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城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文第1篇

一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的構(gòu)成與特征分析

我國(guó)近些年社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)飛速發(fā)展，所謂的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是指城鄉(xiāng)居民在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的過程中，形成的有關(guān)文字資料，圖表聲像等信息，這些信息中包含了他們的個(gè)人信息和社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容，具有真實(shí)性、復(fù)雜性和易露性的特點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的憑證，具有一定的法律效力。養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案是對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全過程監(jiān)控和記錄，具有指導(dǎo)作用、監(jiān)督作用和維權(quán)作用。城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理具有以下特征：

（一）涉及的內(nèi)容較為廣泛。城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理與城鄉(xiāng)居民個(gè)人、家庭、社會(huì)保險(xiǎn)的辦理機(jī)構(gòu)及政府的財(cái)務(wù)管理部門都有著直接的關(guān)系，凡是與居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、文件等都?xì)w為檔案管理的范疇。

（二）管理信息化要求較高。隨著我國(guó)行政體制改革的深入，高效的做事效率已經(jīng)成為政府的必然要求。目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和發(fā)展，要求社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)處理要高效化、科學(xué)化和規(guī)范化，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的高度信息化建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的題中之義。

（三）存儲(chǔ)和保存的期限較長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一般是一個(gè)持續(xù)的過程，只要居民存在養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)辦理，就會(huì)有相關(guān)信息的保留和存儲(chǔ)，這些就是檔案管理的內(nèi)容。參保居民只要沒有停止養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理，那對(duì)相關(guān)信息的采集、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)都要繼續(xù)，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理工作是一個(gè)時(shí)間跨度很大，保存期限很長(zhǎng)的工作過程。

（四）安全系數(shù)要求很高。城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，內(nèi)容繁雜，需要記錄的信息很多，這些信息對(duì)居民的切身利益有著極大的影響。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的形式有紙質(zhì)的，也有電子版式的，有些檔案記錄具有唯一性和不可替代性，比如個(gè)人手冊(cè)等，有些檔案具有隱私性，這些都要求在居民的檔案管理上要做到高精準(zhǔn)，重安全，確保檔案安全妥善管理，嚴(yán)禁信息的外漏、篡改等其它威脅檔案安全管理的情況發(fā)生。

二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的作用

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是開展養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的重要依據(jù)，具有一定的法律效力，是處理養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的憑證，同時(shí)也是城鄉(xiāng)居民維護(hù)自身合法權(quán)利的有力證據(jù)；養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作是養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和服務(wù)的延伸，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的好壞影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦事效率和服務(wù)水平，具有隱性的價(jià)值和意義；具有統(tǒng)籌全局，提高統(tǒng)籌層次的作用，由于以往的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善，工作體系不健全，導(dǎo)致區(qū)域化差異較大，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息不暢，資源封閉性嚴(yán)重，而養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的建議可以大大促進(jìn)信息共享，提高統(tǒng)籌的層次和服務(wù)的水平；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理可以大大促進(jìn)社保工作檔案的信息化，是整合社保檔案的必要條件，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的層次較多，內(nèi)容不一，管理部門也是不一樣，要想優(yōu)化我國(guó)的社保系統(tǒng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的社保體系，提高檔案的管理水準(zhǔn)已經(jīng)是我國(guó)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的需要和要求。

三、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的策略探究

（一）提高檔案管理意識(shí)，強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)管理。就目前來說，雖然我國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理水平有了很大的提高，但是人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不到位，在從業(yè)人員中，消極怠工現(xiàn)象時(shí)存在，對(duì)檔案管理的意識(shí)還沒有提升到與社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展所適應(yīng)的程度?，F(xiàn)在的從業(yè)人員，對(duì)檔案管理工作不認(rèn)真，認(rèn)為檔案管理不重要，這些思想對(duì)其工作質(zhì)量有著巨大的阻礙作用，導(dǎo)致檔案管理工作雜亂無章，沒有發(fā)揮檔案在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中應(yīng)有的作用，嚴(yán)重?fù)p害了老百姓的利益。為此，必須提高從業(yè)人員的思想意識(shí)，提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想教育，讓其重視檔案管理工作。

