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根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府對全區(qū)糖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的要求，*區(qū)糖業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在各級各部門的幫助、指導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工農(nóng)互促互補、和諧發(fā)展的總體思路，實施了一系列惠農(nóng)政策，取得了明顯成效，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、財政增長、企業(yè)增效。

一、*區(qū)糖業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

為了促進(jìn)*區(qū)糖業(yè)的發(fā)展，2005年*區(qū)的糖業(yè)進(jìn)行了整合，成立了云南保升龍?zhí)菢I(yè)有限責(zé)任公司。整合后，全區(qū)甘蔗原料總量由2003/2004榨季的43萬噸恢復(fù)到20*/20*榨季的79萬噸（其中*區(qū)66萬噸），上繳稅金由860萬元增長到20*年的3400多萬元。既符合國家《“雙高”甘蔗優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2003—20*）》的規(guī)劃要求，也初步實現(xiàn)了中共*區(qū)委、區(qū)人民政府提出的“工業(yè)連續(xù)倍增計劃”的第一步，基本完成了區(qū)委、區(qū)人民政府提出的“*區(qū)糖業(yè)一業(yè)一主”的戰(zhàn)略任務(wù)，有力地鞏固了*糖業(yè)改革成果。

20*年，是*糖業(yè)史上最為艱難的一年。全球金融危機(jī)導(dǎo)致消費市場一片蕭條，給全區(qū)的糖業(yè)發(fā)展帶來了極大的影響。在區(qū)委、區(qū)人民政府及相關(guān)部門關(guān)心下，*區(qū)的糖業(yè)戰(zhàn)勝了重重困難，渡過了極為艱難的20*年。

（一）20*年/20*年度榨季生產(chǎn)情況

*區(qū)20*—20*年度榨季，蔗糖生產(chǎn)于20*年12月12日芒合蔗糖生產(chǎn)線、福龍分公司同時開榨，至20*年5月29日上江分公司榨季結(jié)束，榨期歷經(jīng)165天，壓榨天數(shù)為137天。收獲甘蔗面積172584.62畝；平均單產(chǎn)3.8噸；壓榨甘蔗量791223.57噸；甘蔗平均含糖份13.42％；噸糖耗蔗8.53噸；產(chǎn)糖率11.73％；總回收率為86.87％；平均榨量6112.39噸／日；安全生產(chǎn)率為99.39％；耗煤量7500噸；耗柴量500噸；耗外電124.36萬度；噸糖耗標(biāo)煤0.54噸；甘蔗進(jìn)廠成本275元／噸；食糖單位生產(chǎn)成本2379元／噸(直接材料2155元、直接工資40元、制造費用177元、其他直接支出5.6元)；食糖單位銷售費用167元／噸；食糖單位城建及教育附加12.6元／噸；食糖單位分?jǐn)偣芾碣M158.7元／噸；食糖單位分?jǐn)傌攧?wù)費用150.4元／噸；食糖單位應(yīng)食糖單位分?jǐn)傌攧?wù)費用150.4元／噸；食糖單位應(yīng)繳增值稅251.96元／噸；食糖單位完全成本(含稅)3344元／噸；食糖產(chǎn)量為92801噸(優(yōu)一級品率達(dá)到97.87％)，其中：白砂糖產(chǎn)量為7*26噸平、綿白糖產(chǎn)量為21975噸。平均銷價(含稅)為3280／噸，生產(chǎn)95度食用酒精6825噸，萬噸甘蔗產(chǎn)酒86.26噸。平均銷價(含稅)為4539／噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)34248萬元，工業(yè)增加值7100萬元；稅金總額3454萬元；稅利總額3695萬元。

（二）20*/2009榨季生產(chǎn)經(jīng)營情況

20*/2009榨季于2009年1月9日拉開序幕，截止2009年5月3日，歷時115天，共入榨甘蔗58.54萬噸，完成收獲面積15.47萬畝，生產(chǎn)出一級綿白糖、白砂糖76285噸，95度食用酒精4658噸。

（三）20*年/2009年榨季計劃生產(chǎn)情況

2009年全區(qū)甘蔗種植面積12萬畝(保升龍公司榨區(qū))，其中新植蔗36000畝；宿根蔗84000畝；田蔗3.66萬畝，占總面積的29％，地蔗8.34萬畝，占總面積的71％。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量650000噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15600萬元；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)量600000噸，產(chǎn)糖率達(dá)到12.5％，產(chǎn)糖75000噸，產(chǎn)酒精5500噸，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到31000萬元；上繳稅金3000萬元以上。

