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以往解放思想，對(duì)象多在于意識(shí)形態(tài)的層面。經(jīng)過30年改革開放，堅(jiān)冰已經(jīng)打破，意識(shí)形態(tài)的障礙基本不在。我們所面對(duì)的是“如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”和“如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。

能否形成強(qiáng)大的解放思想動(dòng)力，是決定新一輪解放思想程度和效果的關(guān)鍵。

黨的十七大將“繼續(xù)解放思想”作為大會(huì)主題的重要內(nèi)容，作為“堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”的先導(dǎo)?？梢灶A(yù)想，新一輪思想解放將極大地推動(dòng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。

改革開放三十年來，我國(guó)經(jīng)歷的幾次大的思想解放，都帶有明顯的“問題導(dǎo)向”特點(diǎn)。“真理標(biāo)準(zhǔn)”討論引發(fā)的思想解放，實(shí)際上是由“走什么道路”問題引起的。在沖破了“兩個(gè)凡是”，確立了實(shí)事求是的思想路線后，我國(guó)走上了有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。“姓社姓資”討論引起的思想解放，是由“改革向何處去”問題引起的。在認(rèn)識(shí)到計(jì)劃與市場(chǎng)都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段后，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向才得以明確?！靶展账健庇懻撘鸬乃枷虢夥牛怯伞爸袊?guó)發(fā)展的依靠力量和動(dòng)力在哪里”問題引起的。在認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分后，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存共同發(fā)展的大好局面由此出現(xiàn)?？傊?，思想解放在不同階段、以其不同的重點(diǎn)，在正本清源、排除干擾、拓寬視野、增強(qiáng)動(dòng)力等方面，起到了極其重要的作用。

新一輪解放思想與以往幾次的區(qū)別在于，第一，以往解放思想的針對(duì)性非常明確，經(jīng)過討論甚至爭(zhēng)論后統(tǒng)一思想，最后將思想解放的結(jié)果寫進(jìn)黨的文件。而新一輪解放思想中，對(duì)哪些具體思想需要解放，各地既有共性也有個(gè)性。第二，以往解放思想主要是圍繞“什么是社會(huì)主義”展開的，對(duì)象多在于意識(shí)形態(tài)的層面。經(jīng)過30年改革開放，堅(jiān)冰已經(jīng)打破，意識(shí)形態(tài)的障礙基本不在。我們所面對(duì)的是“如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”和“如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。國(guó)家在基本觀念和戰(zhàn)略層面上已經(jīng)提出要求，但這些問題的真正解決需要各地在解放思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體情況進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。第三，新一輪思想解放的背景，是我國(guó)發(fā)展中面臨的新形勢(shì)和產(chǎn)生的新問題。與30年前相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、條件、環(huán)境、目標(biāo)都發(fā)生了重大的變化，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。新形勢(shì)帶來了新要求，同時(shí)也產(chǎn)生了新的問題——如何在全面開放的條件下，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主性；如何在工業(yè)化快速發(fā)展條件下，保持工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下，保證社會(huì)事業(yè)同步前進(jìn)；如何在大量運(yùn)用資源的條件下，保持環(huán)境優(yōu)良和可持續(xù)發(fā)展等等。歸結(jié)起來就是，發(fā)展方式如何迅速有效地轉(zhuǎn)變，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。上述問題，用以往的習(xí)慣思維、常規(guī)方式難以很好地解決，這就需要繼續(xù)解放思想，探討新方法、尋求新路徑、實(shí)現(xiàn)新突破。

新一輪解放思想需要厘清四個(gè)層次的問題。

首先是解放思想的原則。解放思想的基本原則是實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)。從解放思想的實(shí)踐看，準(zhǔn)確地把握和自覺運(yùn)用實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的基本原則最為困難。原因有三，一是工作作風(fēng)不深入，官僚主義、唯書唯上，與豐富多彩的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在一定的距離。二是缺乏把握實(shí)際的能力，不能根據(jù)實(shí)際的發(fā)展，對(duì)既往的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行理性分析和提升，形成“路徑依賴”，甚至落入經(jīng)驗(yàn)主義的陷阱。三是既得利益扭曲了部分人觀察實(shí)際的視野和處理問題的方法，從實(shí)際出發(fā)往往變成為從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，形成與思想解放和創(chuàng)新的對(duì)立。因此，解放思想首要的仍然是，結(jié)合發(fā)展的實(shí)際，克服種種障礙，貫徹實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的基本原則。

其次是解放思想的標(biāo)準(zhǔn)。解放思想要有目的性，更應(yīng)有科學(xué)性，兩者的結(jié)合點(diǎn)就是思想解放的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說，這一標(biāo)準(zhǔn)是在實(shí)踐中不斷探索形成和完善的。隨著實(shí)踐的發(fā)展，思想解放的目的不僅是解放生產(chǎn)力，而且要提高整個(gè)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量。解放思想的效果不僅要在發(fā)展的量上體現(xiàn)，更應(yīng)該在發(fā)展的質(zhì)上體現(xiàn)，在發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性上體現(xiàn)。同樣，在實(shí)踐中，我們也在探索更科學(xué)的思想解放，即在把握規(guī)律、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上解放思想、推進(jìn)創(chuàng)新，在掌握一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方具體實(shí)際解放思想，并轉(zhuǎn)化為政策和措施。這就需要我們不僅要敢于解放思想，更要善于解放思想，提高解放思想的能力和水平。

