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【關(guān)鍵詞】 應(yīng)急管理 科技支撐體系 建設(shè) 研究
近年來(lái),隨著突發(fā)事件發(fā)生日益復(fù)雜化和頻繁化,世界各主要國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理高端科技支撐體系研究,并將研究成果應(yīng)用于應(yīng)急管理實(shí)踐,提升應(yīng)急管理能力。美國(guó)多年來(lái)一直深化應(yīng)急管理科技支撐體系研究,加強(qiáng)了突發(fā)事件預(yù)警與防范系統(tǒng)、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急管理輔助決策系統(tǒng)建設(shè),還在應(yīng)急法制建設(shè)、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急教育和培訓(xùn)等很多方面走在世界的前列,保障了全球領(lǐng)先的應(yīng)急管理能力;德國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家也加強(qiáng)應(yīng)急管理科技支撐體系研究,建立了較完善地緊急事態(tài)專業(yè)處置機(jī)構(gòu),應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急平臺(tái)體系,不斷提升應(yīng)急管理能力。
在國(guó)內(nèi),湖北省危機(jī)與災(zāi)害應(yīng)急管理研究中心、武漢大學(xué)防災(zāi)減災(zāi)研究中心、華中科技大學(xué)公共安全預(yù)警研究中心等研究機(jī)構(gòu)一直自立于應(yīng)急管理科技支撐體系研究,在應(yīng)急管理科技支撐方面取得了較大的成績(jī),湖北省危機(jī)與災(zāi)害應(yīng)急管理研究中心應(yīng)急管理專家宋英華博士的《應(yīng)急管理技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建研究》、《湖北省應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)研究》等相關(guān)應(yīng)急管理科技支撐體系研究成果,豐富并深化了應(yīng)急管理科技支撐領(lǐng)域的研究。雖然近年來(lái)國(guó)內(nèi)已越來(lái)越重視高端技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用,但是,總體上講,我國(guó)政府應(yīng)急管理的技術(shù)含量不高,缺乏先進(jìn)高端應(yīng)急管理技術(shù)體系支撐,應(yīng)急管理整體能力不強(qiáng),應(yīng)急管理效率不高,目前國(guó)內(nèi)外的應(yīng)急技術(shù)與管理的研究已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于應(yīng)急管理實(shí)際發(fā)展的需要,應(yīng)急管理已對(duì)高端科技支撐體系的需求提出了新的要求。為此,本文從應(yīng)急管理過(guò)程論的角度來(lái)研究應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè),以期進(jìn)一步構(gòu)建與完善應(yīng)急管理科技支撐體系,提高應(yīng)急管理整體能力。
一、基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系概述
1、應(yīng)急管理過(guò)程論概述
應(yīng)急管理過(guò)程論是關(guān)于在應(yīng)急管理過(guò)程中為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而實(shí)施的應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急決策與處置、事后恢復(fù)全過(guò)程行為的應(yīng)急管理理論,應(yīng)急管理過(guò)程包括應(yīng)四大活動(dòng),囊括了應(yīng)急管理的全過(guò)程。
應(yīng)急預(yù)防是防止、控制和消除事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)公共事件對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)的長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng),目的是減少事故、災(zāi)害等各類突發(fā)公共事件的發(fā)生;應(yīng)急預(yù)警是在事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)公共事件發(fā)生之前采取的行動(dòng),目的是提高應(yīng)對(duì)事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)公共事件應(yīng)急行動(dòng)的能力及其應(yīng)急響應(yīng)的效果;應(yīng)急決策與處置是事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)公共事件即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的行動(dòng),目的是最大限度地減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,并有利于災(zāi)后恢復(fù)工作;事后恢復(fù)是使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或進(jìn)一步改善的行動(dòng),事后恢復(fù)的目的是盡快創(chuàng)造人們生產(chǎn)、生活的物品,減輕災(zāi)害的損失。
2、基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系內(nèi)涵
應(yīng)急管理科技支撐體系指的是為了給政府應(yīng)急管理體系提供堅(jiān)實(shí)可靠的科技支撐,全面增強(qiáng)政府應(yīng)急管理能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件而運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)手段,構(gòu)建緊急事態(tài)預(yù)警與防范科技體系、信息監(jiān)控科技體系、決策指揮科技體系、緊急事態(tài)專業(yè)處置科技體系和事后恢復(fù)支撐體系等五大體系組成的應(yīng)急管理科技支撐體系。
