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我局自開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動以來，經(jīng)過自查、征求意見及領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會等方式查找出一些問題，根據(jù)基層群眾及機關(guān)干部反映的突出問題和建議，本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，根據(jù)全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，通過領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真討論后，制訂本整改方案。

一、主要問題

在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局按照要求，采取多種形式廣泛征求意見：一是在局機關(guān)廣泛開展交心談心活動，讓機關(guān)干部敞開思想，暢所欲言提意見;二是認(rèn)真組織基層群眾代表提意見并進行無記名測評;三是召開機關(guān)支部民主生活會，進行黨員互評;四是印制發(fā)放征求意見表，廣泛征求各區(qū)、各街辦、市直相關(guān)部門及監(jiān)管對象對安監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展的意見和建議。通過以上途徑，對收集到的意見和建議，歸納整理后，主要存在以下幾個方面的問題：

(一)在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面抓重點、抓難點、抓落實上還不夠深入，不夠具體。安監(jiān)局在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的方方面面做了大量卓有成效地工作，使全市安全生產(chǎn)保持了平喂整個活動取得實效，成為群眾滿意工程，努力推進我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、整改的基本要求

科學(xué)發(fā)展觀活動整改要立足于更好的履行林業(yè)部門的職責(zé)，保障和促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和當(dāng)前的工作任務(wù),破解林業(yè)科學(xué)發(fā)展難題,下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，選準(zhǔn)突破口和切入點,以整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化為基本要求，明確整改落實項目、明確整改目標(biāo)和時限要求、明確整改措施、明確整改落實責(zé)任、對整改落實做出公開承諾。保證整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。切實讓群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象,努力使群眾對科學(xué)發(fā)展的滿意度更高。

三、整改的主要內(nèi)容和整改措施

整改項目1、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺，特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實際開展的理論學(xué)習(xí)不夠。

目標(biāo)：將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程作為一次思想再解放的過程，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步明確林業(yè)工作重點，提升工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。

措施：一是加強政治理論知識的學(xué)習(xí)，進一步解放思想、更新觀念。堅持集中理論學(xué)習(xí)與平時自學(xué)相結(jié)合，突出加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強對黨的十七大精神，加強對總書記重要講話和中央各項方針政策的學(xué)習(xí)，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識。除每周2次的全局學(xué)習(xí)日外，每月組織一次領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會議，做到帶頭抓好學(xué)習(xí)，提高理論水平和創(chuàng)新能力，與時俱進;對林業(yè)發(fā)展問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子把握大局、服務(wù)大局的能力，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政的能力。二是加強干部職工業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)，使業(yè)務(wù)知識和工作水平適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)形勢發(fā)展的需要。虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)基層干部群眾的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，指導(dǎo)新的實踐。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，*，協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)：陳振華，責(zé)任科室：黨組辦、辦公室，完成時間：中長期)

整改項目2、對林業(yè)系統(tǒng)的管理力度和創(chuàng)新力度不強。

目標(biāo)：著力解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，錘煉作風(fēng)、提升自我，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把工夫下在見成效上，堅持真心為民，真正把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。堅持做到信念堅定、勤儉節(jié)約，樹立“務(wù)實、清廉”的良好形象。

措施：一是樹立嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要樹立嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，對待上級安排的工作要不折不扣的認(rèn)真完成。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，到下屬單位進行調(diào)查研究。對重大決策，要廣泛了解和征求群眾的意見和建議，增強黨務(wù)政務(wù)公開的透明度，做到科學(xué)決策和民主決策。局領(lǐng)導(dǎo)班子對具體工作要一抓到底，抓出成效，提高工作質(zhì)量和效率為重點。二是從機關(guān)規(guī)范化建設(shè)著手，努力創(chuàng)建高績效機關(guān)。著力實施“三抓”，即：“抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓考核”。抓學(xué)習(xí)，著力提高服務(wù)本領(lǐng)。抓制度，建立長效管理機制，形成用制度教育人、啟發(fā)人、管理人、約束人、激勵人，用制度來做事、成事、謀事的管理體制。抓考核，促進高績效機關(guān)建設(shè)水平。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系，將全局年度重點目報檔，對每個危險源點要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有監(jiān)控措施，有應(yīng)急預(yù)案，要定期檢查，確保危險源點萬無一失。

整改時間：2009年年底前完成

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*(局長)

責(zé)任科室：安委辦、礦山股、?；?、信息技術(shù)股

5、嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究

嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。對那些忽視安全生產(chǎn)，要錢不要命的企業(yè)和個體業(yè)主，要加大行政處罰力度;嚴(yán)肅查處不具備安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)行為;造成生產(chǎn)安全事故、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報、拖延不報的，要依法從重懲處。

整改時間：長期執(zhí)行

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*(局長)

