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同志們：

我們召開(kāi)公司XXXXX年工作會(huì)議，對(duì)于謀劃好全年的各項(xiàng)工作，打好三年發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之戰(zhàn)，具有十分重要的意義。上午，XXXX總經(jīng)理作了經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了XXXXX年的工作，深刻分析了公司面臨的形勢(shì)，全面部署了XXXXX年的經(jīng)營(yíng)任務(wù)。董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記XXXX同志還要作重要講話。下面，我受XXXX書(shū)記的委托，代表公司黨委作政治工作報(bào)告，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

XXXXX年政治工作簡(jiǎn)要回顧

XXXXX年是XXXXX發(fā)展歷程中極不平凡的一年，我們歷經(jīng)了隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變、管理體制的變革、董事會(huì)的組建、黨政班子的調(diào)整、公司更名掛牌、發(fā)展戰(zhàn)略的制定等一系列重大事件。在諸多重大考驗(yàn)面前，全體干部員工精神振奮，士氣飽滿，公司保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，呈現(xiàn)了健康快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)艱苦的努力，經(jīng)營(yíng)任務(wù)超額完成，各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，管理水平持續(xù)提升。政治工作圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保證，取得了明顯的成效。

一、以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，思想教育進(jìn)一步深化

各級(jí)組織發(fā)揮政治工作的優(yōu)勢(shì)，圍繞各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展了富有成效的思想教育工作，確保了隊(duì)伍的穩(wěn)定和士氣的高漲。一是抓住移交國(guó)資委管理的契機(jī)，開(kāi)展了“抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)觀念，樹(shù)形象，創(chuàng)效益”主題教育活動(dòng)，使廣大員工及時(shí)轉(zhuǎn)變了觀念，消除了疑慮，適應(yīng)了形勢(shì)。二是抓住公司掛牌、三年發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)的契機(jī)，深化形勢(shì)任務(wù)教育，用公司發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一思想，形成了團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。三是抓住學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆X中全會(huì)精神的契機(jī)，引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作整改，澄清了對(duì)鐵通的發(fā)展方向、發(fā)展道路、經(jīng)營(yíng)模式的模糊認(rèn)識(shí)，為完成全年任務(wù)提供了動(dòng)力泉源。

二、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

公司黨委認(rèn)真貫徹中央人才工作會(huì)議和國(guó)資委人才工作會(huì)議精神，加大干部培養(yǎng)、管理和考核力度，在各級(jí)班子能力的提高和干部素質(zhì)的培養(yǎng)上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。一是對(duì)各省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和總部機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行了考核、調(diào)整、交流、優(yōu)化，調(diào)整、交流計(jì)92人，力度之大前所未有；二是14個(gè)省分公司成功地召開(kāi)了黨代會(huì)，黨委班子選舉均一次成功，主要領(lǐng)導(dǎo)得票較高，體現(xiàn)了廣大黨員的信任。三是在各省分公司召開(kāi)民主生活會(huì)之際，公司黨委在確定了統(tǒng)一議題的基礎(chǔ)上，專門(mén)對(duì)18個(gè)省分公司進(jìn)行了點(diǎn)題，使民主生活會(huì)更具有針對(duì)性和實(shí)效性。X是制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了培養(yǎng)、選用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束相結(jié)合的人才工作機(jī)制，提出了中高層管理人才、技術(shù)人才“123”工程和高技能人才“86111”工程，加快了人才隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)步伐。

三、以選樹(shù)典型為帶動(dòng)，企業(yè)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

各級(jí)組織把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，著力培育企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)理念，企業(yè)文化建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一是先進(jìn)典型選樹(shù)、宣傳亮點(diǎn)凸顯，公司命名表彰了十大“營(yíng)銷狀元、安全標(biāo)兵、服務(wù)明星、優(yōu)秀管理者”和“十大杰出青年”，有46人4個(gè)集體獲得省部級(jí)表彰，有5人8個(gè)集體獲得國(guó)家級(jí)表彰；公司隆重舉行了“XXXXX先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)”，各級(jí)組織廣泛開(kāi)展了先進(jìn)典型評(píng)比表彰、宣傳教育活動(dòng),形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流”的生動(dòng)局面。二是在總結(jié)X年來(lái)企業(yè)文化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，把“奉獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、競(jìng)合創(chuàng)效、誠(chéng)信創(chuàng)牌”確定為企業(yè)理念，并通過(guò)深入宣傳，成為了廣大員工的精神指南。三是起草了《企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了今后三年企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)到了一個(gè)新階段。X是對(duì)外宣傳取得好成績(jī)，各級(jí)組織圍繞“客戶滿意年”活動(dòng)，抓住“4.18”鐵路第五次大提速、“5.17”電信日、“8.20”公司掛牌、“10.27”通信展等重大節(jié)日和重大事件，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，展示企業(yè)形象，企業(yè)知名度不斷提升。