基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系是運(yùn)用應(yīng)急管理過(guò)程論的基本思想方法,將應(yīng)急管理科技支撐體系按照應(yīng)急管理流程劃分為應(yīng)急預(yù)防科技體系、應(yīng)急預(yù)警科技體系、應(yīng)急決策與處置科技體系、事后恢復(fù)科技體系四大應(yīng)急管理科技支撐子系統(tǒng),通過(guò)四大科技支撐子系統(tǒng)的相互作用及有機(jī)運(yùn)行,增強(qiáng)應(yīng)急管理整體能力,提升應(yīng)急管理效率,有效地預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生或減少各種突發(fā)事件造成的損失。
3、基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系要素構(gòu)成
通過(guò)上述基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系內(nèi)涵分析,本文認(rèn)為基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系是由應(yīng)急預(yù)防科技體系、應(yīng)急預(yù)警科技體系、應(yīng)急決策與處置科技體系、事后恢復(fù)科技體系四大應(yīng)急管理科技支撐子系統(tǒng)所組成的一個(gè)完整的應(yīng)急管理科技支撐體系(見(jiàn)圖2所示)。
在應(yīng)急管理科技支撐體系中,應(yīng)急預(yù)防科技體系、應(yīng)急預(yù)警科技體系、應(yīng)急決策與處置科技體系、事后恢復(fù)科技體系依次貫穿應(yīng)急管理流程始終。其中,應(yīng)急預(yù)防科技體系是有效支撐并增強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)防能力,提升應(yīng)急管理預(yù)防效率的科技基礎(chǔ),并為應(yīng)急預(yù)警科技體系的正常運(yùn)行提供預(yù)防科技支撐;應(yīng)急預(yù)警科技體系是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理預(yù)警能力高效實(shí)施的科技支撐,并為應(yīng)急決策與處置科技體系的正常運(yùn)行提供預(yù)警科技支撐;應(yīng)急決策與處置科技體系實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理科學(xué)決策、高效處置、迅速救援等一系列應(yīng)急決策與處置活動(dòng)的科技支撐,并為事后恢復(fù)科技體系的正常運(yùn)行提供決策與處置的科技支撐;事后恢復(fù)科技體系是實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效實(shí)施事后恢復(fù)一系列活動(dòng)的科技保障。通過(guò)應(yīng)急預(yù)防科技體系、應(yīng)急預(yù)警科技體系、應(yīng)急決策與處置科技體系、事后恢復(fù)科技體系的有效地運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了高端先進(jìn)科技技術(shù)支撐應(yīng)急管理體系,增加應(yīng)急管理能力,提升應(yīng)急管理效率,將有效地預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生或減少各種突發(fā)事件造成的損失。
二、突發(fā)事件應(yīng)急管理對(duì)高端科技支撐體系的需求分析
1、突發(fā)事件日益復(fù)雜性和國(guó)際化增加了對(duì)高端科技支撐體系的需求
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球化進(jìn)程不斷加快,促使突發(fā)事件發(fā)生的誘導(dǎo)因素有了國(guó)際化關(guān)聯(lián)性,造成了突發(fā)事件發(fā)生的日益復(fù)雜,并連帶有國(guó)際化因素,對(duì)整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急管理能力提升提出了更高要求,從而要求不斷地加強(qiáng)高端科技支撐體系建設(shè)來(lái)支撐應(yīng)急管理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理能力,以有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜性、國(guó)際化的突發(fā)事件之需要。
2、應(yīng)急管理高效化增強(qiáng)了對(duì)高端科技支撐體系的需求
目前,面對(duì)復(fù)雜性和國(guó)際化的突發(fā)事件,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急管理能力建設(shè),不是重在加強(qiáng)應(yīng)急管理中的“管理”職能建設(shè),而是側(cè)重在加強(qiáng)應(yīng)急管理中的“應(yīng)急”職能建設(shè),就是說(shuō)要不斷提升應(yīng)急管理高效化,以便減少社會(huì)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,這就要不斷運(yùn)用高端科技,建設(shè)高端科技支撐體系來(lái)增強(qiáng)應(yīng)急管理高效化,實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜化突發(fā)事件的高效應(yīng)對(duì)。
3、應(yīng)急管理科學(xué)性強(qiáng)化了對(duì)高端科技支撐體系的需求
目前,除了要求應(yīng)急管理高效化外,還要求要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理科學(xué)化,就是說(shuō)應(yīng)急管理活動(dòng)中的每個(gè)活動(dòng)過(guò)程要求盡可能的實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,盡量避免經(jīng)驗(yàn)主義造成的應(yīng)急管理資源的浪費(fèi),這就需要建設(shè)高端應(yīng)急管理科技支撐體系支撐應(yīng)急管理活動(dòng),在應(yīng)急管理活動(dòng)不斷運(yùn)用高端應(yīng)急管理先進(jìn)技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理資源的優(yōu)化配置。
