本文作者：朱丹果作者單位：三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

當(dāng)代文明的法律理念乃是通過法律這種機制實現(xiàn)人的自律能力的培養(yǎng)，最終通過法律的他律轉(zhuǎn)化為行為人的自律。列維納斯說:“權(quán)威是無力的，而有力的不一定是權(quán)威，法律卻是一種有力量的權(quán)威”［1］。大學(xué)生正處在從他律向自律轉(zhuǎn)型的過程之中，法律素養(yǎng)的培養(yǎng)能使其意識到自身行為的社會效果，并為自己的行為擔(dān)當(dāng)責(zé)任。大學(xué)生只有具有責(zé)任意識反向催化其對自身行為的評價意識和自由選擇意識，才能最終建立起自律的法律意識和法律素養(yǎng)。培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)是改變當(dāng)代大學(xué)生法制觀念現(xiàn)狀的需要。目前大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀不容樂觀，如法律意識不強，法制觀念淡薄，思想認(rèn)識模糊甚至錯誤等。有關(guān)統(tǒng)計資料表明:改革開放以來，我國大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，1992年大學(xué)生犯罪占整個刑事案件的4%;我國高等學(xué)校學(xué)生違法犯罪案件2001年比1999年增加了54．5%，大學(xué)生犯罪比重增長趨勢十分明顯［2］。這些現(xiàn)象表明，加強法制教育，培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)已刻不容緩。通過法律素養(yǎng)的有效教育，幫助大學(xué)生成為既擁有現(xiàn)代的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，又具備良好的現(xiàn)代公民的內(nèi)在素質(zhì)，使其最終成為與法治國家相適應(yīng)的現(xiàn)代公民。

大學(xué)生法律素養(yǎng)教學(xué)的現(xiàn)狀及問題

在《法律基礎(chǔ)》課納入《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程后，法律部分篇幅只有原來的三分之一，課時也相應(yīng)減少，很多教師在法律素養(yǎng)教學(xué)方面對教學(xué)目標(biāo)的定位、教學(xué)內(nèi)容的選取及教學(xué)方式的把握方面出現(xiàn)了一些問題，影響了法律素養(yǎng)教學(xué)的有效性。

(一)法律素養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)定位不清

教學(xué)目標(biāo)是在教育目的動機下對具體教育行為和過程的規(guī)范與校正，具有實踐性和強制性。目前，培養(yǎng)具有法律素質(zhì)的大學(xué)生作為現(xiàn)階段法制教育的目標(biāo)已得到學(xué)術(shù)界的共識，但忽視階段性、局部性和可操作性的子目標(biāo)，很容易在追求目標(biāo)中出現(xiàn)錯亂現(xiàn)象。對大學(xué)生法律素養(yǎng)教學(xué)方面，有的教師認(rèn)為向?qū)W生傳授結(jié)合他們專業(yè)需要的法律知識，滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要;但往往出現(xiàn)內(nèi)容多與課時少的矛盾，出現(xiàn)難以把握教學(xué)重點，無法實現(xiàn)教學(xué)目的的問題，這樣做也體現(xiàn)出法律素養(yǎng)教學(xué)還停留在“普及法律常識”層次上，無法承擔(dān)提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的重任。還有一些教師就道德講道德，就法律講法律，沒有把握道德教育與法律教育融合一起;還有一些沒有法律專業(yè)背景的教師講授法律內(nèi)容時，在案例選擇或內(nèi)容講解方面難以實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，或者局限于課時甚至不講法律內(nèi)容，造成突出道德淡化法律的現(xiàn)象。

行政管理論文 高校面對急劇擴(kuò)張和高速發(fā)展的歷史時期，產(chǎn)生了一系列法律問題。對這些法律問題可從行政法和民法上兩層意義上進(jìn)行詳細(xì)剖析，從而得出結(jié)論：高校處身風(fēng)雨飄搖之中，除了大抓建設(shè)、加快發(fā)展進(jìn)程外，還應(yīng)有清醒完整的認(rèn)識，從而從組織、制度和管理等各個方面加強法律事務(wù)工作。