X、以反腐倡廉為保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步強(qiáng)化

公司黨委、紀(jì)委從保障公司健康發(fā)展的角度出發(fā)，抓住反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推進(jìn)。一是深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩個(gè)《條例》活動(dòng)，強(qiáng)化了廣大黨員、干部的紀(jì)律法規(guī)意識(shí)。二是抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性地教育治理，規(guī)范了廣大干部的廉潔從業(yè)行為。三是圍繞經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)收入、計(jì)劃投資、物資采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)”三項(xiàng)工作的效能監(jiān)察，對(duì)克服公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。X是積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑，起草了《關(guān)于建立反腐倡廉懲防體系的意見(jiàn)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律九條要求》等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。

五、以選抓載體為手段，政治工作特色明顯凸現(xiàn)

各級(jí)組織把創(chuàng)新作為激活政治工作的有效手段，在尋求有效載體和工作方式方法上進(jìn)行了積極探索。一是工作思路探索取得突破。公司黨委召開(kāi)了政治工作研討會(huì)，提出了要努力構(gòu)建堅(jiān)持一個(gè)思路（黨政一體化、責(zé)任共同化、效益最大化），突出五項(xiàng)重點(diǎn)（著眼公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀上發(fā)揮引導(dǎo)作用；著眼隊(duì)伍建設(shè)，在人才培養(yǎng)上發(fā)揮重要作用；著眼提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)文化建設(shè)上發(fā)揮主導(dǎo)作用；著眼公司健康發(fā)展，探索建立反腐倡廉懲防體系；著眼體現(xiàn)特色，在選抓載體上下功夫），提供一個(gè)保證（加強(qiáng)和改進(jìn)黨群組織的自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)公司快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證）的具有鐵通特色的政治工作新格局，為今后一個(gè)時(shí)期公司政治工作明確了思路。二是載體建設(shè)推陳出新。公司黨委把“思想教育、形象塑造、人才培養(yǎng)、黨建創(chuàng)新”X大工程作為政治工作新的載體，制定了年度推進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性和可操作性。三是特色方法不斷呈現(xiàn)。各基層黨組織以效益最大化為目標(biāo)，探索形成了“黨委融入中心抓服務(wù)”、“黨支部經(jīng)營(yíng)課題攻關(guān)”等各具特色的工作方法。經(jīng)過(guò)不斷的探索和創(chuàng)新，使具有鐵通特色的政治工作之路越來(lái)越清晰。

六、以增強(qiáng)合力為目的，工團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯

各級(jí)工會(huì)組織以增強(qiáng)凝聚力為目的，廣泛開(kāi)展了合理化建議征集活動(dòng)，參加人數(shù)近2萬(wàn)人，提出各類建議19469條；大力開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提高員工的專業(yè)技能和技術(shù)素質(zhì)；組織開(kāi)展了員工保障體系和福利設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)研，為下一步員工互助合作保障體系的建立做好了準(zhǔn)備；積極推進(jìn)職代會(huì)制度的建立，進(jìn)一步完善了民主管理的組織制度和運(yùn)作程序；積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，改善基層員工工作生活條件，得到了員工的好評(píng)。各級(jí)共青團(tuán)組織不斷深化“學(xué)習(xí)成才、創(chuàng)新創(chuàng)效、文明先鋒”三大行動(dòng)，全面開(kāi)展崗位成才、營(yíng)銷實(shí)踐、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)和用戶回訪、上門(mén)服務(wù)等青年志愿者活動(dòng)，較好地發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。

