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2011年在市衛(wèi)生局的大力支持和精心指導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局以關(guān)注民生、改善民生為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，精心組織，狠抓衛(wèi)生民生工程工作，切實(shí)做到民生工程組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、制定方案、資金保障、督導(dǎo)檢查“五到位”，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、重大傳染病病人醫(yī)療救治與生活救助和提高婦女兒童健康水平四項(xiàng)衛(wèi)生民生工程規(guī)范、高效實(shí)施?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)工作。及時(shí)修訂民生工程項(xiàng)目工作方案，調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制，根據(jù)項(xiàng)目分類明確任務(wù)，責(zé)任到人。多次召開專題會議研究項(xiàng)目推進(jìn)情況，并及時(shí)與市衛(wèi)生局民生辦和區(qū)民生辦溝通，逐項(xiàng)分析工作進(jìn)展制約因素，協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、完善工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。區(qū)衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局民生辦和區(qū)民生辦建立了縱向、橫向工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定完善了信息報(bào)送、工作例會、情況通報(bào)等相關(guān)制度，民生工程工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善。進(jìn)一步完善民生工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步建立了較為全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的衛(wèi)生民生工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3、及時(shí)落實(shí)配套，強(qiáng)化資金管理。進(jìn)一步完善衛(wèi)生民生工程資金管理辦法，專戶管理、?？顚Ｓ?，積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門，確保了各項(xiàng)民生工程資金及時(shí)足額落實(shí)到位。對涉及發(fā)放到個(gè)人的資金，嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”程序，通過“一卡通”實(shí)行社會化發(fā)放，陽光操作；對涉及到單位的，全部撥付到直接受益單位；對涉及工程建設(shè)方面的資金，將資金的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收相掛鉤，確保建設(shè)資金、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量全面落實(shí)。

4、加大宣傳力度，擴(kuò)大工程影響。通過廣播、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單等多種宣傳方式全方位、多渠道宣傳民生工程政策，共開展街頭宣傳6次，印發(fā)《致全區(qū)人民的一封信》及分類項(xiàng)目宣傳材料共10萬份，采取上門走訪、電話隨訪等向群眾開展民意調(diào)查6千人次，制作宣傳展板116塊，懸掛宣傳標(biāo)語116條，利用“南湖之聲”電臺把相關(guān)的惠農(nóng)政策、工作信息及時(shí)報(bào)道，不斷擴(kuò)大了民生工程的社會影響，提高了群眾知曉率和滿意率，從而有力地促進(jìn)了各項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。

5、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，狠抓工程進(jìn)度。區(qū)衛(wèi)生局專門下發(fā)了衛(wèi)生民生工程督查工作意見，定期或不定期聯(lián)合相關(guān)單位對全區(qū)各項(xiàng)衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查和綜合督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施。

二、目標(biāo)完成情況

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

2011年我區(qū)實(shí)際參合農(nóng)民159276人，參合率達(dá)96.2%，區(qū)級統(tǒng)籌農(nóng)合基金（含補(bǔ)繳）183.2萬元、參合農(nóng)民個(gè)人參保資金456.2萬元及民政代繳資金21.6萬元及時(shí)足額上繳至市新農(nóng)合專戶。截止目前，2011年度我區(qū)參合農(nóng)民住院補(bǔ)償11912人次，補(bǔ)償費(fèi)用2376.11萬元，補(bǔ)償比例為48.17%；門診補(bǔ)償278198人次，補(bǔ)償費(fèi)用404.8萬元，補(bǔ)償比例為44.02%；慢性病162人，補(bǔ)償費(fèi)用8.4萬元；特殊病種就診1211人次，補(bǔ)償費(fèi)用87.8萬元；農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩住院391人次，補(bǔ)償費(fèi)用17.6萬元。同時(shí)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一體化管理的村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌和藥品零差率銷售制度，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示制度，定期召開新農(nóng)合運(yùn)行工作通報(bào)會，每季度對村衛(wèi)生室開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)厲打擊套取農(nóng)合基金違法違規(guī)行為，優(yōu)化補(bǔ)償流程，確保了參合農(nóng)民得到合理治療、及時(shí)補(bǔ)償和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。新農(nóng)合制度的實(shí)施，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

我區(qū)2011年城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)為5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。我區(qū)早籌劃、早行動(dòng)、嚴(yán)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“六統(tǒng)一”，4月份完成了選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)等施工前相關(guān)事宜，7月初全部竣工并組織了驗(yàn)收。目前4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已經(jīng)投入使用。

（三）重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助

全面落實(shí)艾滋病病人“四免一關(guān)懷”政策，加強(qiáng)艾滋病自愿免費(fèi)咨詢檢測服務(wù)工作，積極為21名艾滋病病人或病毒感染者進(jìn)行了抗病毒治療，共報(bào)補(bǔ)醫(yī)療救治費(fèi)用8.85萬元，并按月打卡發(fā)放共發(fā)放生活救助金3.15萬元；積極做好肺結(jié)核病病人免費(fèi)查治工作，共救治結(jié)核病病人34人（全年任務(wù)為28人），共報(bào)補(bǔ)醫(yī)療救治費(fèi)用2.8萬元。

（四）提高婦女兒童健康水平

按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好婦幼衛(wèi)生民生工程和項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真實(shí)施提高婦女兒童健康水平民生工程。及時(shí)修訂了《區(qū)提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目實(shí)施辦法（2011年版）》，截止目前，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助完成1611人（任務(wù)數(shù)為1500人），完成率107%；免費(fèi)婚檢完成3211對（任務(wù)數(shù)為3100對），完成率104%；葉酸補(bǔ)服3201人次，發(fā)放葉酸15976瓶。制定了《區(qū)2010年中央、省及地方補(bǔ)助擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃執(zhí)行方案》，細(xì)化各接種點(diǎn)接種指標(biāo)，截止10月底，我區(qū)實(shí)際接種85824劑次（任務(wù)數(shù)為87362劑次），完成率98.24%，并根據(jù)接種任務(wù)完成量，核訂接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、下步工作思路

（一）繼續(xù)強(qiáng)化新農(nóng)合工作

加大2012年新農(nóng)合籌資工作力度，確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌和藥品零差率銷售制度，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和新農(nóng)合資金使用監(jiān)管，確保新農(nóng)合健康持續(xù)開展，擴(kuò)大受益面，讓更多的群眾得到實(shí)惠。

（二）著力抓好城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作督查，保證工程建設(shè)質(zhì)量。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。繼續(xù)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，對建成后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，將重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，逐步完善其功能，并定期開展考核評價(jià)，確保規(guī)范運(yùn)行。

（三）繼續(xù)落實(shí)重大傳染病的醫(yī)療救治工作

進(jìn)一步落實(shí)重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助制度，加快艾滋病、結(jié)核病項(xiàng)目工作進(jìn)度，加大項(xiàng)目資金的監(jiān)督力度，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)維護(hù)貧困人群和危重人群的利益。

（四）切實(shí)抓好提高婦女兒童健康水平工作

進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平，積極落實(shí)免費(fèi)婚前健康檢查工作和“降消項(xiàng)目”農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，加大社會宣傳力度，提高覆蓋面。加大項(xiàng)目資金的監(jiān)督力度，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)落實(shí)該項(xiàng)工作。