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根據(jù)**省糧食局《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展2009年國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》(**糧法[2009]**號(hào))及市局會(huì)議精神,我縣于**月**日至**日對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食庫(kù)存、重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況,以及中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存檢查工作的重要意義。首先開(kāi)展國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存檢查工作是加強(qiáng)和完善糧食宏觀調(diào)控,保障當(dāng)?shù)丶Z食安全的基礎(chǔ)性工作;其次開(kāi)展重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況檢查,可以督促非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有利于地方糧食局順利履行依法監(jiān)督檢查職能,為政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握全社會(huì)糧食流通的真實(shí)情況,為國(guó)家宏觀調(diào)控決策提供可靠依據(jù);第三開(kāi)展中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格現(xiàn)場(chǎng)核查工作,有利于推動(dòng)糧食行業(yè)依法行政工作,進(jìn)一步規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)市場(chǎng)的秩序,優(yōu)化中央儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)以及提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)國(guó)家糧食安全,進(jìn)一步提高駕馭糧食市場(chǎng)的能力和水平,因此,我們必須要做好這次糧食庫(kù)存檢查工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任,確保庫(kù)存檢查工作有序展開(kāi)。自省局文件下發(fā)及市局會(huì)議以后,我縣立即于**月**日下午召開(kāi)全縣**戶糧食購(gòu)銷企業(yè)法人及統(tǒng)計(jì)人員會(huì)議,傳達(dá)貫徹省局文件及市局會(huì)議精神,明確要求,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任??h局成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)***同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)***同志為副組長(zhǎng),購(gòu)銷儲(chǔ)運(yùn)科以及購(gòu)銷總公司相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各基層單位也都相應(yīng)成立了由企業(yè)法人為組長(zhǎng)的清查小組,抽調(diào)精干力量,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)清查措施真正落到實(shí)處。
三、清查結(jié)果。
(一)糧食庫(kù)存數(shù)量情況。經(jīng)檢查**月末全縣糧食統(tǒng)計(jì)帳面數(shù)為***噸,分品種:小麥***噸、稻谷**噸、玉米**噸、雜糧**噸;分性質(zhì):省級(jí)儲(chǔ)備糧***噸、商品周轉(zhuǎn)糧***噸。經(jīng)過(guò)核對(duì),會(huì)統(tǒng)保三帳帳面數(shù)量完全一致。經(jīng)實(shí)地打方及點(diǎn)件計(jì)量全縣庫(kù)存實(shí)物總數(shù)量為***噸,其中:小麥**噸、稻谷***噸、玉米***噸、雜糧**噸。帳實(shí)相差**噸,差率0.011%,差額原因?yàn)楸9茏匀粨p耗。各購(gòu)銷企業(yè)對(duì)各項(xiàng)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)糧按規(guī)定做到分帳管理,分倉(cāng)儲(chǔ)存,統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有存在重復(fù)或遺漏等問(wèn)題。
(二)糧食庫(kù)存質(zhì)量情況。經(jīng)檢查全縣糧食庫(kù)存質(zhì)量較好,基本達(dá)到三等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在清查實(shí)際數(shù)中,糧食收獲年限分別為2007年為***噸、2008年為***噸,分品種收獲年限小麥2007年為***噸;稻谷2007年為***噸、2008年為***噸;玉米2008年為***噸;其它雜糧2008年為***噸。這些糧食目前都處于安全水份,估計(jì)過(guò)夏不成問(wèn)題。
(三)儲(chǔ)備糧輪換情況。我縣地方儲(chǔ)備糧為省級(jí)儲(chǔ)備糧及市級(jí)儲(chǔ)備糧。2008年輪出稻谷數(shù)量***噸、輪入稻谷數(shù)量***噸,不存在輪出未輪入現(xiàn)象;2008年輪出數(shù)量***噸、輪入數(shù)量***噸,輪出未輪入***噸,其中小麥未輪入****噸、稻谷未輪入1407噸,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)即可完成輪換任務(wù)(注:稻谷輪換為輪出粳稻、輪入秈稻)。
(四)安全儲(chǔ)糧情況。我縣糧食總庫(kù)存量****噸,都是存放在標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房中,由于我縣高度重視倉(cāng)儲(chǔ)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,各企業(yè)經(jīng)常深入倉(cāng)房檢查糧溫、糧情。特別在糧食入庫(kù)高潮期間,認(rèn)真加大對(duì)高水分糧入庫(kù)后的整曬降水、儲(chǔ)存管理,及時(shí)銷售,確保庫(kù)存糧食安全。在平時(shí)工作中,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛、儲(chǔ)糧藥劑管理、機(jī)械設(shè)備維護(hù)和使用、人口密集場(chǎng)所以及節(jié)假日安全管理,警鐘長(zhǎng)鳴,安全措施落實(shí)到位。到目前為止全縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧、發(fā)熱糧、霉變糧等安全隱患糧食數(shù)量。