過(guò)去一年政治工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)黨政工團(tuán)各級(jí)組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作，離不開(kāi)各級(jí)黨群干部的拼搏奉獻(xiàn)，也離不開(kāi)廣大員工和家屬、離退休老同志的大力支持。在此，我代表公司黨委，向公司廣大員工及其家屬、離退休老同志表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，與形勢(shì)的發(fā)展和公司肩負(fù)的使命相比，政治工作還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一些員工的思想觀念與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求還不適應(yīng);一些管理人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和能力還不強(qiáng)；一些基層單位黨組織軟弱渙散、缺乏活力、工作方式方法陳舊，政工干部隊(duì)伍后繼乏人；短期合同工的數(shù)量迅速增加，教育和管理亟待加強(qiáng)等。這些都需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真進(jìn)行研究和解決。

政治工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

XXXXX年是XXXXX實(shí)施三年發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，也是改革、經(jīng)營(yíng)、管理任務(wù)十分繁重的一年。這既為政治工作發(fā)揮作用提供了廣闊的空間，也為政治工作帶來(lái)了諸多新的挑戰(zhàn)。

一、提高執(zhí)政能力對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求

黨的十六屆X中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)支柱和階級(jí)基礎(chǔ)。對(duì)于XXXXX來(lái)說(shuō)，黨的執(zhí)政能力是否得到加強(qiáng)，作用是否充分發(fā)揮，主要體現(xiàn)在X個(gè)方面：一是黨組織能否發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，保證黨的大政方針在企業(yè)得到貫徹落實(shí)；二是能否確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；三是能否充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，及時(shí)化解各種矛盾，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定；X是黨的自身建設(shè)是否扎實(shí)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力。落實(shí)X中全會(huì)精神，要求我們必須切實(shí)從以上X個(gè)方面體現(xiàn)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，特別是研究和探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及黨組織如何參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的問(wèn)題。

二、實(shí)施三年發(fā)展戰(zhàn)略給思想教育帶來(lái)了新任務(wù)

公司三年發(fā)展戰(zhàn)略是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)電信業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵通實(shí)際而提出來(lái)的，是公司今后三年的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。三年發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是科學(xué)發(fā)展觀在鐵通的具體體現(xiàn)，核心就是走“重在特色，重點(diǎn)發(fā)展，加快改革，加強(qiáng)合作”的發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)鐵通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須解決好統(tǒng)一思想的問(wèn)題，教育引導(dǎo)全體員工樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面把握發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、做大與做強(qiáng)、數(shù)量與質(zhì)量、收入與效益的關(guān)系，走低成本、高利潤(rùn)之路，在不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模。

三、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)人才培養(yǎng)提出了新課題

經(jīng)過(guò)X年的發(fā)展，公司的增長(zhǎng)方式已經(jīng)由過(guò)去的“投資拉動(dòng)型”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“效益拉動(dòng)型”，由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)涵挖潛、量質(zhì)并重、更加重視效益。這不僅是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資壓力的客觀需要，也是公司發(fā)展的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，必須解決好增強(qiáng)干部能力、加快人才培養(yǎng)的課題，加快培養(yǎng)一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作規(guī)律、善于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造效益的管理人才隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)于依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的意識(shí)，增強(qiáng)通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量的提升來(lái)增加效益的意識(shí)，增強(qiáng)通過(guò)提高管理水平，依靠科學(xué)管理、精確管理、合理利用資源、減少支出來(lái)降低成本的意識(shí)。

X、市場(chǎng)化改革步伐加快給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)

隨著公司的不斷成長(zhǎng)和市場(chǎng)化步伐加快，加上社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響，一些干部貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，對(duì)此我們必須高度關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)公司的健康發(fā)展，必須解決好反腐倡廉的問(wèn)題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體制機(jī)制，加大對(duì)干部和權(quán)力的監(jiān)督約束，堅(jiān)決對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范整治，保障公司的健康發(fā)展。

XXXXX年政治工作的重點(diǎn)任務(wù)

XXXXX年政治工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆X中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司三年發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)改革中心任務(wù)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化“X大工程”，推進(jìn)政治工作創(chuàng)新，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)公司快速健康發(fā)展提供精神動(dòng)力和組織保證。

要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化思想教育和觀念轉(zhuǎn)變，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感

要以十六屆X中全會(huì)精神為指針，以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，在全體員工中再次掀起一個(gè)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的熱潮，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)、效益意識(shí)。