（二）對(duì)檔案科學(xué)分類，進(jìn)行有序整理。對(duì)于城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)工作來說，工作難度較大，內(nèi)容較多。為此，要想優(yōu)化檔案管理工作，就必須分門別類，把養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案進(jìn)行有差異的歸檔，并有序地整理和管理。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理分類對(duì)檔案管理的重要內(nèi)容和程序，對(duì)這個(gè)檔案管理來說起著主導(dǎo)作用。對(duì)于檔案的分類，必須有一定的科學(xué)依據(jù)和分類標(biāo)準(zhǔn)，做到繁而不亂，井然有序。一般來說，對(duì)于政策性文件檔案的管理，一般都是按照文件的出處、類型、文號(hào)及時(shí)間來分類歸檔；對(duì)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的記錄管理中，可以按照部門、時(shí)間等要素進(jìn)行分類；對(duì)于城鄉(xiāng)居民個(gè)人來說，比如保險(xiǎn)手冊(cè)、賬戶等情況就行分類；對(duì)這些檔案的整理必須有序進(jìn)行，不可雜亂無章。對(duì)于檔案的有序整理，需要做到編號(hào)使用的科學(xué)性和規(guī)范性，把握保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)律，另外還要做好動(dòng)態(tài)管理，做好常態(tài)下的工作。

（三）完善檔案管理制度建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)于檔案管理來說，需要一定的制度支撐，對(duì)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理也是如此，需要規(guī)范檔案管理的流程，明確從業(yè)人員的職責(zé)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案建立、查閱、維護(hù)、保存等都要實(shí)現(xiàn)制度化的管理規(guī)范。對(duì)于紙質(zhì)的檔案要排列有序，做好保存和維護(hù)工作，對(duì)于極為重要的檔案資料還要備份，對(duì)于電子版的檔案要注意網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)于從業(yè)人員，要求掌握基本的檔案?jìng)浞?、記錄、查閱、保存等知識(shí)，要維護(hù)好檔案資料，確保檔案管理的安全性。檔案從業(yè)人員要提高自身工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。

城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文第2篇

建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民健康檔案，跟蹤城鄉(xiāng)社區(qū)居民健康狀況，是促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民身體健康的重要抓手。全國(guó)第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，2008 年全國(guó)慢性病總病例數(shù)達(dá)到 2.6 個(gè)億。專家預(yù)測(cè)到2020 年，慢性病死亡比例將上升到 85%[1]。實(shí)踐證明，有效的健康服務(wù)管理是降低慢性病死亡率和國(guó)家醫(yī)藥費(fèi)支出的有效手段，是各級(jí)政府及衛(wèi)生行政部門制定政策的參考依據(jù)。為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民健康檔案管理，衛(wèi)生部制定了工作目標(biāo)，到 2011 年底，居民建檔率農(nóng)村要達(dá)到 30%，城市要達(dá)到 50%。到2020 年，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)范的居民健康檔案，更好地為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)[2]。就此，衛(wèi)生部出臺(tái)了《城鄉(xiāng)居民健康檔案服務(wù)規(guī)范》、《城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度規(guī)范，推動(dòng)了健康檔案工作深入發(fā)展。為進(jìn)一步了解我省城鄉(xiāng)社區(qū)居民健康檔案管理現(xiàn)狀，研究其管理水平，促進(jìn)其健康發(fā)展，2012年初，筆者隨遼寧省衛(wèi)生廳組織的調(diào)研組，深入遼寧省的沈陽、大連、鞍山和盤錦四個(gè)城市，即我省城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新醫(yī)改的試點(diǎn)城市，每個(gè)城市抽取四家城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開展居民健康檔案管理情況調(diào)研。

二、我省城鄉(xiāng)社區(qū)居民健康檔案管理現(xiàn)狀與水平

根據(jù) 2011 年全國(guó)第六次人口普查顯示，遼寧省總?cè)丝?4375萬人，其中，城鎮(zhèn)人口占 62.10%；鄉(xiāng)村人口占 37.90%[3]。調(diào)研的 4個(gè)城市中，共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 228 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 320 個(gè)，分別占全省 53.8％和 32.9％。

