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為了全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,，局黨組對開展治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，根據(jù)××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，我局自4月上旬始，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)中深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。現(xiàn)將近期的工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，確保工作實效

為加強組織領(lǐng)導，我局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。黨組書記、局長周德源任組長，黨組成員、副局長韋菊月、李玉海、紀檢組長張龍任副組長，領(lǐng)導小組成員由各科室（隊）主要負責人組成。要求各縣分局要結(jié)合實際，成立相應的領(lǐng)導小組和工作班子并認真抓好落實。要求紀檢監(jiān)察部門要在黨組和局領(lǐng)導班子的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，確保全系統(tǒng)的專項治理工作取得實效。

二、制訂實施方案，明確工作重點

為進一步規(guī)范行政權(quán)力，大力整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，根據(jù)××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局的實際，我們制訂了《××市食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（柳食藥監(jiān)察〔2006〕1號），明確了六個方面的工作重點：一是要嚴厲查處利用行政權(quán)力在審批、認證、抽驗、稽查等公務活動中收受賄賂的行為；二是要進一步規(guī)范食品藥品監(jiān)管工作人員的行為；三是嚴肅查處食品藥品安全重大事故中的失職瀆職問題；四是嚴把準入關(guān)，從源頭上遏制惡性競爭；五是嚴厲打擊不法分子利用商業(yè)賄賂手段銷售假劣藥品的行為；六是要對監(jiān)管相對人在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，遵守和違反法律法規(guī)的行為進行記錄，實行誠信分級管理，鼓勵企業(yè)增強自律意識和守法經(jīng)營自覺性。

我們在印發(fā)實施方案的同時，組織召開了全局干部職工會議，對我局治理商業(yè)賄賂工作進行全面的動員和部署，要求全系統(tǒng)的干部職工，特別是黨員領(lǐng)導干部要行動起來，積極、主動地參與到治理商業(yè)賄賂專項工作中去，堅決糾正和杜絕在食品藥品監(jiān)管工作中的不良行為，腳踏實地地做好此項工作。要求各縣分局要認真組織學習中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《反不正當競爭法》，進一步學習上級紀委會議精神和政府廉政工作會議精神，充分認識商業(yè)賄賂的危害性和開展治理商業(yè)賄賂的緊迫性，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，積極參與專項治理工作。

三、開展調(diào)研摸底，完善工作制度

一是認真開展調(diào)研摸底工作。根據(jù)局黨組會議的研究部署，局領(lǐng)導班子成員分頭下到部分藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展調(diào)查摸底工作。在向企業(yè)介紹中央、自治區(qū)以及××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的工作要求的同時，闡明了我局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的設(shè)想及步驟，了解了藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，確定了廣西花紅藥業(yè)股份有限公司、××醫(yī)藥有限責任公司、廣西××市醫(yī)療器械廠、××市贛順醫(yī)療器械有限公司等97家藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為我局開展專項治理的單位。

二是加強干部職工的廉政教育，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。我們利用學習貫徹《黨章》活動、開展社會主義榮辱觀宣傳教育的契機，加強干部職工的廉政教育，讓廣大干部職工充分認識商業(yè)賄賂的危害性和開展治理商業(yè)賄賂的緊迫性，提高拒腐防變能力，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，堵塞以權(quán)謀私漏洞，用廉潔勤政形象遏制商業(yè)賄賂行為。

三是完善管理制度，鏟除滋生腐敗的土壤。我們制定并執(zhí)行《××市食品藥品監(jiān)督管理局2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，在逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，對現(xiàn)有制度和審批環(huán)節(jié)進行認真梳理，完善了黨風廉政責任制、行政執(zhí)法責任追究制，建立健全政務公開的監(jiān)督舉報、責任追究等制度，通過網(wǎng)站、報紙等新聞媒體公布投訴舉報電話，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

四、開展自查自糾，狠抓工作落實

一是推行政務公開，嚴把準入關(guān)。

首先，我局按照《行政許可法》的要求，依據(jù)《藥品管理法》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對行政審批事項進行了清理，并將全部審批事項集中到××市行政審批大廳統(tǒng)一受理，從制度上堅決杜絕廳外私自接件審批現(xiàn)象。

其次，對行政許可事項申辦流程進行了調(diào)整或簡化?？傮w縮短辦事時限30%以上，對審批事項實行服務內(nèi)容、辦事程序、承諾時限和收費等完全公開。

第三，嚴把準入關(guān)。對全市已經(jīng)通過gmp認證的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施跟蹤檢查強化動態(tài)監(jiān)督，確保藥品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)的全過程的控制來確保藥品質(zhì)量。對新開辦的藥品經(jīng)營企業(yè)嚴格按照標準進行驗收、審批和發(fā)證；在對藥品經(jīng)營企業(yè)實施gsp認證過程中，嚴把申報材料關(guān)、認證標準關(guān)和嚴把廉潔關(guān)。

二是推行醫(yī)療器械安全信用分級管理辦法。我局在前期開展全市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)誠信單位評比活動的基礎(chǔ)上，組織召開了××市醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)負責人會議，學習和推行《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療器械安全信用分級管理辦法》。醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全信用等級分為守信、警示、失信、嚴重失信四級。我們要求各相關(guān)企業(yè)要認真開展自查自糾，自覺做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營，誠信經(jīng)營，不向行政機關(guān)、中介組織及其工作人員行賄送禮，不制假售假，不違法醫(yī)療器械廣告，確保人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械，努力營造公平公正的市場競爭環(huán)境。

三是開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查。我們利用開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查的契機，認真抓好藥品生產(chǎn)企業(yè)的專項治理工作。今年4月14日至25日，我們對××市轄區(qū)的11家藥品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)、上市銷售的185個品規(guī)的藥品進行了有關(guān)藥品包裝、標簽和說明書專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在檢查中，我們還介紹了日前在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作情況，并強調(diào)了商業(yè)賄賂的危害性和開展商業(yè)賄賂的緊迫性，企業(yè)表示將積極主動地參與專項治理，認真進行自查自糾，杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

四是認真梳理意見，狠抓整改措施的落實。根據(jù)調(diào)研摸底掌握的情況以及××市實事辦《關(guān)于反饋群眾和納稅人對各有關(guān)部門意見及建議的通知》精神，結(jié)合自身情況，我們對群眾和納稅人提出的意見和建議進行了認真的梳理，共整理出有關(guān)“加強藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)管、加強機關(guān)作風建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能等方面的意見和建議共8條。為此，我們專門制定了《××市食品藥品監(jiān)督管理局2006年為納稅人辦實事活動整改措施》，并狠抓落實，以確保食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的專項治理工作健康有序地開展。