三、當(dāng)前我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府高度重視應(yīng)急管理體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè),取得了一定的成果。在“一案三制”的保障下,應(yīng)急管理科技支撐體系基本形成,應(yīng)急預(yù)防科技體系、應(yīng)急預(yù)警科技體系、應(yīng)急決策與處置科技體系、事后恢復(fù)科技體系基本建成,有效地支撐應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急管理能力,一定程度上有效地預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生或減少各種突發(fā)事件造成的損失。
雖然,我們?cè)趹?yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)中取得了較大的進(jìn)步,但是仍然存在著一些問(wèn)題。應(yīng)急預(yù)防科技體系技術(shù)落后,沒(méi)有完善的安全監(jiān)測(cè)與控制體系,風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)系統(tǒng)不科學(xué);應(yīng)急預(yù)警科技體系不完善,高科技含量的綜合性公用信息平臺(tái)尚未建立,應(yīng)急預(yù)警的信息報(bào)告與體系不科學(xué),應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不完善;高端決策與處置技術(shù)支撐的應(yīng)急決策與處置科技體系缺失,造成應(yīng)急決策與處置能力系統(tǒng)低效化;事后恢復(fù)科技體系的科技含量不高,缺乏高端恢復(fù)技術(shù)支持和先進(jìn)的善后處設(shè)備支撐,事后恢復(fù)能力不強(qiáng)。
四、基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系構(gòu)建與完善
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)存在的諸多問(wèn)題,我們要應(yīng)用應(yīng)急管理過(guò)程論,構(gòu)建由科學(xué)高效的應(yīng)急預(yù)防科技體系、應(yīng)急預(yù)警科技體系、應(yīng)急決策與處置科技體系、事后恢復(fù)科技體系組成的四位一體的應(yīng)急管理科技支撐體系(如圖3所示)支撐應(yīng)急管理體系,不斷提高應(yīng)急管理整體能力。
1、建立與完善高效、綜合的預(yù)防科技支撐體系
要依托科研院所,建立應(yīng)急技術(shù)與管理綜合研究基地和各類突發(fā)事件專業(yè)研究中心,加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析模型、方法與預(yù)防技術(shù)的研究,并將技術(shù)研究成果運(yùn)用于預(yù)防活動(dòng)中,增強(qiáng)預(yù)防活動(dòng)科技支撐程度;要建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)基地,加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)人才隊(duì)伍培訓(xùn);要建設(shè)以應(yīng)急信息平臺(tái),應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng),公眾與專用、保密與非保密相結(jié)合的應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)體系,應(yīng)急管理的數(shù)字化智能方法為主要內(nèi)容的信息預(yù)防監(jiān)控科技支撐體系;要運(yùn)用風(fēng)管理管理理論,建設(shè)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)支撐系統(tǒng)。
2、建立與完善先進(jìn)高效的應(yīng)急預(yù)警科技體系
要建立自然災(zāi)害預(yù)警綜合系統(tǒng)、重大事故災(zāi)難災(zāi)害隱患源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、和金融風(fēng)險(xiǎn)等社會(huì)安全事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和重點(diǎn)工程的反恐體系等重點(diǎn)緊急事態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警系統(tǒng)工程建設(shè),增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度和監(jiān)測(cè)覆蓋面,改進(jìn)和提高監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范技術(shù)和手段的科技含量和水平,完成網(wǎng)絡(luò)化的風(fēng)險(xiǎn)隱患自動(dòng)識(shí)別與排查,構(gòu)建綜合預(yù)警系統(tǒng),提高各類緊急事態(tài)預(yù)警防范和綜合分析能力。要完善突發(fā)事件預(yù)警的信息報(bào)告與體系。建立健全情報(bào)信息匯總和研判機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門(mén)之間的預(yù)警信息共享,提高對(duì)預(yù)警的反應(yīng)能力;建設(shè)完善廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體的信息傳播渠道,重點(diǎn)完善偏遠(yuǎn)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)廣播、電視、報(bào)警器、宣傳車(chē)、手機(jī)短信等緊急事態(tài)預(yù)警與防范信息手段建設(shè)。要建立立體化的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)的組織體系,建立健全科學(xué)高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
3、建立與完善先進(jìn)高效的應(yīng)急決策與處置科技體系
要培養(yǎng)決策指揮專業(yè)人才,提升政府和各專業(yè)職能部門(mén)的決策指揮能力;要構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)職守應(yīng)急、信息集成、事態(tài)跟蹤、指揮協(xié)調(diào)、專家研判和視頻會(huì)商等功能;要以軍、警、消防、醫(yī)療、民間救難組織等為主體,整合現(xiàn)有專業(yè)救助力量,研究建立復(fù)合型、多功能的專業(yè)應(yīng)急救助隊(duì)伍以及隊(duì)伍組織運(yùn)作體制、應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制等,完善專業(yè)應(yīng)急救助隊(duì)伍裝備體系,健全隊(duì)伍人員的培訓(xùn)機(jī)制與模式,提升應(yīng)急處置能力,以加快形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救助隊(duì)伍;要建立易管理、易擴(kuò)展、可控性強(qiáng)、安全性強(qiáng)的應(yīng)急管理專家隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫(kù);要加強(qiáng)應(yīng)急管理的綜合應(yīng)急技術(shù)集成、系統(tǒng)平臺(tái)研究與建設(shè)、應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