1.取得的成績(jī)

（1）建檔率較高。通過調(diào)研我們了解到，到 2011 年底，上述四個(gè)城市為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案達(dá) 60.21%，為高血壓、糖尿病等慢性病居民的建檔率為 30.03%。沈陽市 118 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)“健康調(diào)查”任務(wù)，96 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站入戶為每位居民建立健康檔案。其中，于洪區(qū)陵西衛(wèi)生服務(wù)站，在全社區(qū) 64983 人口中開展健康檔案管理工作。他們通過義診、入戶走訪、門診、住院患者信息記錄、孕婦產(chǎn)前檢查、兒童體檢、預(yù)防接種等多種途徑，在街道、派出所、防保站等部門協(xié)助下，建立健康檔案 61146 份，建檔率達(dá)94.1%；其中，高血壓人數(shù) 11400，建檔率 31.7%；糖尿病人數(shù) 3409，建檔率 56.38%；殘疾人數(shù) 642，建檔率 98.13%。

（2）內(nèi)容豐富。居民健康檔案主要由個(gè)人基本信息表、健康體檢表、接診記錄表、居民健康檔案信息卡等組成[4]。個(gè)人基本信息除了有居民個(gè)人血壓、血糖、身高、體重等信息外，還有既往病史、遺傳病史、生活習(xí)慣(抽煙、喝酒)、家庭成員等記錄。對(duì) 18 歲以上的糖尿病、高血壓、精神病以及殘疾人、孕產(chǎn)婦、兒童等有特殊的健康檔案。還有衛(wèi)生服務(wù)站人員對(duì)糖尿病、高血壓等慢性病居民合理用藥指導(dǎo)記錄，有為孩子預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦定期檢查提醒記錄。

（3）分類管理。健康檔案分為兒童保健、婦女保健、疾病控制和醫(yī)療服務(wù)等檔案。這些衛(wèi)生服務(wù)站將若干份健康檔案進(jìn)行有機(jī)的分類，管理規(guī)范。其中，兒童保健檔案含有出生登記、新生兒疾病篩查、兒童健康體檢、體弱兒童管理等；婦女保健檔案含有婚前保健服務(wù)、婦女病普查、孕產(chǎn)期保健服務(wù)、產(chǎn)前篩查等；疾病控制檔案含有預(yù)防接種、傳染病報(bào)告、結(jié)核病防治、艾滋病綜合防治、職業(yè)病報(bào)告等；疾病管理檔案含有高血壓病、糖尿病、腫瘤、精神病等管理記錄；醫(yī)療服務(wù)檔案含有門診及住院的診斷與治療、健康體檢資料等。

（4）有數(shù)據(jù)分析。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，四個(gè)不同城市的 16 家衛(wèi)生服務(wù)站都有資料分析記錄。兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率，2009 年至 2010 年 13 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的 1—6 歲兒童脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、卡介苗平均接種率達(dá) 90％以上，達(dá)到規(guī)定要求。其中，興隆臺(tái)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)居民健康資料分析詳細(xì)，即 2009 年至2010 年婦科病資料統(tǒng)計(jì)顯示，生殖道感染性疾病占婦科患病例數(shù)78.67％，宮頸類感染占 65.43％，外陰陰道炎占 25.65％，盆腔炎性疾病占 9.26％，婦科惡性腫瘤檢出率為 1.98／10 萬,子宮脫垂率為1.85％。疾病管理資料分析，高血壓病發(fā)病率為 27.13％,糖尿病發(fā)病率為 5.64％,惡性腫瘤發(fā)病率為 0.95％。

