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科學(xué)發(fā)展觀是我黨提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的重要升華，是黨執(zhí)政理念的新飛躍。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，突出發(fā)展工業(yè)這個重點，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)振安區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康、全面發(fā)展。

一、把科學(xué)發(fā)展觀落實到抓工業(yè)經(jīng)濟上，推動工業(yè)經(jīng)濟更快更好發(fā)展

一是夯實項目基礎(chǔ)。實施百名干部扶強百個項目工程，著重抓好達產(chǎn)見效和在建項目，力求在主要經(jīng)濟指標上取得新突破。抓好項目籌劃和項目包裝，重點抓住現(xiàn)有個在談項目，力爭深層次包裝一批特色項目，爭取早立項、早開工、早見效。進一步加強項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過設(shè)立“重大項目投資獎”，鼓勵域外投資者和區(qū)內(nèi)企業(yè)家安心在振安區(qū)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

二是做大工業(yè)園區(qū)。以工業(yè)園區(qū)化為主攻方向，抓住市政府對欣泰科技產(chǎn)業(yè)園的政策機遇，進一步開發(fā)東平工業(yè)園區(qū)，使其成為行業(yè)分工細致、企業(yè)布局合理、建設(shè)風(fēng)格獨特的高標準工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮同興鎮(zhèn)起步早，見效快的優(yōu)勢，按照誰投資，誰建設(shè)，誰管理，誰受益的原則，制定工業(yè)園區(qū)升級實施方案，賦予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促進園區(qū)規(guī)?？焖倥蛎洝Ｎ妪埍?、九連城、樓房、鴨綠江工業(yè)園區(qū)要進一步加強園區(qū)升級和管理工作，力求在規(guī)劃水平和入駐企業(yè)總量上有新提高，努力創(chuàng)建市級工業(yè)園區(qū)。到年底，全區(qū)工業(yè)園區(qū)新增入駐企業(yè)戶，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值要達到億元。

三是做強規(guī)模企業(yè)。以現(xiàn)有戶規(guī)模企業(yè)為支撐，年內(nèi)再發(fā)展戶規(guī)模企業(yè)，使全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元，增長。其中，超千萬元的戶，超千萬元的戶，超億元的戶，實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模企業(yè)半壁江山的新格局。要設(shè)立規(guī)模企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵基金，加大向上爭取科技專項的工作力度，對科技含量高，并有科研項目的企業(yè)予以扶持。

四是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“兩條腿走路”的方針，在大力發(fā)展一般加工制造業(yè)項目、加快壯大工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。充分發(fā)揮我區(qū)己經(jīng)形成的六大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力做強造紙、食品、凈化材料和汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

五是立足長遠發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)的是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價，換取一時的經(jīng)濟增長；絕不能以犧牲子孫后代的利益為代價，滿足眼前的需要。我區(qū)是資源型城區(qū)，在向新的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中，要由以資源優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)優(yōu)勢為主，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)效益，并做到開發(fā)利用資源和保護節(jié)約資源并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要貫徹落實以人為本的發(fā)展觀念，高度重視安全生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

二、把科學(xué)發(fā)展觀落實到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化步伐

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)的二元思維定勢，用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，走減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，把振安區(qū)建成為城市服務(wù)的副食品生產(chǎn)加工基地。

第一，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要樹立生產(chǎn)圍繞市場轉(zhuǎn)的觀念，以市場為導(dǎo)向，通過建立各種中介組織、市場促銷機構(gòu)，形成專業(yè)化的營銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民認識市場、進入市場，使千家萬戶的生產(chǎn)與市場聯(lián)結(jié)起來，以市場引導(dǎo)調(diào)整。下半年重點抓好湯山城食用菌、同興杜鵑花、九連城無公害蔬菜生產(chǎn)協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)，健全章程，完善制度，適時升級。

第二，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要改變“一個農(nóng)戶承包三五畝地、分布七八塊田、種養(yǎng)上十幾個品種”的狀況，突出規(guī)模效益，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成特色鮮明、規(guī)模較大的區(qū)域化、專業(yè)化布局。年內(nèi)要抓好個園區(qū)的升級，樓房的樹莓、葡萄和金礦的藍莓要盡快形成規(guī)模。同時還要建成奶牛、肉羊、山羊、生豬等四個畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。同興變電的花卉園區(qū)要建成丹東市最大的杜鵑花生產(chǎn)基地。