【關(guān)鍵詞】

高校法律問題探析法務(wù)處

【正文】

當(dāng)今，國內(nèi)高校處于規(guī)模擴(kuò)張和高速發(fā)展的歷史時期（見下圖），正在經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家辦學(xué)到如今市場經(jīng)濟(jì)大潮下辦學(xué)模式多樣化的過程，教育資源大幅重組，辦學(xué)自主空間變大，教學(xué)招生步伐變革加快，高校經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁，同時高校也遭遇了日益增多的法律問題。正確認(rèn)識和應(yīng)對這些法律問題，對高?？沙掷m(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1998-2002年中國高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計表

摘要：隨著依法治校的大力推進(jìn)，大學(xué)生維權(quán)意識的提高，高校的思想政治教育在理念、內(nèi)容、活動、方法上要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，建立平等新型師生關(guān)系；加強大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)；規(guī)范規(guī)章法制化；管理法治化。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；法律素質(zhì)；法制化；法治化

Abstract:withthedevelopmentofuniversitystudent’sconsciousnessofsafeguardingtherights,pushingforwardmanagingtheschoolbythelaw,ideologicalandpoliticaleducationwillalteronidea,contents,activity,method;buildingupequalandnewrelationbetweenteacherandstudent;strengththedevelopmentofuniversitystudent’slawfulquality;thenormregulationLegalization;managingtheruleoflaw.

Keywords:ideologicalandpoliticaleducation;lawfulquality;

004年0月中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，明確指出了思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，系統(tǒng)闡述了加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的方法和途徑，就新形勢下如何加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育作出全面部署。然而，從003年7月教育部《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》以來，學(xué)校的法治觀念和依法管理的意識得到加強，學(xué)生的維權(quán)意識也相對日漸增強，出現(xiàn)了學(xué)生狀告學(xué)校的事件。大學(xué)生新的行為理念同現(xiàn)在思想政治教育方法、理念、活動等發(fā)生沖突，高校的思想政治教育面臨新的挑戰(zhàn)。本文從法律視角下對新形勢下的思想政治教育理念、內(nèi)容、活動、方法進(jìn)行分析，并提出一些建議。

一、在高校思想政治教育理念上，建立平等的新型師生關(guān)系

摘要：大學(xué)生的法定權(quán)利主要包括大學(xué)生的受教育權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金和助學(xué)金的權(quán)利，獲得公正評價的權(quán)利等。由于現(xiàn)實中一部分高等學(xué)校及其教師法制觀念淡薄，法律意識較差，致使一部分大學(xué)生的合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害。當(dāng)前維護(hù)大學(xué)生法定權(quán)利需要做好四項工作：一是增強教育法制觀念，樹立依法治校意識；二是大學(xué)生要善于運用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益；三是從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任；四是加強教育法律監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)

我國的大學(xué)生從年齡上看，多屬于成年人，雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力，但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位，因此，在教育行政機關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生，教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中，他們往往處于弱勢地位，其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利，尊重和保障他們的法定權(quán)利，是教育行政機關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面，也是轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問題的探討，以期對新形勢下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動作用。

一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快，大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，但由于人們認(rèn)識上的偏頗，特別是長期受到“左”的思想影響，我們常是強調(diào)學(xué)生對學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利，加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財源”，把學(xué)生當(dāng)作招財進(jìn)寶的對象，一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄，致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。對大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評價權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財產(chǎn)權(quán)的侵犯

高校面對急劇擴(kuò)張和高速發(fā)展的歷史時期，產(chǎn)生了一系列法律問題。對這些法律問題可從行政法和民法上兩層意義上進(jìn)行詳細(xì)剖析，從而得出結(jié)論：高校處身風(fēng)雨飄搖之中，除了大抓建設(shè)、加快發(fā)展進(jìn)程外，還應(yīng)有清醒完整的認(rèn)識，從而從組織、制度和管理等各個方面加強法律事務(wù)工作。

【關(guān)鍵詞】

高校法律問題探析法務(wù)處

【正文】

當(dāng)今，國內(nèi)高校處于規(guī)模擴(kuò)張和高速發(fā)展的歷史時期（見下圖），正在經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家辦學(xué)到如今市場經(jīng)濟(jì)大潮下辦學(xué)模式多樣化的過程，教育資源大幅重組，辦學(xué)自主空間變大，教學(xué)招生步伐變革加快，高校經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁，同時高校也遭遇了日益增多的法律問題。正確認(rèn)識和應(yīng)對這些法律問題，對高校可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1998-2002年中國高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計表