1施工企業(yè)建立一體化管理體系的必要性和可行性

通過調(diào)查問卷的分析，施工企業(yè)對于管理體系一體化是認(rèn)可和支持的。認(rèn)為一體化有必要的，其必要性表現(xiàn)在:《規(guī)范》保證施工企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和社會(huì)責(zé)任管理體系有機(jī)的統(tǒng)一的基礎(chǔ);建筑企業(yè)一體化，伴隨著企業(yè)管理水平的提高、也為應(yīng)對全球化和世界市場的需要;對消費(fèi)者、顧客和相關(guān)方負(fù)責(zé)，更是對社會(huì)負(fù)責(zé);對于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，管理體系一體化充分運(yùn)用整體優(yōu)勢，使人員的安排和資源利用更加合理，優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)組織的組織形式。通過持續(xù)有效運(yùn)行，必然降低組織的管理成本，提高管理效率;可以降低交易成本、減少申請認(rèn)證程序的次數(shù)，降低認(rèn)證審核費(fèi)用;為員工謀福利，提高凝聚力。其可行性表現(xiàn)在:因?yàn)檫\(yùn)行模式相似，都要進(jìn)行目標(biāo)、方針和指標(biāo)的制定，對組織結(jié)構(gòu)和職能分配及資源的利用;理論基礎(chǔ)是相似的，質(zhì)量管理體系是根本，其他三項(xiàng)管理體系都是以八項(xiàng)質(zhì)量管理原則為理論基礎(chǔ);指導(dǎo)思想相似，各管理體系的制定和實(shí)施，主要是防患于未然，是想將損失減少到最低;循環(huán)模式的相同，必然在編制各程序時(shí)，很多程序文件相似，如文件的控制程序、過程控制程序;格式和編制的內(nèi)容相似，環(huán)境、職業(yè)健康安全和社會(huì)責(zé)任管理體系它們的標(biāo)準(zhǔn)都是基于質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)編制的，都遵循“PDCA循環(huán)”模式。

2一體化管理體系文件的組成

一體化管理體系文件是施工企業(yè)方針政策和付諸于行動(dòng)的指南，其組成主要包括管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

1)管理手冊。管理手冊是規(guī)定組織建立一體化管理體系的文件，管理手冊是對組織一體化管理體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述，也是施工企業(yè)管理系統(tǒng)綱領(lǐng)性文件。管理手冊不僅僅是建立、維持及改進(jìn)一體化管理體系，還能做第三方認(rèn)證和第二方審核的依據(jù)，能作為顧客的評價(jià)考核依據(jù)。管理手冊作為一體化文件的頂層設(shè)計(jì)，簡潔而又高度概括了企業(yè)運(yùn)行情況，以過程進(jìn)行構(gòu)建，職責(zé)的管理、資源的管理、實(shí)施運(yùn)行和測量、分析改進(jìn)等內(nèi)容。

2)程序文件。程序文件是管理手冊的下一層次文件，即管理手冊的支持性文件，是施工企業(yè)組織部門為實(shí)施管理手冊內(nèi)容而制定的細(xì)則，施工企業(yè)為落實(shí)管理而制定的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度也包含在程序文件中。程序文件的巨大作用在于規(guī)范性，它使各過程處在控制范圍內(nèi);它的預(yù)見性保證管理風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，使整個(gè)體系秩序正確。程序文件的編制，其內(nèi)容包括:目的和范圍，“5W2H”，設(shè)備，資源，控制，記錄。

1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1．1監(jiān)督機(jī)構(gòu)不明以南京為例，已建成的南京地鐵1、2號線工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，是在江蘇省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省質(zhì)監(jiān)總站牽頭負(fù)責(zé)，南京市建筑工程質(zhì)監(jiān)站、南京市市政質(zhì)監(jiān)站、江蘇省鐵路質(zhì)監(jiān)站、江蘇省通信質(zhì)監(jiān)站、江蘇省電力質(zhì)監(jiān)站等5家專業(yè)質(zhì)監(jiān)站按專業(yè)分工成立的監(jiān)督辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，安全監(jiān)督工作由南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站和南京市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)。通過近年對上海、廣州、西安、太原、無錫、蘇州、武漢、寧波等城市的調(diào)研和學(xué)習(xí)交流發(fā)現(xiàn)，對于地鐵質(zhì)量的安全監(jiān)督，每個(gè)城市都不盡相同，有的放在房屋建筑工程監(jiān)督站，有的放在市政工程監(jiān)督站，還有的把土建和鋪軌專業(yè)放在市級監(jiān)督站、裝飾裝修等放在區(qū)縣監(jiān)督站，等等。

1．2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同，其監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)和尺度把握也不同，監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個(gè)城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個(gè)不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個(gè)地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體，有的分開設(shè)立，且不同的監(jiān)督站在工程報(bào)監(jiān)、行政事項(xiàng)辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗(yàn)收程序、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)機(jī)制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同，造成一個(gè)工程標(biāo)段甚至要接受多個(gè)監(jiān)督站的管理，令項(xiàng)目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。