2.建檔質(zhì)量與水平

目前我省相當(dāng)?shù)貐^(qū)質(zhì)量差、水平低，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）質(zhì)量不高。目前，城鄉(xiāng)社區(qū)居民健康檔案的建立主要有三種形式。一是衛(wèi)生站人員上門建檔與體檢，這種形式采取的機(jī)會(huì)并不多。我們調(diào)研組隨衛(wèi)生站人員走訪了一棟居民樓。這 12 戶居民中只有 3 戶人家“放行”，另 9 戶不是家中無人應(yīng)答，就是拒之門外，有的還冷言相對(duì)。二是坐等上門形式建檔，即依托居民到衛(wèi)生服務(wù)站就診時(shí)建立健康檔案，但由于居民就醫(yī)愿意到大醫(yī)院，也造成衛(wèi)生服務(wù)站檔案覆蓋率較低。三是借助大專院校學(xué)生寒暑假上門建檔，學(xué)生未經(jīng)專門培訓(xùn)，也是影響檔案質(zhì)量的因素[4]。

（2）不能共享。在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一些居民健康檔案只是一次性輸入，成為只能反映當(dāng)時(shí)社區(qū)居民健康狀況的“死檔”，資料并不能及時(shí)更新與添加，對(duì)慢性疾病的追蹤、隨訪，甚至居民個(gè)人進(jìn)行的體檢以及住院治療等所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不能及時(shí)輸入。與公安、街道、計(jì)生、民政等部門的軟件互不兼容，服務(wù)站與居民家庭、服務(wù)站之間、服務(wù)站與大醫(yī)院之間沒有聯(lián)網(wǎng)，不能達(dá)到資源共享。

（3）利用率低。各種不同版本的居民健康檔案，特別是各自為政的電子健康檔案管理系統(tǒng)，不但維護(hù)費(fèi)用高，而且利用率低。在調(diào)研中我們看到，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站將高血壓疾病管理軟件設(shè)計(jì)成動(dòng)態(tài)管理，專門聘用人員將社區(qū)醫(yī)師追蹤、隨訪的資料添加到該軟件中，而對(duì)這項(xiàng)管理的社區(qū)醫(yī)生既不會(huì)使用該軟件，也不能很好地利用信息化軟件去分析病情，僅僅作為一種擺設(shè)供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察與觀摩，使管理與實(shí)際相脫離。

三、原因分析

造成城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔質(zhì)量不高，不能共享，利用率低的原因很多，歸納起來主要有以下幾種情形。

1.不能雙向交流。居民健康檔案建立僅著眼于歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的管理，不能與 Internet 融為一體。健康檔案的管理者和被管理者互相隔離，只能進(jìn)行有限的調(diào)查和被調(diào)查，居民由于得不到有價(jià)值的健康衛(wèi)生信息和有效的基本衛(wèi)生服務(wù)而失去了主動(dòng)參與的積極性和熱情。

2.信息成為孤島。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員費(fèi)盡千辛萬苦，走訪入戶進(jìn)行檔案信息采集，將這龐大數(shù)據(jù)輸入和整理，才形成居民的健康檔案。而未與當(dāng)?shù)卮筢t(yī)院的醫(yī)療信息系統(tǒng)或體檢信息系統(tǒng)相嵌，居民看病或體檢信息收集不到，造成動(dòng)態(tài)管理虛設(shè)的尷尬局面。沒有讓居民的健康檔案“活”起來，更沒有使健康檔案發(fā)揮保證居民安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善健康護(hù)理、推進(jìn)病人康復(fù)的作用。

3.經(jīng)費(fèi)不到位。衛(wèi)生部明文規(guī)定，2010 年按常住人口人均不低于 15 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，且資金必須?？顚Ｓ?，要求在每年農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生工作開始之前預(yù)撥當(dāng)年經(jīng)費(fèi)的 70％。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)直到 2011 年 1 月才預(yù)撥了 2010 年經(jīng)費(fèi)的30％。就是這 30％中也有部分變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的督導(dǎo)檢查伙食費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。

4.保密性不強(qiáng)。居民健康檔案信息包括遺傳病史、既往病史等個(gè)人隱私。但目前好多衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)居民健康檔案的保密做得不夠，健康檔案不密封保存，結(jié)果查詢系統(tǒng)也不鎖定，沒有這方面的規(guī)章制度，任何工作人員都可以隨時(shí)查閱，造成居民隱私外露。