(五)重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況。通過(guò)與工商部門(mén)摸底,目前我縣非國(guó)有糧食企業(yè)***個(gè),對(duì)這些企業(yè)檢查情況如下:
1、建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳情況。已建***個(gè)、未建***個(gè)。
2、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況。已向我局報(bào)帳的有**個(gè)、未報(bào)帳的有**個(gè)。
3、報(bào)表報(bào)送及時(shí)性。從平時(shí)報(bào)送情況看及時(shí)的有**個(gè),不及時(shí)的有**個(gè),每月均需電話催要。
4、報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。從邏輯上講各企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)基本正確,但數(shù)據(jù)來(lái)源是否真實(shí)值得懷疑。
5、統(tǒng)計(jì)人員設(shè)置情況。從檢查情況看已報(bào)帳的**家企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)有人做,都是法人或會(huì)計(jì)兼職,但無(wú)專職統(tǒng)計(jì)人員,他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,未經(jīng)專門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)較大困難。未報(bào)帳**家企業(yè)均未設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位。
(六)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。經(jīng)核查我縣唯一符合中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的單位是***國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)定,周邊環(huán)境良好,交通便利,距國(guó)道及高速路均在***公里以內(nèi),庫(kù)內(nèi)配有專用碼頭,直通京杭大運(yùn)河。庫(kù)區(qū)環(huán)境無(wú)污染源、無(wú)危險(xiǎn)源、與居民區(qū)進(jìn)行了有效隔離。倉(cāng)房無(wú)滲漏現(xiàn)象,有防潮設(shè)施,且效果良好,門(mén)窗全部完整、密閉,各倉(cāng)房均有通風(fēng)口及通風(fēng)道,并且均配有計(jì)算機(jī)測(cè)溫系統(tǒng)。有固定的化驗(yàn)室,都是新購(gòu)進(jìn)的先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備。具有清理除雜篩**臺(tái),移動(dòng)式皮帶輸送機(jī)**臺(tái),自動(dòng)包裝秤**臺(tái),**臺(tái)大型低溫干燥設(shè)備。庫(kù)內(nèi)消防設(shè)施齊全,能確保防火安全。庫(kù)內(nèi)人員配備合理,所有上崗人員均為專業(yè)糧校畢業(yè),有持證檢驗(yàn)人員**人,保管人員**人。各項(xiàng)管理規(guī)章制度健全,能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食政策。根據(jù)以上檢查結(jié)果,我們認(rèn)為***國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)符合中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格條件。
四、存在問(wèn)題及建議。
從這次我縣自查情況看,大都數(shù)單位都能按照省局及市局會(huì)議精神扎實(shí)開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查工作,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、個(gè)別基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)庫(kù)存檢查工作重視不夠。認(rèn)為糧食市場(chǎng)放開(kāi),周轉(zhuǎn)庫(kù)存管理是企業(yè)自己的事,因而行動(dòng)比較緩幔,從而影響庫(kù)存清查工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議,這些單位近期要回頭望,對(duì)照文件要求,真正把庫(kù)存清查工作抓得實(shí)、抓得牢,迎接國(guó)家、省市抽查,確保庫(kù)存檢查工作圓滿完成。
2、部分涉糧企業(yè)對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食統(tǒng)計(jì)制度缺乏足夠的理解,特別是非國(guó)有糧食企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。據(jù)檢查它們向糧食行政主管部門(mén)報(bào)賬態(tài)度不積極,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視力度不夠,所上報(bào)的數(shù)據(jù)隨意性較大,為了避稅一些企業(yè)可能少報(bào)購(gòu)銷數(shù)字。再者這些單位統(tǒng)計(jì)工作大都是法人或會(huì)計(jì)兼職且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低下。建議糧食行政主管部門(mén)加大《糧食流通管理?xiàng)l例》及《國(guó)家糧食通統(tǒng)計(jì)制度》的宣傳力度,同時(shí)加大糧食流通監(jiān)察力度,促使它們無(wú)條件執(zhí)行;每年上級(jí)糧食行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)涉糧企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,為國(guó)家宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
3、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)部份倉(cāng)庫(kù)破損嚴(yán)重,影響夏糧入庫(kù)。據(jù)檢查,我縣倉(cāng)房大都始建于五、六十年代,倉(cāng)房條件較差,屋面漏雨,地坪返潮、墻壁脫落現(xiàn)象嚴(yán)重,由于各企業(yè)都是改制后重新組建的新型企業(yè),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,無(wú)力進(jìn)行維修,夏糧入庫(kù)在即,建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)加大下拔倉(cāng)房維修資金,以解決企業(yè)夏糧入庫(kù)實(shí)際困難。