1．3質(zhì)量安全分割我國大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的，即便在一個(gè)監(jiān)督站，也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室，質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對獨(dú)立，相互之間缺少支撐和互動(dòng)。當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場的永久結(jié)構(gòu)和實(shí)體，對臨時(shí)輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場人的行為和安全防護(hù)，對結(jié)構(gòu)質(zhì)量對安全的影響有所忽視。

1．4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風(fēng)險(xiǎn)大，各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn)，且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè)，但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)相對不足等實(shí)際情況，有的監(jiān)督站將某一個(gè)監(jiān)督科室確定為負(fù)責(zé)地鐵監(jiān)督的責(zé)任科室，定編僅4～5人，有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負(fù)責(zé)監(jiān)管重點(diǎn)工程的科室，落到具體監(jiān)督的人，數(shù)量更少。相對于地鐵工程繁多的專業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅配備的人員有限，且配備的專業(yè)人才遠(yuǎn)不及工程實(shí)際需要(按照一個(gè)專業(yè)配備一個(gè)專業(yè)人才，至少需要幾十個(gè)，但實(shí)際很難達(dá)到)，這直接影響了工程監(jiān)督的實(shí)效。

1．5報(bào)監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報(bào)監(jiān)的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書作為質(zhì)量報(bào)監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的報(bào)監(jiān)條件不盡相同，一般安全報(bào)監(jiān)手續(xù)比較容易，報(bào)監(jiān)要件大多能夠及時(shí)提交，但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求，監(jiān)督過程中對白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報(bào)監(jiān)相對繁瑣，對勘察、施工圖審查文件要求嚴(yán)格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)實(shí)地情況分階段出勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙，工程現(xiàn)場存在分段、分點(diǎn)開工建設(shè)的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗(yàn)收時(shí)才辦理了正式的報(bào)監(jiān)手續(xù)。因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督，而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)重點(diǎn)工程建設(shè)的客觀需要，又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。

一、一體化的通信工程項(xiàng)目管理組織模式的設(shè)計(jì)實(shí)施

在一體化項(xiàng)目管理中，各種管理制度均進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，從而使得整個(gè)一體化體系也得以科學(xué)的健全完善。在管理模式中，巡檢主要是指由工程總負(fù)責(zé)人組織安排人員進(jìn)行工程巡檢，對其建設(shè)施工進(jìn)度、投資成本、施工質(zhì)量等多方面工作進(jìn)行巡檢管理，從而有效確保整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，各工作的巡檢頻率為：工程進(jìn)度巡檢每周一次；投資質(zhì)量巡檢每月一次。另外，在工程例會(huì)中，組織各管理區(qū)域負(fù)責(zé)人對各負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、存在問題具體狀況進(jìn)行匯報(bào)，對其原因進(jìn)行分研究，并制定出有針對性的解決辦法。

二、一體化的通信工程項(xiàng)目管理組織模式的應(yīng)用建議

2.1加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，提升管理效率

在一體化管理模式的實(shí)施中，各個(gè)監(jiān)理部門需加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)溝通。如果出現(xiàn)一些細(xì)微的矛盾沖突問題，則應(yīng)及時(shí)運(yùn)用一個(gè)耐心、認(rèn)真的態(tài)度予以解決。在傳統(tǒng)的監(jiān)理工作中，各單位之間存在問題的協(xié)調(diào)處理通常是交由建設(shè)管理人員解決。而當(dāng)實(shí)施了一體化管理模式后，各個(gè)區(qū)域、項(xiàng)目的總控制人員便需承擔(dān)起監(jiān)理部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。具體表現(xiàn)在于各區(qū)域、項(xiàng)目的無線設(shè)備管理負(fù)責(zé)人員需對自身負(fù)責(zé)范圍內(nèi)容的事務(wù)協(xié)調(diào)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)承擔(dān)。如果在一個(gè)區(qū)域中，存在多個(gè)監(jiān)理部門各自負(fù)責(zé)不同專業(yè)事務(wù)的情況，就需從其中選出一家建立單位進(jìn)行總控，其它監(jiān)理部門對其予以幫助支持。

2.2應(yīng)用設(shè)計(jì)支撐系統(tǒng)，健全完善管理體系

一、通信工程一體化概述

1.通信一體化管理的定義。一體化管理指的是運(yùn)用項(xiàng)目總體控制的模式，將管理工作方面的專業(yè)壁壘打通，從而實(shí)施規(guī)范、科學(xué)以及高效的全方面的專業(yè)的管理制度與流程。把通信項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)專業(yè)的工程計(jì)劃、進(jìn)度和監(jiān)理工作進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，使管理工作的高效性、前瞻性以及全局性提高。保證各專業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，使各個(gè)專業(yè)的資源利用率和協(xié)同作業(yè)的效率得到提高，使通信工程項(xiàng)目的整體實(shí)施速度加快，工程質(zhì)量提高。而對于通信一體化管理主要包括無線工程、交換工程、WLAN工程以及傳輸工程等的一體化。