責(zé)任科室：礦山股、?；?、信息技術(shù)股

(二)強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高執(zhí)法水平

一是認(rèn)真抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)，確立依法行政的理念;二是堅持不懈地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院、省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律、法規(guī)和政策規(guī)定，計劃今年十月份請相關(guān)行業(yè)的專家來*有針對性的講授安全生產(chǎn)知識;三是參加省局、州局專門培訓(xùn)機構(gòu)的行政執(zhí)法崗前培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)能準(zhǔn)確掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)技能。督促全市各級、各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督

措施：要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項責(zé)任的落實，繼續(xù)堅持財務(wù)公開和民主決策的制度。做好黨內(nèi)廉政警示教育的學(xué)習(xí)。從源頭上加大防范措施。一要加強黨的基層組織建設(shè)。抓好“”制度的落實;切實提高支部參與業(yè)務(wù)工作、做群眾工作和解決自身問題的能力;加強對黨員的教育和管理;適時做好基層黨組織人員配備和調(diào)整工作。做好組織發(fā)展工作。二要進一步發(fā)揮思想政治工作的作用。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用;適時開展思想交流和談心活動;大膽地開展批評與自我批評;真心實意地關(guān)心周圍的同志。三要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范地遵守中央和省、州、縣委的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，牢記“兩個務(wù)必”，加強思想道德教育和廉潔勤政教育，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真執(zhí)行“八個堅持、八個反對”和“四大紀(jì)律、八項要求”，堅決落實“五個不許”。嚴(yán)格約束每個班子成員，對班子成員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。堅持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，加強對黨員干部的管理、教育和監(jiān)督。有針對性地搞好面上教育，進一步落實述職述廉、廉政談話以及誡勉等各項制度，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*，協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)：副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任科室：黨組辦，局長辦，完成時間：中長期)

整改項目5、有待進一步加強關(guān)心職工生活。

目標(biāo)：讓職工在較大的工作壓力中找到較好的工作動力，形成上下合力積極干事的良好氛圍。

整改時間：長期執(zhí)行

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*(局長)

責(zé)任科室：辦公室

三、配套措施

整改工作，是學(xué)習(xí)實踐活動的重點，按市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，為確保整改到位，特提出以下配套措施：

(一)堅持學(xué)習(xí)教育常抓不懈，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。學(xué)習(xí)實踐活動，是新形勢下黨內(nèi)開展的又一次普遍的馬克思主義教育，我局將抓住這一契機，堅持邊學(xué)、邊查、邊改，真正做到通過這次活動，使全體機關(guān)黨員干部普遍受到一次深刻的教育，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進一步端正為人民服務(wù)的思想，增強發(fā)展意識和克服困難、加快發(fā)展的信心和決心;進一步堅定理想和信仰，增強貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性;進一步提高學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

(二)突出重點抓整改，切實推進機關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，不斷增強局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的新實踐。因此，我局將抓住重點，切實推進機關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。一是切實加強機關(guān)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好政治方向和政治立場問題，堅持解放思想，實事求是的思想路線，推進機關(guān)干部的思想大解放。二是切實加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。既注重領(lǐng)會和把握馬列主義、思想和鄧小平理論的精神實質(zhì)，做到理論聯(lián)系實際，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐;又堅持在理論和實踐的結(jié)合中勇于創(chuàng)新。三是大力改進工作作風(fēng)。堅持經(jīng)常深入基層，深入實際調(diào)查研究，全面掌握企業(yè)職工的思想脈搏和企業(yè)生產(chǎn)、職工生活情況。堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，努力為群眾辦實事，扎扎實實地幫助企業(yè)排憂解難。四是大力加強局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將發(fā)揚帶頭講團結(jié)、顧大局，形成合力的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持貫徹民主集中制，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，不斷提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。五是大力加強機關(guān)干部的生活作風(fēng)建設(shè)，使機關(guān)干部保持共產(chǎn)黨人的高尚，追求積極向上的生活情操，切實過好“三關(guān)”。努力把安監(jiān)局機關(guān)建設(shè)成為一個既勤政又廉政的戰(zhàn)斗集體。

(三)建立整改目標(biāo)責(zé)任制，切實抓好整改方案的落實，確保先進性教育活動取得真正的成效。鞏固和擴大學(xué)習(xí)教育的活動成果，關(guān)鍵是抓好整改方案的落實。為此，一是建立整改目標(biāo)責(zé)任制，明確整改責(zé)任人。屬于個人的問題，責(zé)任人將認(rèn)真整改;屬于班子集體的問題，將分清責(zé)任，落實具體的整改責(zé)任人。對群眾反映強烈的問題，必須做到事事有人管、件件有著落。二是突出重點，分步實施。對局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員個人能夠及時解決的問題，將采取有效辦法督促抓落實;對一些一時解決不好的帶全局性的問題，逐步予以解決。三是加強檢查督辦，認(rèn)真搞好“回頭看”，進一步完善和整改措施，以確保整改到位，取信于民，以實際行動把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入。