4、建立與完善先進(jìn)高效的事后恢復(fù)科技體系
要運(yùn)用GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感遙測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)對(duì)災(zāi)后損失開(kāi)展圖像化繪制工作,為決策層提供第一手真實(shí)災(zāi)后損失的圖像;要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論,建立科學(xué)高效的災(zāi)后評(píng)估技術(shù)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后損失的評(píng)估,為災(zāi)后重建提供依據(jù);要在科學(xué)的處理方法的指導(dǎo)下,運(yùn)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,開(kāi)展災(zāi)后救援、處理、恢復(fù)等各項(xiàng)工作;要通過(guò)電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道,加強(qiáng)與大眾社會(huì)權(quán)威媒體良好合作關(guān)系,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性,參與災(zāi)后重建工作;要運(yùn)用先進(jìn)的公共醫(yī)學(xué)衛(wèi)生技術(shù),對(duì)個(gè)人開(kāi)展心理援助,彌補(bǔ)災(zāi)害對(duì)人性造成的心理創(chuàng)傷。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了突發(fā)事件“突發(fā)期”,突發(fā)事件發(fā)生日益頻繁化和復(fù)雜化,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理提出了新的要求。為此,加強(qiáng)基于應(yīng)急管理過(guò)程論的應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)來(lái)支撐突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)高端應(yīng)急管理技術(shù)開(kāi)展應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理能力,提升應(yīng)急管理效率,有效預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生或減少各種突發(fā)事件造成的損失已經(jīng)成為各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。
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[關(guān)鍵詞] 高職;陵園設(shè)計(jì);陵園管理;課程體系
陵園設(shè)計(jì)與管理專業(yè)創(chuàng)建于2000年,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,先已形成了陵園設(shè)計(jì)、陵園營(yíng)銷與管理兩個(gè)專業(yè)方向。近幾年來(lái),陵園設(shè)計(jì)與管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中始終瞄準(zhǔn)全國(guó)陵園和公墓企業(yè)的崗位需求,堅(jiān)持依托行業(yè),校企合作,產(chǎn)學(xué)結(jié)合,加快推進(jìn)了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的課程體系的構(gòu)建。畢業(yè)生非常受用人單位的歡迎,連續(xù)五年畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到100%,出現(xiàn)了畢業(yè)生供不應(yīng)求的局面,形成了鮮明的專業(yè)辦學(xué)特色,取得了顯著的辦學(xué)效益。
一、課程體系建設(shè)的指導(dǎo)思想
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的教育方針,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才;[1]推行工學(xué)結(jié)合,深化校企合作,充分體現(xiàn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)的改革成果,及時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求的變化,主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要,反映本專業(yè)的辦學(xué)特色,堅(jiān)持育人為本,德育為先;根據(jù)相關(guān)職業(yè)崗位群工作任務(wù)對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求系統(tǒng)化設(shè)置課程體系,根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展更新教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)以及可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。
二、課程體系建設(shè)的理念和思路
(一)以職業(yè)崗位為導(dǎo)向,構(gòu)建與職業(yè)崗位群主要工作任務(wù)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程體系
