1云計(jì)算時(shí)代檔案安全管理機(jī)制現(xiàn)狀

1.1檔案安全管制制度中現(xiàn)代化管制水準(zhǔn)低

最近幾年全球的天災(zāi)人禍越來越多的發(fā)生，和以往相比在安全管制措施上檔案作業(yè)有了很大的提升。不過整體來講，國內(nèi)檔案安全管制現(xiàn)代化概念依舊極度缺乏。這些不到位第一就體現(xiàn)在放置檔案的倉庫，一般來講防止檔案的倉庫大多安排在行政部，不過因?yàn)橘Y本以及搬運(yùn)不便利等原因，國內(nèi)許多檔案部門大樓的地層就是倉庫房，盡管這樣能夠更加便利，不過針對(duì)洪澇、泥石流等天災(zāi)應(yīng)急能力差，對(duì)檔案管制的安全存在威脅。第二，因?yàn)橘Y本不足，檔案的陳放設(shè)備都很舊，鐵皮櫥柜還是很多公司放置檔案的設(shè)備，還有公司依舊在利用木材的櫥柜，面對(duì)突發(fā)狀況根本不方便搬運(yùn)。還有，檔案安全防范手段不達(dá)標(biāo)也是阻礙安全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管制的一項(xiàng)重要問題，許多公司在平時(shí)的預(yù)防作業(yè)中對(duì)檔案安全的保護(hù)手段只是對(duì)最常見的火、編制、潮等進(jìn)行防范，忽視了電子檔案的保管形式，對(duì)突發(fā)事件沒有相應(yīng)的解決辦法，給檔案管制的安全帶來后患。

1.2檔案管制安全機(jī)制不完善，安全管制手段實(shí)施情況差

很多公司在檔案管制作業(yè)中在檢驗(yàn)審核手段上不嚴(yán)厲，并且許多公司在檔案的安全建筑上沒有長久計(jì)劃，相關(guān)安全管制制度建筑的實(shí)質(zhì)很少會(huì)在公司近期目標(biāo)以及長期目標(biāo)中存在，還有的根本就沒有把檔案安全放在計(jì)劃的工作中，致使檔案安全管制由于缺少詳細(xì)前進(jìn)宗旨無法前進(jìn)。另外，在檔案管制的安全機(jī)制上許多公司都具有不完善的情況，思考最多的全是平時(shí)管制機(jī)制，實(shí)質(zhì)和構(gòu)造差不多一樣，沒有什么實(shí)際意義。還有許多公司的檔案應(yīng)急措施根本沒有，只是在紙上談兵，沒有進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)過所以在實(shí)施的程序中很容易存在漏洞，致使檔案管制的耗損。

2解決云計(jì)算時(shí)代檔案安全管理機(jī)制模式存在問題的建議

為進(jìn)一步提高檔案工作應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的影響，最大限度降低損失，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置精神，結(jié)合本支行實(shí)際，特制定《支行檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。

一、總則

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立支行檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，、任副組長等為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)或終止預(yù)案，做好事件發(fā)生后的善后組織協(xié)調(diào)工作。

支行檔案管理中心負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)日常檔案安全信息監(jiān)測、采集、匯總、分析，組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提出預(yù)案啟動(dòng)或終止的建議，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體實(shí)施工作。

2、工作原則。面臨人員生命安全和檔案安全選擇時(shí)，首先保證人員生命安全；面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，首要保障檔案安全。要完善工作機(jī)制、防范手段，強(qiáng)化安全管理，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)性事件的處置能力。如遇檔案工作突發(fā)事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

3、適應(yīng)范圍。本預(yù)案適用于支行因突發(fā)性事件引起或可能引起危及人身安全、檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序的應(yīng)急處置工作。

本文作者：于勃作者單位：齊齊哈爾市城建檔案館

在思想上加以重視

長期以來，大家對(duì)檔案的收集利用投入的精力較多，而對(duì)檔案的安全管理重視不夠，這樣一旦發(fā)生安全事故，將造成無法挽回的損失。因此，必須在思想上對(duì)城建檔案的安全管理工作給予足夠的重視，加大宣傳力度，無論從思想上還是行動(dòng)上，都要將安全工作盡快提上日程。否則，一旦這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造成檔案損毀或檔案信息丟失，管理、利用等其他環(huán)節(jié)的工作將成為無本之木、無水之源。此外，還要培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，為檔案安全管理工作服務(wù)。

在制度上加以完善

要建立安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的由各種自然或人為突發(fā)性事件引起的檔案災(zāi)害加以預(yù)防，從信息預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等方面入手，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任機(jī)制。信息預(yù)警指在某個(gè)特定條件下為將要發(fā)生的事件或已經(jīng)發(fā)生的重大事件給出提示信息，提示檔案管理者針對(duì)災(zāi)害情況采取相應(yīng)措施，實(shí)施相關(guān)處理。要與當(dāng)?shù)氐臍庀?、地震、公安等部門保持良好的溝通，及時(shí)掌握災(zāi)害警示信息。要從思想、組織、措施、技能、物質(zhì)等各方面為突發(fā)事件做好應(yīng)急準(zhǔn)備，如制訂應(yīng)急計(jì)劃，準(zhǔn)備好應(yīng)急物資，將重要檔案以光盤、磁盤的方式進(jìn)行備份，以便轉(zhuǎn)移時(shí)攜帶方便。要建立突發(fā)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的分工，制定對(duì)各種突發(fā)事故的應(yīng)急處置方案，并按照方案經(jīng)常性地開展模擬演練，確保突發(fā)事故出現(xiàn)時(shí)大家能熟練應(yīng)對(duì)，將事故造成的損失降低到最小程度。