立足樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展“學(xué)戰(zhàn)略、提素質(zhì)，強(qiáng)信心，促發(fā)展”主題教育活動(dòng)。各級(jí)組織要通過(guò)多種形式，發(fā)動(dòng)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一思想和行動(dòng)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)理解，在落實(shí)的過(guò)程中要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)，在考核的過(guò)程中要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)衡量。每名員工都要把學(xué)習(xí)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要任務(wù)，力求真學(xué)真悟，吃透精髓，全面把握科學(xué)內(nèi)涵；要強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論和技術(shù)的自覺(jué)性，不斷提高思想道德和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要增強(qiáng)對(duì)鐵通發(fā)展的信心，堅(jiān)持走“重在特色，重點(diǎn)發(fā)展，加快改革，加強(qiáng)合作”的道路；要增強(qiáng)加快戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)的緊迫感，切實(shí)保障各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在鐵路專網(wǎng)員工中深入開(kāi)展“開(kāi)拓鐵路市場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”大討論，加快鐵路市場(chǎng)化運(yùn)作體系的形成，不斷鞏固和擴(kuò)大鐵路市場(chǎng)。

立足保持隊(duì)伍穩(wěn)定和士氣高漲，不斷深化形勢(shì)任務(wù)教育。各級(jí)組織要把抓好形勢(shì)任務(wù)教育，維護(hù)員工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神斗志，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)。要主題鮮明，把強(qiáng)化員工的危機(jī)感、使命感、責(zé)任感作為主要目的，釋疑解惑，穩(wěn)定軍心，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性。要因時(shí)施教，把公司不同發(fā)展階段經(jīng)營(yíng)改革穩(wěn)定工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為宣傳教育的主題，增強(qiáng)教育活動(dòng)的時(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)教育活動(dòng)的有效性。

立足強(qiáng)化以人為本的理念，做好深入細(xì)致的思想政治工作。要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳公司的各項(xiàng)方針政策，勤于捕捉群眾的思想動(dòng)態(tài)，善于引導(dǎo)員工的思維傾向，及時(shí)化解員工中存在的各種矛盾。要繼續(xù)抓好等邪教問(wèn)題的監(jiān)控和管理，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理程序和預(yù)案。要不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性，以堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，為公司的發(fā)展保駕護(hù)航。

二、強(qiáng)化思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，狠抓各級(jí)班子建設(shè)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐

要按照中組部國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)和國(guó)資委中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的要求，堅(jiān)持黨管人才的原則，始終抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)龍頭，牢牢抓住思想政治建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，大力強(qiáng)化干部的能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，為公司的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

把不斷提高素質(zhì)作為目的，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“X好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《XXXXX高級(jí)管理人員管理暫行辦法》，及時(shí)配齊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對(duì)班子成員的考核，做到獎(jiǎng)罰分明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不姑息，不合格的堅(jiān)決予以調(diào)整。今年，公司高級(jí)管理人員降職使用和免職比例按2%左右掌握，調(diào)整比例按10%左右掌握。要將后備人才的培養(yǎng)和管理放在重要議事日程，制定并試行《后備人才管理辦法》，建立后備人才庫(kù)，儲(chǔ)備充足的人才資源。要發(fā)揮同級(jí)黨委對(duì)所轄單位后備人才的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)提拔、充實(shí)后備人才到重要崗位工作。后備人才提拔、交流、任職比例按5%左右掌握，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持生機(jī)與活力。

把建立有效機(jī)制作為主線，優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，在人才的培養(yǎng)、選用、評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束等機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫。要建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，構(gòu)筑全員教育培訓(xùn)體系，做到把握重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，全員培訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到75%。要廣泛引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇部分單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)，公開(kāi)招聘部分關(guān)鍵崗位人員；實(shí)行黨群干部與行政干部雙向交流、交叉任職，到XXXXX年末，省分公司高級(jí)管理人員交叉任職人數(shù)要達(dá)到70%以上。要修訂《省分公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，科學(xué)評(píng)價(jià)員工業(yè)績(jī)，創(chuàng)造人才輩出和吸引人才、激勵(lì)人才的良好氛圍，真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出。要建立省分公司以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干人才制度，為各類人才提供良好的工作生活條件。