高職教育的核心是“以就業(yè)為導(dǎo)向,市場(chǎng)需求為目標(biāo)”,[2]課程體系設(shè)計(jì)要滿足職業(yè)能力培養(yǎng)的要求。根據(jù)就業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生崗位遷移、職業(yè)遷移的可持續(xù)發(fā)展的需要確定教學(xué)內(nèi)容,最后按認(rèn)知規(guī)律和能力本位導(dǎo)向,以能力模塊來(lái)重構(gòu)課程,實(shí)現(xiàn)由分散到集中的轉(zhuǎn)化,形成模塊式的課程體系,堅(jiān)持有利于學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和整體優(yōu)化,突出職業(yè)性和開(kāi)放性,按照學(xué)生職業(yè)崗位群的主要工作任務(wù)要求,確定專業(yè)核心能力,在確定專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)上,科學(xué)地整合課程,以適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的需要。[3]
1、人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格
2、能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)從事現(xiàn)代陵園企業(yè)管理、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略策劃等工作。
按照“崗位—工作過(guò)程—崗位能力—核心能力—核心課程、支撐課程及相關(guān)課程”的課程建設(shè)思路,基于四個(gè)職業(yè)崗位的工作過(guò)程和任務(wù),內(nèi)化到每門(mén)專業(yè)課程之中,開(kāi)發(fā)了適應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的模塊課程,構(gòu)建了符合崗位核心能力培養(yǎng)要求的課程體系。[4]
(二)加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)對(duì)接,融入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)專業(yè)辦學(xué)特色
充分利用本專業(yè)與行業(yè)緊密聯(lián)系協(xié)作的關(guān)系,收集行業(yè)企業(yè)最權(quán)威和最通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。依據(jù)職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行教學(xué)分析和設(shè)計(jì),分析和歸納行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的知識(shí)與技能要求,然后對(duì)知識(shí)和技能進(jìn)行歸屬性分析,再按照從易到難、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜和知識(shí)技能的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,排列課程內(nèi)容順序,以此來(lái)指導(dǎo)課程體系的制訂。
(三)課程體系與職業(yè)資格證、專業(yè)技能抽查標(biāo)準(zhǔn)融合
圍繞職業(yè)能力這個(gè)核心,在考慮專業(yè)課程體系設(shè)置時(shí),把民政部墓地管理員行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入到課程體系。墓地管理員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽涉的知識(shí)面廣,有一些是我們以往課程體系和課程內(nèi)容中未涉及到的,我們?cè)诰唧w操作時(shí)采取“切割分散到課程”的原則,把標(biāo)準(zhǔn)融入各門(mén)相關(guān)課程。通過(guò)對(duì)專業(yè)技能抽查標(biāo)準(zhǔn)的深入研究,查漏補(bǔ)缺,在課程體系和課程內(nèi)容中融入專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
(四)系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系
1、建立高標(biāo)準(zhǔn)的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)實(shí)訓(xùn)室
高職教育的根本任務(wù)在于培養(yǎng)具有全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的高技能型人才,陵園設(shè)計(jì)與管理專業(yè)具有實(shí)踐涉及面廣,實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。實(shí)踐教學(xué)任務(wù)繁重,經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),我們建立了一批高質(zhì)量的校內(nèi)實(shí)踐基地,以滿足校內(nèi)課程實(shí)踐教學(xué)的需要。目前我們共建成了陵園規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室、墓碑設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室、專業(yè)畫(huà)室、專業(yè)機(jī)房、陵園業(yè)務(wù)洽談實(shí)訓(xùn)室、殯葬禮儀實(shí)訓(xùn)室。通過(guò)這些實(shí)訓(xùn)室在校內(nèi)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。
2、與行業(yè)企業(yè)全面合作,建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地
以行業(yè)崗位需求為導(dǎo)向,形成了與陵園行業(yè)企業(yè)“全面合作辦學(xué)、全程合作培養(yǎng)、全員合作就業(yè)”為特色的辦學(xué)格局。為學(xué)生創(chuàng)造了良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境,建立了“教學(xué)-實(shí)習(xí)-就業(yè)”為一體的實(shí)踐教學(xué)體系,積極建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)清明實(shí)習(xí)和暑假學(xué)生行業(yè)頂崗實(shí)習(xí),與行業(yè)零距離接觸。實(shí)現(xiàn)六個(gè)“真正”達(dá)到的目標(biāo):即真正實(shí)現(xiàn)校企深度合作;真正解決學(xué)生校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)80%、半年以上頂崗實(shí)習(xí)100%;真正建設(shè)一支有企業(yè)一線技術(shù)人員和能工巧匠參加的“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍;真正實(shí)現(xiàn)專任教師深入企業(yè),與企業(yè)共同進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā);真正實(shí)現(xiàn)“零距離”對(duì)接,使人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)過(guò)程符合企業(yè)需要;真正提高企業(yè)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可程度,拓寬學(xué)生就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)與就業(yè)一體,提高就業(yè)質(zhì)量。