四、改進(jìn)建議

要想扎扎實(shí)實(shí)地作好城鄉(xiāng)居民健康檔案管理，為居民提供健康服務(wù)，就要在以下幾方面下功夫。

1.提高全民健康檔案意識(shí)。通過宣傳使居民認(rèn)識(shí)到健康檔案對(duì)其健康的重要性和依從性，使之積極配合衛(wèi)生服務(wù)站搞好立檔工作，并及時(shí)把自身體檢資料、到醫(yī)院就醫(yī)信息反饋給衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員。還要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)居民健康檔案的意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到居民健康檔案潛在價(jià)值，健康檔案是制定衛(wèi)生政策的重要依據(jù)。

2.增加政府投入。為保證居民健康檔案工作的順利進(jìn)行，應(yīng)加大資金方面的投入。一是對(duì)居民健康體檢費(fèi)用的補(bǔ)助，可結(jié)合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合給予一定補(bǔ)助。二是對(duì)衛(wèi)生站健康檔案工作人員補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)他們的積極性。三是要在設(shè)備上加大投入，要將衛(wèi)生站信息化管理納入發(fā)展規(guī)劃中，依托大醫(yī)院 HlS系統(tǒng)，建立全面、動(dòng)態(tài)、對(duì)接的居民電子健康檔案網(wǎng)絡(luò)。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)人才。要高度重視健康檔案人員的培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度。一是對(duì)居民健康檔案內(nèi)容、管理制度進(jìn)行培訓(xùn)，要進(jìn)行信息學(xué)和計(jì)算機(jī)等知識(shí)培訓(xùn)，使其提高管理能力；二是對(duì)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，或到高等醫(yī)學(xué)院校進(jìn)修，提高其解決問題的業(yè)務(wù)能力；三是引進(jìn)相關(guān)高校畢業(yè)生來站工作。

城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；問題；措施

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是新時(shí)期的一項(xiàng)主要的惠民政策，從根本上解決了廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題，深受群眾的支持和喜愛，但是在工作實(shí)踐中，還是存在著一定的問題，需要采取一定的有效措施，來推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的健康與持續(xù)發(fā)展。

一、工作中存在的主要問題

1.基層平臺(tái)不完善

一直以來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作很難落到實(shí)處。許多縣市區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所進(jìn)行了垂直管理，但由于經(jīng)費(fèi)不能很好的落實(shí)，導(dǎo)致工作難以開展。因此，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦） 保障所依實(shí)行的是雙重管理模式，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委政府的工作人員管理人、管理工資、管理經(jīng)費(fèi)，縣一級(jí)的人社部門來管理業(yè)務(wù)；在人員的配備方面，大多數(shù)保障所的專業(yè)人員較少，許多是聘用人員，所以業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而且不能夠熟練的使用電腦，大量業(yè)務(wù)知識(shí)不能熟練的運(yùn)用，這在一定程度上就影響了工作的開展；另一方面，村一級(jí)的管理情況并不盡如人意，為了試點(diǎn)工作的順利開展， 村一級(jí)工作人員進(jìn)行了大量艱苦而且細(xì)致的工作，但是并沒有任何待遇保障，有的協(xié)辦員甚至沒有任何的勞動(dòng)報(bào)酬，長(zhǎng)此以往，久而久之必將削弱工作人員的積極性，使基層經(jīng)辦管理人員的服務(wù)水平大打折扣。

2.信息化程度與管理水平較低

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的起點(diǎn)較高，同時(shí)規(guī)范的操作，以及統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)都對(duì)管理服務(wù)工作的開展起到了一定的促進(jìn)作用。 但是目前仍然存在著如信息入庫較慢、 數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高、管理系統(tǒng)運(yùn)行速度緩慢、缺少匯總的模塊等一些急需解決的問題。除此之外，專業(yè)人才的匱乏， 數(shù)據(jù)安全的管理等方面也有待提高。

3.基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱

在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面開展的同時(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作一定要做得夠細(xì)、夠好、夠扎實(shí)。 但是個(gè)別縣仍然存在對(duì)檔案管理工作等業(yè)務(wù)不夠重視，以及對(duì)參保對(duì)象的個(gè)人賬戶記錄內(nèi)容不及時(shí)等多種現(xiàn)象。在基金的管理方面，當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金完全由縣級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，因?yàn)楣芾韺蛹?jí)較低，所以就容易受到地方的干預(yù)，給基金造成難以控制的風(fēng)險(xiǎn)。