把三類急需人才作為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)工作力度。要投入必要的精力、財(cái)力和物力，保證三類急需人才的數(shù)量和質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是各省分班子后備人才。要以系統(tǒng)提高管理知識(shí)為主，組織參加國(guó)內(nèi)外中短期管理知識(shí)培訓(xùn)，年內(nèi)啟動(dòng)工商管理碩士培訓(xùn)班，選送150名后備人才攻讀MBA和工程碩士，10名省分班子成員攻讀EMBA，快速提高其經(jīng)營(yíng)管理能力、宏觀決策能力和依法治企能力。對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷人才，要以“培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)”為主，開(kāi)設(shè)多個(gè)“課堂”，舉辦技術(shù)比武和小型實(shí)踐活動(dòng)，快速提高其市場(chǎng)策劃能力、客戶關(guān)系管理能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力。對(duì)于技術(shù)和維護(hù)人才，要組織他們參加國(guó)內(nèi)外中短期培訓(xùn)，300名高級(jí)技術(shù)人才每年都要參加脫產(chǎn)繼續(xù)教育，快速提高其掌握新技術(shù)能力、解決問(wèn)題能力和研發(fā)創(chuàng)新能力。

三、強(qiáng)化政治工作方式創(chuàng)新，實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成良好的文化氛圍和企業(yè)形象

要把企業(yè)文化建設(shè)作為政治工作新的載體和手段，全面實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步培育和形成“精神文化先進(jìn)、制度文化健全、行為文化規(guī)范、物質(zhì)文化完備、形象文化鮮明”的企業(yè)文化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造全新的鐵通企業(yè)形象。

發(fā)揮企業(yè)文化的獨(dú)特作用，營(yíng)造生動(dòng)活潑的發(fā)展氛圍。要實(shí)施XXXXX企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃，加快企業(yè)文化建設(shè)步伐，塑造全新的企業(yè)形象。XXXXX年企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是在精神文化建設(shè)上取得突破。要總結(jié)提煉為廣大員工所認(rèn)同的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念等，征集公司司歌，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。要編制《企業(yè)文化手冊(cè)》，制定員工共同奉行的行為規(guī)范。要舉辦XXXXX文化論壇，積極研討企業(yè)文化建設(shè)深入發(fā)展問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展以五個(gè)“十大”為代表的典型選樹(shù)、表彰和宣傳工作，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范帶頭作用。要開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，舉辦公司首屆文化藝術(shù)節(jié)，豐富文化生活，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)企業(yè)形象宣傳，打好六大宣傳戰(zhàn)役，多層次、全方位地報(bào)道公司成立以來(lái)所取得的顯著業(yè)績(jī)，鑄造企業(yè)品牌，擴(kuò)大影響力，提升知名度。

發(fā)揮精神文明建設(shè)的輻射作用，不斷提高公司的文明程度。要大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，引導(dǎo)員工樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德和價(jià)值觀念。要深入開(kāi)展行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明班組等活動(dòng)的深入開(kāi)展。今年，各省會(huì)城市、計(jì)劃單列市所在的分公司要建成省級(jí)文明單位。要加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，繼續(xù)開(kāi)展評(píng)優(yōu)幫差、民主評(píng)議行風(fēng)等活動(dòng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

X、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，啟動(dòng)反腐倡廉懲防體系工程，保障公司的健康發(fā)展

要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)效益的不斷提高為目標(biāo)，以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、制約權(quán)力、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，逐步建立自上而下的教育、約束、監(jiān)督、懲處、保障環(huán)環(huán)緊扣的反腐倡廉懲防體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

抓好宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神和有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)在地市分公司領(lǐng)導(dǎo)班子以上干部中開(kāi)展“依法經(jīng)營(yíng)、勤廉從業(yè)”主題教育活動(dòng),深入開(kāi)展艱苦奮斗、以案說(shuō)紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)等教育，教育和引導(dǎo)廣大干部做到依法經(jīng)營(yíng)，廉潔從業(yè)。

抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束控制。要著力抓好已經(jīng)出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度的落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干要求，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

抓好治理懲處，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵部門(mén)和設(shè)備采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要圍繞經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展效能監(jiān)察。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督和信息反饋渠道。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大治理和整頓力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，為營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好環(huán)境和穩(wěn)定員工隊(duì)伍，提供紀(jì)律保證。

抓好紀(jì)檢監(jiān)察力量的配置，逐步形成自上而下的監(jiān)督格局。一是省分紀(jì)委書(shū)記實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。省分公司紀(jì)委書(shū)記既是省分領(lǐng)導(dǎo)班子成員，又是公司紀(jì)委派出人員，要向公司紀(jì)委和省分黨委同時(shí)負(fù)責(zé)。二是省分公司單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，與審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理行為的監(jiān)督檢查，集中精力抓好省分、地市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用