校內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)施再完善,實(shí)驗(yàn)條件再完備,也無(wú)法取代到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),也無(wú)法全面模擬工作崗位場(chǎng)景。因此,實(shí)踐教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,通過(guò)各種合作方式同行業(yè)企業(yè)廣泛聯(lián)系,利用各種有利機(jī)制建立牢固的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,擴(kuò)大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模,完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地條件。學(xué)生親自動(dòng)手操作,才能有機(jī)會(huì)真正接觸了解并熟悉各種職業(yè)崗位,他們的技能才能得到真正的實(shí)踐檢驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]馬金貴.高職園林技術(shù)專業(yè)課程體系設(shè)置和教學(xué)研究[J].唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(11)
[2]郭淑英.園林技術(shù)專業(yè)課程體系改革探索[J].唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(22)
一、在辦學(xué)指導(dǎo)思想上,實(shí)行以學(xué)科建設(shè)為龍頭向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需求為牽引轉(zhuǎn)變
士官教育從某種程度上講,是以具體崗位為指向的,有著鮮明的針對(duì)性、層次性、實(shí)用性。所以,辦學(xué)指導(dǎo)思想應(yīng)擺脫學(xué)歷教育條件下的辦學(xué)理念,在立足我軍任職教育鮮明職業(yè)特性的基礎(chǔ)上,確立 “以軍事需求為牽引,以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。應(yīng)堅(jiān)持士官教育與部隊(duì)需求相協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)任職教育部隊(duì)化,將部隊(duì)訓(xùn)練、管理模式引進(jìn)院校教學(xué),按照建設(shè)一支優(yōu)秀部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)院校,全面營(yíng)造部隊(duì)訓(xùn)練管理的環(huán)境,確保培養(yǎng)的士官人才能夠快速適應(yīng)部隊(duì)的任職崗位需要,適應(yīng)作戰(zhàn)訓(xùn)練需要。
一是做好任職教育對(duì)象的崗位需求分析。在規(guī)劃任職教育活動(dòng)之前,運(yùn)用各種方法與技術(shù)對(duì)任職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo),任職崗位要求教育對(duì)象應(yīng)具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面進(jìn)行鑒別與分析,進(jìn)而確定教育內(nèi)容。對(duì)院校來(lái)說(shuō),就是要確認(rèn)士官學(xué)員現(xiàn)有狀況與任職崗位要求其應(yīng)有狀況之間的差距。一方面要深人學(xué)習(xí)和理解總部制訂的新任務(wù)規(guī)劃,掌握士官學(xué)員任職教育的預(yù)定目標(biāo)和所開(kāi)課程,以確定對(duì)任職教育士官學(xué)員的預(yù)期培訓(xùn)程度。另一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)把士官學(xué)員的文化素質(zhì)、軍事素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)情況搞清楚,為有的放矢地開(kāi)展士官學(xué)員任職教育提供直接、真實(shí)、可靠的依據(jù)。
二是解決士官學(xué)員崗位任職能力問(wèn)題。院校士官培養(yǎng)目標(biāo)的確立必須著眼現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,緊密結(jié)合崗位任職的實(shí)際。任職教育屬于職業(yè)教育范疇,主要是為了使培訓(xùn)對(duì)象獲得適應(yīng)某一特定軍事工作崗位需要的能力而進(jìn)行的專門(mén)教育。這種教育要解決的主要問(wèn)題是學(xué)員任職能力問(wèn)題。衡量院校士官任職教育教學(xué)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),就是所培養(yǎng)的士官人才能否適應(yīng)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,能否適應(yīng)未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。據(jù)此,對(duì)接受任職教育的士官學(xué)員的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為基本掌握崗位任職所需要的知識(shí),進(jìn)一步提高任職所應(yīng)具備的能力。同時(shí),要處理好“專才”與“通才”的關(guān)系。士官教育培養(yǎng)的對(duì)象是“專才”而不是“通才”?!皩!钡暮x是惟一性,“通”的含義是廣泛性。一般而言,專業(yè)技術(shù)越復(fù)雜、操作性越強(qiáng)的崗位,越需要專門(mén)人才,與之相對(duì)應(yīng)的則需要通用性人才。士官的主要職責(zé)是操作(操作武器裝備或從事具體工作),操作水平是專業(yè)知識(shí)和能力的體現(xiàn),因而對(duì)士官的要求是必須精通本職業(yè)務(wù),能夠熟練地操作使用手中的武器裝備等。當(dāng)然 “?!迸c“通”是相對(duì)的,不是絕對(duì)的。士官教育的培養(yǎng)對(duì)象是“專才”不是“通才”,是指士官教育的著眼點(diǎn),士官教育首先要“?!?,在“?!钡幕A(chǔ)上才可以逐步了解和熟悉相關(guān)知識(shí),但決不能把培養(yǎng)“通才”作為士官教育的目標(biāo)。