4.服務(wù)方式需要不斷創(chuàng)新

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象是比較分散的，在參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取以及參保人員的生存狀況等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還需要出臺(tái)新的政策和措施， 以致杜絕基金收繳等一系列環(huán)節(jié)所存在的漏洞，絕不允許虛報(bào)冒領(lǐng)等惡劣的現(xiàn)象發(fā)生； 合作金融機(jī)構(gòu)還有不夠到位的服務(wù)，這不利于參保繳費(fèi)與領(lǐng)取待遇的順利進(jìn)行， 例如農(nóng)村的參保人員距離金融網(wǎng)點(diǎn)是比較遠(yuǎn)的，金融機(jī)構(gòu)又很難提供能夠進(jìn)村入戶的金融服務(wù)，這會(huì)使多數(shù)參保人員倍感不便。

二、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的措施建議

1.加強(qiáng)政策宣傳工作，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民參保意識(shí)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵因素，是群眾是否有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。因此，我們要增強(qiáng)宣傳力度，爭(zhēng)取做到全方位，高頻率，多層次的廣泛宣傳，從而加深城鄉(xiāng)居民的保險(xiǎn)意識(shí)，尤其是針對(duì)廣大群眾的疑惑部分進(jìn)行詳細(xì)解答，通過多種傳播渠道或方式，講透講明養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的意義及其好處，讓老百姓心甘情愿，能夠主動(dòng)參與保險(xiǎn)。盡量做到有針對(duì)性和實(shí)效性，以及形式多樣化的宣傳。

2.逐漸提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多繳

對(duì)待遇進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，成立一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的長(zhǎng)期增長(zhǎng)機(jī)制。并且將繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短和金額使之與養(yǎng)老金的提升幅度相結(jié)合，年限與金額的不同會(huì)直接決定養(yǎng)老金額的不等。其目的是在于鼓勵(lì)廣大群眾能夠提早參保，并且能適當(dāng)?shù)陌佯B(yǎng)老金的標(biāo)誰提高，爭(zhēng)取能夠與企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇水平一樣，這樣才能真正的做到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展，以及城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全面覆蓋。

3.細(xì)化具體政策，保障與其他的社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)化和銜接

除了努力完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，逐漸地實(shí)現(xiàn)一體化的管理，對(duì)相關(guān)政策能夠進(jìn)行細(xì)化，保障好異地遷移等一些相關(guān)制度的順利銜接，能夠從根本上解除城鄉(xiāng)居民的某些顧慮，努力做到統(tǒng)籌兼顧，做到和其他保障制度有良好的銜接和轉(zhuǎn)移，保障在轉(zhuǎn)移的過程中參保群眾利益不會(huì)有不該有的損失。

4.加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通

因?yàn)槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作與許多部門掛鉤，所以進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通是必要的，并且要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收的主體，應(yīng)定期或不定期的做到催收保費(fèi)，而且吸收更多的人參保，從而拓展征收層面，來完成應(yīng)保盡保；人設(shè)部門應(yīng)做好參謀與助手的工作，認(rèn)真地辦理參保業(yè)務(wù)，深入到基層去與廣大人民群眾進(jìn)行溝通與交流，做好基層的宣傳解讀與業(yè)務(wù)辦理工作；財(cái)政機(jī)關(guān)也應(yīng)提高相關(guān)服務(wù)，做到保證票據(jù)填寫；金融部門也需要做好相關(guān)工作。

三、結(jié)束語

在科學(xué)信息技術(shù)高速發(fā)展的大環(huán)境下，仍然要將城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作模式與實(shí)際情況探索相結(jié)合，從根本上解決在工作中出現(xiàn)的新的問題、情況與挑戰(zhàn)，緊跟時(shí)代的步伐，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)高速發(fā)展的新的篇章。

參考文獻(xiàn)：

[1]王晗. 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)研究[D].西安工程大學(xué)，2016.