要全面貫徹《中組部、國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”，大力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。

積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨組織要按照國(guó)資委的要求，建立健全黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制，修訂和完善“三重一大”問(wèn)題集體決策有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)抓好決策內(nèi)容的貫徹實(shí)施，使黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平。

切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高工作水平。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，公司381個(gè)地市分公司（鐵道通信中心），有61個(gè)單位設(shè)立了黨群工作機(jī)構(gòu)，有專職政工干部625人，占員工總數(shù)的0.87％（比2003年初減少了223人，且基本上是專職不專用），這些情況要引起高度重視。要注意防止政治工作的弱化。精干高效是政工機(jī)構(gòu)和人員配備的原則，但“精干”不是越少越好。鐵通政治工作機(jī)構(gòu)和人員配備，要保證省分公司和鐵道通信中心設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，較大地市分公司要配備專職人員，專職黨群干部的比例控制在1％－0.9％之間。要保持基層黨的組織健全，尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織調(diào)整時(shí)，要堅(jiān)持黨組織設(shè)置與行政機(jī)構(gòu)變動(dòng)同考慮、同部署、同到位。要配齊配強(qiáng)政工干部隊(duì)伍，注意解決政工隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨務(wù)工作。要加強(qiáng)政工干部的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型的政工人才。要注意探索和解決短期合同工中黨、工、團(tuán)組織的建立和管理問(wèn)題，凡是合同期超過(guò)半年的黨、團(tuán)員合同工，要轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，工會(huì)組織關(guān)系按自愿原則辦理。要積極探索黨建工作新思路，建立與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。公司將在今年下半年召開(kāi)第一次黨代會(huì)，部分省分公司也要召開(kāi)黨代會(huì)。各單位要精心組織，認(rèn)真籌備，爭(zhēng)取把黨代會(huì)開(kāi)成一個(gè)鼓舞士氣、催人奮進(jìn)的大會(huì)，選出堅(jiān)強(qiáng)有力的黨委班子，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的基礎(chǔ)建設(shè)再上新水平。

積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。根據(jù)國(guó)資委的安排，公司將在今年上半年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，制定工作方案，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)基層黨組織特別是基層黨支部的建設(shè)，為增強(qiáng)活動(dòng)的效果提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。要緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，保證學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作質(zhì)量。要妥善處理好教育活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,為活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造必要條件，做到學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤、雙促進(jìn)。要通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。按照國(guó)資委黨委的安排，黨員先進(jìn)性教育首先在公司總部機(jī)關(guān)進(jìn)行，要把先進(jìn)性教育與機(jī)關(guān)的考核結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。

六、強(qiáng)化對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，增強(qiáng)公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力

要始終堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級(jí)”的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益，始終尊重群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取智慧，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的良好局面。

要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高工會(huì)工作水平。各級(jí)工會(huì)組織要充分行使維權(quán)職能，不斷完善職工代表大會(huì)制度，切實(shí)做到將企業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題提交職代會(huì)審議，涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)交職代會(huì)通過(guò)，保護(hù)員工的合法權(quán)益；要積極推行廠務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大員工的知情權(quán)、參與權(quán)，保障員工的民主權(quán)益；要切實(shí)關(guān)心員工生活，籌備建立員工互助合作保障體系，建立健全互助互濟(jì)組織，為員工解決實(shí)際困難；要大力開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，實(shí)施特困重困員工救助工程，把黨的關(guān)懷送到員工的心上，不斷增強(qiáng)公司的向心力。公司將在下半年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)第一次工會(huì)代表大會(huì)。

要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。要結(jié)合公司實(shí)際，深入開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，打造工作品牌。要針對(duì)青年的特點(diǎn)，圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)青年成才的雙重任務(wù)，深化“學(xué)習(xí)成才、創(chuàng)新創(chuàng)效、文明先鋒”三大行動(dòng)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)青年在拓展市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮骨干作用，在提升服務(wù)質(zhì)量、鑄造鐵通品牌上發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

同志們，新的一年蘊(yùn)含著新的機(jī)遇，新的一年寓示著新的希望。面對(duì)挑戰(zhàn)，唯有不斷奮起，才能最終到達(dá)成功的彼岸。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指引，全面貫徹黨的十六屆X中全會(huì)精神，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，勵(lì)志拚搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)公司的快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)XXXXX事業(yè)新的騰飛而努力奮斗！