二、調(diào)整課程結(jié)構(gòu),優(yōu)化士官任職教育教學(xué)內(nèi)容體系模式
根據(jù)院校士官任職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn),調(diào)整課程結(jié)構(gòu),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容體系,應(yīng)做到三個(gè)突出:
一是突出崗位特色。各個(gè)任職崗位都具有鮮明的崗位特色,因此士官任職教育教學(xué)內(nèi)容體系的建立必須突出崗位特色。要著眼對(duì)士官學(xué)員崗位任職
能力的培養(yǎng),建立以深入研究部隊(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)的教學(xué)內(nèi)容體系,力求在能力生成上“實(shí)”。要根據(jù)培劃專業(yè)要求,建立具有各專業(yè)培訓(xùn)層次特色的教學(xué)內(nèi)容體系,力求在專業(yè)指向上“?!薄?duì)士官的短期培訓(xùn)可不按系統(tǒng)培訓(xùn)模式設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,而是突出解決一兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,以重點(diǎn)內(nèi)容帶動(dòng)其他內(nèi)容的教學(xué),避免求大求全。
二是突出時(shí)代特色。高新技術(shù)的迅猛發(fā)展和新軍革的不斷推進(jìn),催生了許多新理論、新裝備、新戰(zhàn)法,要求任職教育要更加注重時(shí)代特色。為此,必須不斷更新教學(xué)內(nèi)容,使其適應(yīng)新裝備的要求,適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要,適應(yīng)部隊(duì)科技練兵的發(fā)展。首先,教學(xué)計(jì)劃要快速更新。院校的士官教育有不同的類型,周期短、層次不一、知識(shí)更新快,這使得人才培養(yǎng)方案的制(修)訂周期大大縮短。因此,要針對(duì)每期學(xué)員的特點(diǎn),制訂和完善各類型、各層次的人才培養(yǎng)方案。其次,教學(xué)內(nèi)容要快速更新。要不斷將新軍事理論、新專業(yè)知識(shí)、新軍事技能、新裝備情況、新戰(zhàn)法研究,以及院校、部隊(duì)訓(xùn)練改革的新成果及時(shí)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中去。再者,教材要快速更新。由于士官人才培養(yǎng)方案的修訂完善,以及教學(xué)內(nèi)容的快速更新,使得教材建設(shè)也不能滯后,要相應(yīng)配套。
三是突出人才快速生成特色。士官任職教育周期短、內(nèi)容多,教學(xué)安排比較困難,必須精選、重組教學(xué)內(nèi)容,從不同對(duì)象的崗位任職需求出發(fā),強(qiáng)干削枝,將學(xué)科內(nèi)容劃分為若干個(gè)教學(xué)模塊,通過(guò)模塊重組,形成適應(yīng)不同培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)需要的新課程。
三、著眼士官崗位專業(yè)技能的需要,優(yōu)化任職教育實(shí)踐性教學(xué)模式
過(guò)硬的專業(yè)技能是士官人才的生命線,是形成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。專業(yè)技能的培養(yǎng)依賴于實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在的士官教育由于受傳統(tǒng)普教思想的影響和現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約,實(shí)踐性教學(xué)僅僅是作為理論教學(xué)的附屬品來(lái)設(shè)置的,沒(méi)有形成獨(dú)立的課程體系,由此造成實(shí)踐性教學(xué)的質(zhì)量不高,在很大程度上導(dǎo)致了士官人才的培養(yǎng)與部隊(duì)需要的脫節(jié),既造成了院校教育資源的浪費(fèi),又影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成。為了適應(yīng)我軍新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要,士官任職教育必須加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),要從以下幾個(gè)方面著手:
一是要把實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)納入課程體系和教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中,完善實(shí)驗(yàn)實(shí)作體系,增加實(shí)踐性課程的比重,安排足夠的學(xué)時(shí),采取“雙線并進(jìn)”的方式,有目的、有計(jì)劃地對(duì)士官學(xué)員進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐或模擬操作訓(xùn)練。
二是要加大實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)改革的力度,突出高技術(shù)條件下武器裝備的使用、維修和管理能力的培養(yǎng),特別是對(duì)那些在部隊(duì)無(wú)法或難以學(xué)到且部隊(duì)急需的、有實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的課題進(jìn)行重點(diǎn)研究。同時(shí),突出實(shí)戰(zhàn)背景下的訓(xùn)練,模擬設(shè)置多種情況,增加訓(xùn)練課題,實(shí)行交互式教學(xué),使士官學(xué)員在近似高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中得到全面鍛煉。
