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā),把支持糧食穩(wěn)定生產(chǎn),確保國家糧食安全放在突出重要的位置。用于保障糧食生產(chǎn)能力的資金要繼續(xù)向糧食生產(chǎn)大縣傾斜。增加投入，大力支持以節(jié)水灌溉為中心的農(nóng)田水利工程建設(shè)，支持以測土配方施肥為核心的沃土工程建設(shè)，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和耕地開發(fā)工程，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種，切實(shí)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。二是支持做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照省政府確定的“穩(wěn)定糧食、提高菜果、做強(qiáng)畜牧”的要求，把畜牧作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持，發(fā)展規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，建立健全良種繁育體系和動物疫病防治體系，提升整體效益和競爭力。要加快推進(jìn)蔬菜、果品業(yè)提質(zhì)增效，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效果品基地、設(shè)施蔬菜基地和錯季蔬菜基礎(chǔ)建設(shè)。增加投入，實(shí)施漁業(yè)增殖放流工程，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式，支持各地立足本地自然和人文優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展園藝、食用菌、中藥材、特色水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，加快形成“一縣一業(yè)、一村一品”的格局。四是支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。構(gòu)筑高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，關(guān)鍵在于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞發(fā)展乳品、肉類、糧油、果蔬、生物質(zhì)五大加工業(yè)，通過采取貸款貼息、費(fèi)用補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、投資擔(dān)保、投資參股等行之有效的政策措施，突出支持“111行動計(jì)劃”(省、市、縣各抓10個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設(shè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)地認(rèn)證三大質(zhì)量安全體系；進(jìn)一步支持和完善動植物疫病防治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣、森林草原防火、防汛抗旱四大服務(wù)體系建設(shè)；支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化完善財(cái)政支農(nóng)的新機(jī)制、新措施。一是擴(kuò)大以縣為單元的支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金整合工作實(shí)施意見》，在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照建立“四個機(jī)制”、突出“一個中心”，把握“四個關(guān)鍵”，推動“三個平臺”和“三個層次”整合的試點(diǎn)工作思路，*年省級安排整合試點(diǎn)資金4500萬元，將原來3個省級試點(diǎn)縣擴(kuò)大為9個。同時，為推進(jìn)各個層次的整合探索路子，每個省轄市也要搞一個支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣。二是積極探索界定省以下政府間農(nóng)業(yè)財(cái)政支出責(zé)任的劃分。*年省財(cái)政就政府農(nóng)業(yè)支出責(zé)任劃分做了大量研究工作，形成了初步方案，取得了階段性成果。今年要加大研究力度，突出責(zé)任劃分的科學(xué)性、可行性和可操作性，進(jìn)一步細(xì)化和完善農(nóng)業(yè)支出責(zé)任劃分方案，并逐步推進(jìn)方案的實(shí)施和落實(shí)。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金政策公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。*年，對26個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金政策進(jìn)行公開，接受社會對資金和項(xiàng)目安排使用的監(jiān)督，并吸引各方面資金投向農(nóng)業(yè)，收到良好效果。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，符合條件的項(xiàng)目全部向社會公開，使這項(xiàng)工作制度化、經(jīng)?；Ｋ氖亲ズ棉r(nóng)業(yè)財(cái)政資金的績效評價(jià)工作。根據(jù)實(shí)際工作需要，按照先易后難的原則，選擇一批農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)的試點(diǎn)工作，建立一套比較完整、科學(xué)、簡便、合理的指標(biāo)評價(jià)體系，對農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)，通過評價(jià)對績效好的項(xiàng)目逐年加大財(cái)政資金投入，對績效差的項(xiàng)目逐年減少或停止財(cái)政資金支持。大力推行績效預(yù)算工作，使績效預(yù)算評價(jià)工作落到實(shí)處。市、縣財(cái)政部門也要在這方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。五是進(jìn)一步做好扶貧貸款貼息方式改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展“村級發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作。完善財(cái)政扶貧資金信息監(jiān)測管理系統(tǒng)，加快財(cái)政扶貧資金信息化管理步伐。進(jìn)一步研究探索尊重群眾意愿、發(fā)揮貧困人口脫貧主動性和積極性的扶貧資金管理新路子。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理，提高資金使用的規(guī)范性和有效性。財(cái)政部把今年確定為財(cái)政支農(nóng)資金管理年。為切實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)財(cái)政管理工作，落實(shí)財(cái)政部要求，要重點(diǎn)抓好五方面工作。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。著力加強(qiáng)各級預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)，充分發(fā)揮預(yù)算項(xiàng)目在預(yù)算決策中的作用，以預(yù)算項(xiàng)目庫的不斷完善帶動預(yù)算項(xiàng)目管理水平的提高。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。由農(nóng)業(yè)資金的特點(diǎn)所決定，近年來農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的支出進(jìn)度一直壓力比較大，各級都存在這種情況。今年我們一定要繼續(xù)高度重視這個問題，及早謀劃，及早研究采取措施，建立和落實(shí)支出進(jìn)度責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)支出進(jìn)度的協(xié)調(diào)工作，確保完成支出任務(wù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)資金管理制度建設(shè)。針對支農(nóng)資金管理和使用中存在的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法。大項(xiàng)資金都要研究制定相應(yīng)的管理辦法，做到有章可循，為加強(qiáng)管理提供制度保障。四是加強(qiáng)資金監(jiān)督工作。選擇部分項(xiàng)目，對資金分配、管理、使用情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，與有關(guān)部門共同研究加強(qiáng)管理的具體措施。加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤，建立和完善資金使用情況反饋制度。五是積極推行各種行之有效的管理辦法。積極推行專家評審、中介機(jī)構(gòu)審核、因素分析法等管理辦法，積極推行政府采購、國庫集中支付制度，嚴(yán)格縣級財(cái)政報(bào)賬制管理。（