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如何加強(qiáng)代表與選民、與“一府兩院”的聯(lián)系一直是代表聯(lián)絡(luò)工作需要研究和解決的問題。只有暢通代表與方方面面聯(lián)系的渠道,才能更好地使代表履行職責(zé),發(fā)揮作用。
一、建立代表與選民聯(lián)系網(wǎng),密切代表與選民的聯(lián)系
人大代表來源于群眾,加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)人大常委會(huì)制定了《區(qū)人大代表聯(lián)系選民暫行辦法》,對(duì)代表聯(lián)系選民的主要內(nèi)容、形式和選民聯(lián)系人的產(chǎn)生、職責(zé)、任期以及代表在聯(lián)系選民中提出的建議、批評(píng)和意見的處理等都作了明確規(guī)定。現(xiàn)在全區(qū)122個(gè)選區(qū)共有選民聯(lián)系人942人,每位聯(lián)系人手中都有代表“四公開”(公開代表姓名、工作單位、聯(lián)系電話和辦公地點(diǎn))聯(lián)系卡,代表手中有《代表聯(lián)系手冊(cè)》,手冊(cè)中記錄著選民聯(lián)系人的姓名、單位、聯(lián)系電話。
選民聯(lián)系網(wǎng)是連接代表與選民的有效載體。各選區(qū)通過設(shè)聯(lián)系選民信箱、聯(lián)系站、代表公開辦公日和定期走訪選民等形式,進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系,拉近了代表與選民的距離。選民聯(lián)系網(wǎng)建立后,他們通過深入選區(qū)與選民聯(lián)系人聯(lián)系,隨時(shí)了解到選民的意見和要求,并親自幫助協(xié)調(diào)解決選民的實(shí)際困難。選民聯(lián)系網(wǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)了代表接受監(jiān)督的意識(shí)。通過代表與選民加強(qiáng)聯(lián)系、匯報(bào)履行職責(zé)情況,便于選民對(duì)代表監(jiān)督,有助于將代表置于人民群眾的監(jiān)督之下,牢固地樹立代表意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和自覺接受選民監(jiān)督的意識(shí)。
二、建立市、區(qū)代表聯(lián)系網(wǎng),密切了市、區(qū)代表的聯(lián)系
針對(duì)市、區(qū)代表溝通聯(lián)系的渠道不夠暢通,特別是市推薦的代表雖然是由選舉單位代表選舉產(chǎn)生的,但閉會(huì)后,與選舉單位幾乎沒有聯(lián)系,對(duì)選舉單位情況缺乏了解,選民和選舉單位的意見不能及時(shí)反映的情況,我們建立了市代表與區(qū)代表的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),每一位市代表都有一個(gè)聯(lián)系的街代表組,街代表組適時(shí)地邀請(qǐng)市代表參加組織的活動(dòng),從而加強(qiáng)了市、區(qū)代表的聯(lián)系,使群眾反映的問題可以通過市、區(qū)兩級(jí)代表反映,及時(shí)解決。今年區(qū)人大三次會(huì)議期間,代表提出的24件不屬于本區(qū)范圍內(nèi)的建議,分別請(qǐng)市人大代表帶到市人代會(huì)予以反映,有助于問題的解決。建立市、區(qū)代表聯(lián)系網(wǎng),也便于市代表接受選舉單位的監(jiān)督,有利于增強(qiáng)代表意識(shí),更好地履行代表職務(wù),發(fā)揮作用。
三、建立“一府兩院”代表工作聯(lián)系人制度,密切了代表與“一府兩院”的聯(lián)系
為拓寬代表與“一府兩院”聯(lián)系的渠道,區(qū)人大常委會(huì)探索建立了“一府兩院”相關(guān)部門設(shè)立“代表工作聯(lián)系人”制度。在區(qū)法院等五個(gè)單位試行了設(shè)立代表工作聯(lián)系人的試點(diǎn),向代表工作聯(lián)系人頒發(fā)了證書,并將聯(lián)系人的姓名、工作單位、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話向代表公開。代表工作聯(lián)系人以匯報(bào)工作、回答詢問、議政日等形式,為代表知情知政、執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù),同時(shí)對(duì)代表平常提出的問題及時(shí)給予解答解決。試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)證明,設(shè)立代表聯(lián)系人有助于代表加深對(duì)“一府兩院”工作的了解,知情知政,有助于推動(dòng)“一府兩院”工作。代表通過代表工作聯(lián)系人收集了來自方方面面的大量信息,對(duì)社區(qū)的了解更加清楚,反映民意更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確,提出的建議更有價(jià)值和可操作性,對(duì)“一府兩院”工作提出的意見和建議更有針對(duì)性,使“一府兩院”的工作更加符合人民群眾的切身利益,更加符合實(shí)際。