[2]李金枝，胡坤愛. 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問題及其對(duì)策[J]. 經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016，03：261+263.

城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文第4篇

一、適當(dāng)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。從2009年7月1日起，將全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由月人均190元提高到214元；全省人均補(bǔ)助水平由月人均150元提高到170元。具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平由各地結(jié)合實(shí)際確定，按照“控面提標(biāo)”的原則落實(shí)。增支所需資金由省財(cái)政承擔(dān)。

二、適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。從2009年10月1日起，將全省失業(yè)保險(xiǎn)金平均標(biāo)準(zhǔn)由月人均183元提高到257元。各地失業(yè)保險(xiǎn)金的最低標(biāo)準(zhǔn)由省根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金積累等情況，分檔統(tǒng)一確定。增支所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

三、將符合條件的未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門制定的未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）的通知》（吉政辦發(fā)〔2009〕57號(hào)）要求，下半年要全部完成申請(qǐng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員資格認(rèn)定、待遇審核及發(fā)放工作。增支所需資金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

四、擴(kuò)大城市廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從2009年7月1日起，將城鎮(zhèn)低收入住房特殊困難家庭納入租賃補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，適當(dāng)提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將低保住房困難家庭租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由全省平均每戶月均100元提高到150元；對(duì)低收入住房特殊困難家庭，按全省平均每戶月均100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定。增支所需資金從廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。

五、適當(dāng)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。從2009年7月1日起，將全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由年人均850元提高到1200元；全省人均補(bǔ)助水平由年人均700元提高到760元。具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平由各地結(jié)合實(shí)際確定，按照“控面提標(biāo)”的原則落實(shí)。增支所需資金由省財(cái)政承擔(dān)。

六、適當(dāng)提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象保障水平。從2009年7月1日起，將全省集中供養(yǎng)五保對(duì)象保障平均標(biāo)準(zhǔn)由年人均2200元提高到2700元，分散供養(yǎng)人員由年人均1200元提高到1700元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定。增支所需資金由省財(cái)政承擔(dān)。

七、增發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)券。今年全省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)達(dá)到12萬人。同時(shí)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由人均500元提高到660元。在上半年已印發(fā)0.4億元農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)券的基礎(chǔ)上，下半年再印發(fā)0.4億元。增支所需資金由省財(cái)政承擔(dān)。

八、開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，2009年試點(diǎn)面要達(dá)到全省縣（市、區(qū)）的10％左右。增支所需資金由中央、省和市（州）、縣（市）按比例承擔(dān)。

九、啟動(dòng)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治指導(dǎo)服務(wù)、慢性病防治指導(dǎo)服務(wù)、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、重性精神疾病管理等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2009年達(dá)到全省人均15元。增支所需資金由中央、省和市（州）、縣（市）按比例承擔(dān)。

城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文第5篇

為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式，對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

繼2015年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后，縣委、縣政府又于2015年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施，全力推進(jìn)，連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，人社局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺(tái)了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等系列政策和制度；二是及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署，并將其列入2015年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一；三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。

﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)?？h人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評(píng)辦加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了工作的開展。截至2015年7月底，已收繳保險(xiǎn)基金1645萬元，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬人，參保率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進(jìn)”的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓落實(shí)，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作；三是采取召開群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時(shí)享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財(cái)政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位；二是各鎮(zhèn)及時(shí)收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù)；三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)基本賬戶，實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。2015年度累計(jì)結(jié)余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值；二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行；三是2015年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，2015年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

﹙一﹚思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視，把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作，認(rèn)為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上；二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家政策一知半解，沒有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不深入細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對(duì)自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇；還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動(dòng)參保的意識(shí)差。

（二）宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少；三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機(jī)制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳；部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實(shí)可行的宣傳辦法，將政策及時(shí)傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象；二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中；三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點(diǎn)建議

﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動(dòng)上，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。

三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼”政策，對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門給予補(bǔ)助。

四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬問題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成情況納入績(jī)效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎(jiǎng)罰措施，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。

﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制，結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時(shí)解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。