第三，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要積極培植名牌產(chǎn)品。品牌是參與市場競爭的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的手段，是進入國際、國內(nèi)市場的通行證。沒有品牌，農(nóng)產(chǎn)品很難進入超市，也難以得到消費者認可。我們要從農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)入手，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。做好新技術(shù)、新品種引進，推廣工作，年內(nèi)引進果菜類新品種個，開發(fā)食用菌新品種個，努力培育幾個在省內(nèi)第一、國內(nèi)有地位、能夠進入超市的知名品牌。

第四，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)工業(yè)化、支持農(nóng)民進入市場的觀念，引進、培植、壯大龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進行一體化經(jīng)營。年內(nèi)要重點落實戶新建企業(yè)，農(nóng)戶種養(yǎng)基地與龍頭企業(yè)“訂單”量要達到以上。

三、把科學(xué)發(fā)展觀落實到對外開放和招商引資工作上，進一步提高外向型經(jīng)濟水平

一是努力創(chuàng)造招商引資條件。要以振興東北老工業(yè)基為契機，想方設(shè)法吸引域外客商或大企業(yè)并購我區(qū)國有集體企業(yè)或建立聯(lián)系聯(lián)營關(guān)系。抓好鴨綠江國際旅游節(jié)的籌備和布展工作，推出一批民營企業(yè)對外招商項目，特別要推出運轉(zhuǎn)良好、效益優(yōu)良、有市場發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)開展對外招商，為他們尋找更大的合作伙伴，把他們做成我市區(qū)一流的企業(yè)。

二是努力營造招商引資優(yōu)勢。充分發(fā)揮我區(qū)的工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，依托已見雛形的個工業(yè)園區(qū)招商引資，把更多的投資者請進來，尋求適合工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目。充分發(fā)揮我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托“六大支柱產(chǎn)業(yè)”招商引資，為支柱產(chǎn)業(yè)打造知名品牌積蓄力量。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的資源優(yōu)勢。吸引域外客商帶資金、技術(shù)、項目與我們聯(lián)手合作，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮現(xiàn)有的工業(yè)物源優(yōu)勢。目前我區(qū)尚有家停產(chǎn)半停產(chǎn)國有和集體企業(yè)廠區(qū)、廠房、設(shè)備閑置，要積極吸引外資對這些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實施改造，對工業(yè)物源進行合理的開發(fā)利用，積極尋求合作伙伴。

三是創(chuàng)新招商引資方式。在當前各地競相招商的形勢下，我們必須實行全方位的、靈活的招商引資方式，由過去分散、被動、傳統(tǒng)的招商，向主動、多元、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變，以全新的理念、全新的視野和更加靈活的方式抓好招商引資工作。要組織定向招商。對招商項目逐個確定定向招商的重點企業(yè)和重點客商。利用各種關(guān)系向其滲透，做到信息搜集到位、項目準備到位、線索跟蹤到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位，只要有百分之一的希望，就要百分之百的努力，直至成功。要進行專題招商。聘請專業(yè)人員設(shè)計包裝招商項目，真正把我們的資源搞清楚、優(yōu)勢說明白、市場分析透、項目做到位，實現(xiàn)與國家產(chǎn)業(yè)政策、客商投資重點、市場開拓潛力的有效對接。要強化以商招商。加強與已經(jīng)到我區(qū)落戶的客商的聯(lián)系，不僅要與他們交朋友、處感情，更要為他們排憂解難，解決棘手問題，同時還要幫助他們想方設(shè)法降低成本，不斷增加企業(yè)效益。

四、把科學(xué)發(fā)展觀落實到旅游業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)上，推動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，做到一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要以旅游業(yè)為突破口，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面健康發(fā)展。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，逐步把旅游業(yè)發(fā)展成為一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。突出五龍山、溫泉水、高爾夫球場、太平灣及沿江列島特色，擴大我區(qū)在國內(nèi)外的知名度。要增強旅游開放意識，堅持外向型資源開發(fā)戰(zhàn)略更好地利用國內(nèi)、國外兩個市場。進一步完善各旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施增加觀光旅游項目形成體系。建立全方位、多渠道、多層次的旅游宣傳促銷體系，加大旅游宣傳促銷力度。堅持依法治旅，全面強化行業(yè)管理，搞好旅游市場秩序和環(huán)境的整頓工作，實行統(tǒng)一管理，建立平等有序的市場競爭機制。要以振興旅游業(yè)為契機加快文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通運輸?shù)冉ㄔO(shè)步伐，配套發(fā)展城鎮(zhèn)商業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展各類生產(chǎn)資料市場和要素市場，充分發(fā)揮市場調(diào)劑功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展