2.通信項(xiàng)目中存在的問題。雖然我國在某些項(xiàng)目上曾經(jīng)使用過一些項(xiàng)目控制的方法，并且取得一定的成效，然而仍有很多事故項(xiàng)目屢見于報(bào)端，引起這些問題發(fā)生的主要原因是項(xiàng)目管理控制不足導(dǎo)致。主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中，項(xiàng)目管理者的項(xiàng)目管控觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法按項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施；第二，項(xiàng)目管理者雖然有一定的項(xiàng)目管控能力，但在面對繁雜的項(xiàng)目管理工作時(shí)，管理者的個(gè)人管理能力不足或企業(yè)制度不完善，導(dǎo)致無法有效的管控好項(xiàng)目的運(yùn)行；第三，在對通信工程項(xiàng)目管控時(shí)，部分的項(xiàng)目管理者只關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益；而忽略項(xiàng)目管理的生態(tài)效益以及社會(huì)效益，導(dǎo)致項(xiàng)目開展過程中遇到多種困難，無法按時(shí)完成項(xiàng)目。

3.一體化的作用。通信工程一體化對工程項(xiàng)目管理作用體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）對于項(xiàng)目管理內(nèi)部，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，精簡管理人員，提高管理人員的管理素質(zhì)水平。一體化后，各個(gè)專業(yè)不在獨(dú)立配置人員，而是統(tǒng)一配置，利于項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)扁平化，提高工作效率。

（2）統(tǒng)籌采購，降低成本，提高企業(yè)競爭力。一體化后，整體統(tǒng)籌分析材料需求量，做到物盡其用，避免浪費(fèi)，節(jié)約成本。

摘要：機(jī)電一體化技術(shù)的快速發(fā)展使我們廣泛接受和普遍應(yīng)用。由于公路施工單位對機(jī)電一體化技術(shù)認(rèn)識的不足，公路路面工程對穩(wěn)定土拌和質(zhì)量的要求不斷提高，穩(wěn)定土拌和成為施工單位的重要生產(chǎn)力，落后的管理模式無法適應(yīng)高速發(fā)展的公路機(jī)械化管理需要；穩(wěn)定土拌和設(shè)備自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇，因此，有必要對穩(wěn)拌設(shè)備的革新進(jìn)行深入的研究和探討。

關(guān)鍵詞：機(jī)電一體化；穩(wěn)定土拌和設(shè)備；應(yīng)用措施

機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展使設(shè)備人性化、智能化。也給設(shè)備的維護(hù)、調(diào)試、操作、制造和安裝等帶來便捷。穩(wěn)定土拌和設(shè)備也得到機(jī)電一體化技術(shù)智能化、模塊化和綠色化發(fā)展應(yīng)用，從單一的人工操作模式變?yōu)闊o人自動(dòng)化操作的現(xiàn)代生產(chǎn)模式，將會(huì)促進(jìn)公路工程更高效地運(yùn)作和發(fā)展。

1機(jī)電一體化技術(shù)概況

機(jī)電一體化是機(jī)械和電在系統(tǒng)上進(jìn)行科技式結(jié)合的新型工業(yè)生產(chǎn)模式，在學(xué)術(shù)上又稱為機(jī)械電子工程，是機(jī)械工程與自動(dòng)化的一種。從人工操作的機(jī)電一體化設(shè)備轉(zhuǎn)為了智能化的現(xiàn)代生產(chǎn)模式，脫離了人工的重復(fù)操作，轉(zhuǎn)入了無人工的動(dòng)態(tài)化智能控制，形成自動(dòng)化、智能化和綠色化的機(jī)電一體化系統(tǒng)。機(jī)電一體化技術(shù)在穩(wěn)定土拌料設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用上，解決了施工環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、拌和質(zhì)量控制難和天氣變化、人工等不利因素；改善施工環(huán)境，能更有效地把控機(jī)械施工質(zhì)量的有序進(jìn)行，同時(shí)對公路工程管理者、設(shè)備廠家和具體操控人員提出更高要求。雖然機(jī)電一體化實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定土機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化、智能化，也為公路工程總體工作提供了便利的技術(shù)支撐，但如何更有效地推進(jìn)公路工程的總體實(shí)施，從而成功構(gòu)建穩(wěn)定土拌和設(shè)備流程化的生產(chǎn)線，都依托于高技能人才的培養(yǎng)，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化技術(shù)在公路工程中的高效應(yīng)用。

2機(jī)電一體化技術(shù)在公路工程穩(wěn)拌設(shè)備應(yīng)用中的意義