再次是解放思想的動(dòng)力。解放思想往往有超前性和突破性，同時(shí)，解放思想也有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。只有在存在足夠大動(dòng)力的條件下，人們才會(huì)選擇解放思想，突破舊約束實(shí)現(xiàn)新突破。解放思想的動(dòng)力主要有兩種，一是利益動(dòng)力，在突破舊觀念中可能形成新方法、新體制、新政策，從而帶來更多的利益。上世紀(jì)60年代江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”、70年代末安徽農(nóng)民實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，其解放思想無疑包含著非常強(qiáng)的利益動(dòng)力。二是責(zé)任動(dòng)力，出于對(duì)自己承擔(dān)的工作或任務(wù)強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和憂患意識(shí)，通過創(chuàng)新盡可能地挖掘各種潛力。中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平，正是出于“我是中國(guó)人民的兒子”的責(zé)任心和擔(dān)心中國(guó)被“開除球籍”的憂患意識(shí)，開創(chuàng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的全新事業(yè)。我們不能想象，一個(gè)沒有責(zé)任心或責(zé)任心不強(qiáng)的政治家或企業(yè)家，能夠反思過去、突破自己、解放思想、力求創(chuàng)新。

能否形成強(qiáng)大的解放思想動(dòng)力，是決定新一輪解放思想程度和效果的關(guān)鍵。除通過宣傳教育示范，形成強(qiáng)大的輿論氛圍外，更重要的是要形成激發(fā)思想解放的長(zhǎng)效機(jī)制。從利益動(dòng)力方面看，必須保證建立思想解放—?jiǎng)?chuàng)新—利益實(shí)現(xiàn)的良性循環(huán)路徑，防止出現(xiàn)“槍打出頭鳥”、“鞭打快?！钡葘?dǎo)致的“逆向選擇”。從責(zé)任動(dòng)力方面看，要使解放思想從一般號(hào)召、自覺行動(dòng)，通過制度安排變?yōu)榭煽疾煊斜O(jiān)督，讓思想僵化和不思進(jìn)取者承擔(dān)機(jī)會(huì)喪失的責(zé)任。

最后是解放思想的內(nèi)容。

一是要繼續(xù)完成30年改革開放未完成的思想解放任務(wù)。

一方面，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念仍然有一定的市場(chǎng)，有些人或者不能正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的作用，或者夸大市場(chǎng)的盲目性，導(dǎo)致政府熱衷于過多參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，抑制了市場(chǎng)活力的發(fā)揮。繼續(xù)解放思想的任務(wù)之一，就是在更高水平和層次上正確發(fā)揮市場(chǎng)的作用，不僅要利用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而且要利用好國(guó)際市場(chǎng)；不僅要善于利用商品市場(chǎng)，更要善于利用要素市場(chǎng)，尤其是資本市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在資源配置中真正起到基礎(chǔ)性作用。與之對(duì)應(yīng)，政府則要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，在維護(hù)市場(chǎng)秩序中，在提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品中，在建設(shè)和諧社會(huì)中起更重要的作用。

另一方面，克服有幾千年歷史傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛需要時(shí)日。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想有重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重個(gè)體輕合作的弱點(diǎn)，束縛了決策者的視野，難以適應(yīng)日益全球化、信息化、一體化的條件。這就需要通過不斷地反思、學(xué)習(xí)和借鑒，增強(qiáng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、系統(tǒng)性，增強(qiáng)質(zhì)量觀念、合作觀念，并通過制度安排將其確定和規(guī)范化。

二是要克服發(fā)展過程中產(chǎn)生的新的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，防止出現(xiàn)新的經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義。

經(jīng)驗(yàn)主義為以往的成功所累，置變化的形勢(shì)和條件于不顧，迷信自己、迷信經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)烈的“路徑依賴”，但往往因條件變化而使經(jīng)驗(yàn)失靈乃至造成巨大損失。江蘇許多地方在以往的發(fā)展中取得了成功經(jīng)驗(yàn)，這是一筆寶貴的財(cái)富，但如果處置不當(dāng)也可能成為繼續(xù)前進(jìn)的包袱和障礙，關(guān)鍵之處在于，要從以往的成功中總結(jié)和尋找一般規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，勇于突破自己、繼續(xù)創(chuàng)新。對(duì)于在一時(shí)、一地取得的經(jīng)驗(yàn)，要審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合他時(shí)他地的實(shí)際加以運(yùn)用和推廣。例如，蘇北工業(yè)化和發(fā)展中，可以學(xué)習(xí)包括蘇南精神在內(nèi)的許多經(jīng)驗(yàn)，但蘇北發(fā)展的要求和內(nèi)外部條件與以往相比已經(jīng)有了巨大變化，蘇北發(fā)展必須走出一條新的路子。

在新的歷史條件下，教條主義往往以接受正確指導(dǎo)、遵循國(guó)際慣例、采取先進(jìn)模式的方式表現(xiàn)出來，但其只唯上唯書不唯實(shí)、隨大流無特色少創(chuàng)新的基本特點(diǎn)沒有變化。解放思想就是要將上級(jí)的一般號(hào)召、先進(jìn)的發(fā)展模式和通行的國(guó)際慣例與本地的實(shí)際相結(jié)合，在準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的變化和新的發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)指導(dǎo)和運(yùn)用國(guó)際慣例，有選擇有創(chuàng)新地學(xué)習(xí)先進(jìn)模式，形成符合本地實(shí)際和發(fā)展要求的政策體系、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方式。否則，就不可能充分發(fā)揮本區(qū)域資源和要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)，無法形成區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無法有預(yù)見性地主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略決策，爭(zhēng)取新的優(yōu)勢(shì)和保持可持續(xù)發(fā)展。