二、*區(qū)糖業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)甘蔗含糖份比歷年低了近0.77個百分點，重要的原因是早、中、晚熟品種比例搭配嚴(yán)重失調(diào)，蔗區(qū)優(yōu)良甘蔗品種少，且含糖量低。榨期確定的合理性不夠、科學(xué)性差，沒有考慮到蔗區(qū)甘蔗品種的不同成熟度，早熟品種晚入榨、中晚熟品種提前入榨的現(xiàn)象普遍存在。甘蔗產(chǎn)糖率比正常年低了0.92個百分點，生產(chǎn)成本增加，食糖產(chǎn)量卻不增加，經(jīng)濟(jì)效益低，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)大幅度下滑，落后于市內(nèi)同行業(yè)的企業(yè)。種植甘蔗與其他經(jīng)濟(jì)作物相比較，效益低，蔗農(nóng)沒有積極性，糖廠為了保障原料的供給，發(fā)展種植甘蔗過程中，投入了大量的資金，增加了原料成本噸糖200元以上，得到的經(jīng)濟(jì)效益與投入不成正比。

(二)糖業(yè)進(jìn)入新一輪低迷期，糖業(yè)成本較高，競爭力低下。20*年以來，由于國內(nèi)外食糖產(chǎn)量短時期內(nèi)大幅度增長，迅速形成了供大于求的嚴(yán)峻形勢，以成本為核心的競爭驟然加劇。糖業(yè)由于發(fā)展困難而導(dǎo)致原料成本高昂且規(guī)模效益難以長期保持，原輔助材料采購價格高速增長，在新一輪激烈競爭中沒有更大優(yōu)勢。如何渡過當(dāng)前一輪糖業(yè)低潮、迎來產(chǎn)業(yè)黃金時代成了目前最為重大的任務(wù)。

(三)熱區(qū)產(chǎn)業(yè)竟相爭地，原料成本高昂，糖業(yè)規(guī)模效益難以體現(xiàn)。熱區(qū)自然條件適宜作物生長，但土地資源有限。近年來各種產(chǎn)業(yè)不斷介入，形成了“多、亂、雜”的格局，糖業(yè)生存空間不斷被擠壓，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以充分顯現(xiàn)。尤其突出的是怒江分公司，怒江分公司蔗區(qū)曾養(yǎng)育著怒江、東風(fēng)兩座糖廠，但現(xiàn)在僅能提供約1o萬噸甘蔗原料，與怒江分公司正常生產(chǎn)能力18萬噸相比，僅為50％，不得不從其他蔗區(qū)長途調(diào)運。

(四)節(jié)能減排投資壓力大。*糖業(yè)改革整合組建成立云南保升龍?zhí)菢I(yè)有限責(zé)任公司以來，先后投資1200多萬元引進(jìn)較為先進(jìn)的“同心圓”工藝治理酒精廢液和鍋爐煙塵；引進(jìn)無濾布吸濾機(jī)從源頭上減少污水的產(chǎn)生；引進(jìn)糖漿上浮工藝進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量；引進(jìn)全自動分蜜機(jī)以降低能耗，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。節(jié)能減排雖取得了明顯成效，但投入很大，下一步要鞏固目前取得的成果，堅持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)之路的壓力也較大。

(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響。如大瑞鐵路、賽格電站、石頭寨電站等相繼開工建設(shè)將影響*糖業(yè)的原料發(fā)展。兩大電站的建設(shè)是全市人民之福，也有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但對*糖業(yè)而言，則意味著上萬畝的蔗田被淹沒，多年來不斷投入的道路、水利設(shè)施資金無法收回，原料總量進(jìn)一步減少等。

三、促進(jìn)*區(qū)糖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施

(一)制糖企業(yè)應(yīng)和蔗糖科研單位應(yīng)積極配合，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，科學(xué)合理的布局甘蔗種植，結(jié)合蔗區(qū)實際確定優(yōu)良品種2—3個。同時，重點考慮甘蔗早、中、晚熟品種的合理搭配。這是關(guān)系制糖企業(yè)能否體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的一個重要因素，也是一個比較容易忽視的重大問題。

(二)相關(guān)職能部門要深入生產(chǎn)第一線，進(jìn)行調(diào)查研究，把種植面積與推廣優(yōu)良甘蔗品種工作緊密的相結(jié)合，同時，區(qū)委、區(qū)人民政府在項目支持和扶持上要加大對蔗糖產(chǎn)業(yè)的傾斜力度。進(jìn)一步提高為制糖企業(yè)服務(wù)的水平，促進(jìn)制糖企業(yè)增產(chǎn)增收。

(三)繼續(xù)深化企業(yè)改革，改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，充分利用食糖資源優(yōu)勢，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品副附價值，使制糖企業(yè)真正走出一條新型發(fā)展的路子。

我們堅信，在中共*區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助和支持下，*區(qū)的糖業(yè)經(jīng)濟(jì)會以百倍的勇氣，正視金融危機(jī)帶來的沖擊，克服重重困難，努力完成20*/2009年度生產(chǎn)、經(jīng)營、節(jié)能、減排等各項工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)糖業(yè)擺脫困境，健康發(fā)展，再創(chuàng)輝煌！