在技術(shù)上加以保障

各縣市區(qū)安監(jiān)局，高新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為促進(jìn)應(yīng)急管理工作不斷規(guī)范、提高，近期市安監(jiān)局組織檢查組對(duì)26家推薦示范點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

今年以來，各縣市區(qū)繼續(xù)將應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容，嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化工作措施，狠抓貫徹落實(shí)，取得了明顯成效。推薦了市級(jí)以上應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)70個(gè)，其中省級(jí)26個(gè)、市級(jí)44個(gè)。

（一）重視程度不斷提高。各級(jí)安監(jiān)部門都將示范點(diǎn)創(chuàng)建作為主要任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照新的應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，明確時(shí)限要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力抓好建設(shè)工作。

（二）工作措施逐步強(qiáng)化。各級(jí)安監(jiān)部門都組織工作人員深入基層，指導(dǎo)申報(bào)單位開展工作。一是督導(dǎo)申報(bào)單位加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，設(shè)立應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室、值班室、器材室、資料室、活動(dòng)室、演練場地等應(yīng)急設(shè)施，并做到職責(zé)、制度上墻；根據(jù)單位生產(chǎn)條件和危險(xiǎn)源類型，購買并維護(hù)各種應(yīng)急裝備。二是指導(dǎo)申報(bào)各企業(yè)修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急制度，建立相關(guān)臺(tái)賬，形成比較完善的應(yīng)急制度體系；健全完善應(yīng)急管理責(zé)任制，明確應(yīng)急管理責(zé)任和任務(wù)；抓好應(yīng)急管理工作任務(wù)落實(shí)，理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，形成應(yīng)急管理工作的整體合力。三是督促企業(yè)加強(qiáng)科普宣教工作，建立員工培訓(xùn)檔案，查找培訓(xùn)中的不足，提高應(yīng)急培訓(xùn)的針對(duì)性；組織應(yīng)急演練，并將演練計(jì)劃、演練方案、演練影像資料及演練總結(jié)裝訂成冊(cè)，建立演練檔案。四是樹立典型，以點(diǎn)帶面。各縣市區(qū)均結(jié)合轄區(qū)內(nèi)行業(yè)特點(diǎn)，將工作開展扎實(shí)、應(yīng)急體系健全、示范效應(yīng)明顯的企業(yè)樹立為典型，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作。

摘要：人事檔案在人力資源配置、人才管理中的重要作用越發(fā)明顯。加強(qiáng)人事檔案安全成為人事檔案管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。本文分析了人事檔案安全管理的現(xiàn)實(shí)必要性，詳細(xì)闡述了事業(yè)單位人事檔案安全管理的現(xiàn)狀，并根據(jù)現(xiàn)狀分析，有針對(duì)性地提出做好新時(shí)期事業(yè)單位人事檔案安全管理的具體舉措，切實(shí)筑牢人事檔案安全堤壩，為事業(yè)單位選人、用人，加強(qiáng)人力資源管理提供保障。

關(guān)鍵詞：人事檔案安全；事業(yè)單位；檔案管理

概述

截至2020年9月，山東省已經(jīng)全部完成了省市縣三級(jí)機(jī)構(gòu)改革，原有的事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)并立過程中產(chǎn)生了人員的集中調(diào)動(dòng)，給事業(yè)單位人事檔案安全管理帶來了新挑戰(zhàn)。人事檔案真實(shí)反映了個(gè)人參與社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，具有全面性、機(jī)密性和流動(dòng)性，屬于社會(huì)公共信息的重要組成部分。人事檔案在人力資源配置、人才管理中的重要作用越發(fā)明顯。加強(qiáng)人事檔案安全成為人事檔案管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

1事業(yè)單位檔案安全解讀

新修訂的《檔案法》于2021年1月1日正式施行?！稒n案法》第19條明確規(guī)定：“檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用；按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。”“檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。”2018年，國家檔案局專門印發(fā)了《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》（以下簡稱《指標(biāo)體系》）?！吨笜?biāo)體系》共包含館庫安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全、安全保障機(jī)制4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、56項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。提出各級(jí)檔案部門可通過《指標(biāo)體系》對(duì)檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)，確定檔案館可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能危害程度及防控條件確定風(fēng)險(xiǎn)隱患控制的優(yōu)先順序，進(jìn)而有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，最大限度地確保檔案的安全。2013年，國家監(jiān)察部、人社部和國家檔案局聯(lián)合印發(fā)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》中也明確規(guī)定危及檔案安全的違法違紀(jì)行為的單位、個(gè)人，“有檔案管理違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。上述關(guān)于檔案安全的相關(guān)規(guī)定，都為事業(yè)單位人事檔案安全管理提供了根本遵循，必須要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)把牢檔案安全底線、紅線。