三是實(shí)行開(kāi)放辦學(xué),改變以院校為中心的封閉式教學(xué)模式,將實(shí)踐性教學(xué)由課堂延伸到課外,由校內(nèi)延伸到部隊(duì)和工廠,建立院校與部隊(duì)、工廠相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合的“三元”辦學(xué)體制,探索一條理論教學(xué)以院校為主,實(shí)裝操作以部隊(duì)、工廠為主的實(shí)習(xí)路子,使士官學(xué)員可以經(jīng)常參加崗位性實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合,形成人才共育的良性機(jī)制。這樣既可以為部隊(duì)解決訓(xùn)練和裝備技術(shù)難題,又縮短了士官學(xué)員到部隊(duì)任職的距離;既可以緩解學(xué)校器材、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,又可以全面提高士官學(xué)員操作使用和維修武器裝備的技能。
四、充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)功能,構(gòu)建四位一體的質(zhì)量監(jiān)控模式
一是充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)功能?,F(xiàn)代教學(xué)論認(rèn)為,評(píng)價(jià)是與教學(xué)過(guò)程并行的、同等重要的過(guò)程??梢哉f(shuō),沒(méi)有評(píng)價(jià)就沒(méi)有管理。首先,要注重學(xué)前評(píng)價(jià)。通過(guò)文化復(fù)試和身體復(fù)檢,對(duì)入院士官學(xué)員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和資格認(rèn)證,嚴(yán)格把好人口關(guān)。其次要注重學(xué)中評(píng)價(jià)。根據(jù)士官不同層次、不同類型人才的考評(píng)指標(biāo),采用多種形式對(duì)教與學(xué)兩個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),規(guī)范教學(xué)行為,實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。再者,要注重學(xué)后評(píng)價(jià)。通過(guò)書(shū)面、網(wǎng)上問(wèn)卷、深入部隊(duì)進(jìn)行面對(duì)面訪談等形式對(duì)士官學(xué)員上崗、任職情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,同時(shí)請(qǐng)畢業(yè)士官學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際對(duì)學(xué)院的課程設(shè)置、教學(xué)組織提出改進(jìn)建議,為深化教育教學(xué)改革、進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供參考依據(jù)。
二是要著力構(gòu)建四位一體的質(zhì)量監(jiān)控體系,確保教學(xué)活動(dòng)的良險(xiǎn)發(fā)展。所謂四位一體的質(zhì)量監(jiān)控模式,是指由院校訓(xùn)練部門(mén)負(fù)責(zé),教研室主任、教學(xué)督導(dǎo)組監(jiān)控指導(dǎo)和學(xué)員評(píng)價(jià)共同構(gòu)成的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。首先,院校訓(xùn)練部門(mén)主抓教學(xué),對(duì)士官教學(xué)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院校訓(xùn)練部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取多種措施,加強(qiáng)對(duì)士官教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。其次,教研室主任身處教學(xué)活動(dòng)第一線,對(duì)整個(gè)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求都比較清楚,因而發(fā)揮教研室主任的質(zhì)量監(jiān)控作用可以為教學(xué)質(zhì)量的提高提供可靠的保障。應(yīng)嚴(yán)格明確教研室主任在提高教學(xué)質(zhì)量方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并將其所在教研室教學(xué)水平的高低作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。再者,教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)員評(píng)價(jià)也是考評(píng)教學(xué)質(zhì)量的有效手段,應(yīng)深入研究并建立可行的指標(biāo)體系。要特別重視學(xué)員評(píng)價(jià)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用,這不僅有助于提高教員的授課質(zhì)量,而且有助于使課程設(shè)置符合學(xué)員的崗位需求,體現(xiàn)任職教育特點(diǎn),增強(qiáng)院校教學(xué)的針對(duì)性。
五、不斷提高教員執(zhí)教能力,構(gòu)建與任職教育相適應(yīng)的教員培訓(xùn)模式
教員是知識(shí)的傳授者和教學(xué)的組織者。我軍現(xiàn)代化建設(shè)條件下的教員隊(duì)伍,要具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和高尚的道德品質(zhì),能夠把先進(jìn)思想傳授給學(xué)員;要具有比較淵博的知識(shí)和較強(qiáng)的專業(yè)特長(zhǎng),能夠把高超的技能以及理論知識(shí)傳授給學(xué)員;要具有科學(xué)的教學(xué)理論和教學(xué)方法,能夠采取最優(yōu)化的教學(xué)方法以達(dá)到最佳的教學(xué)效果。由于教員的執(zhí)教能力高低決定士官的培訓(xùn)質(zhì)量,因此不斷提高教員的執(zhí)教能力,構(gòu)建與任職教育相適應(yīng)的教員培訓(xùn)模式,是任職教育的內(nèi)在要求。
一是在崗學(xué)習(xí)。院校教學(xué)內(nèi)容的更新要求教員知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新,但體制編制和教學(xué)任務(wù)又制約著教員離崗學(xué)習(xí),在這種情況下,通過(guò)在本職崗位學(xué)習(xí)充電來(lái)提高教員的綜合素質(zhì)不失為一種好的方法和途徑。院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍,強(qiáng)化以教學(xué)為中心的意識(shí),加大改善教員學(xué)習(xí)環(huán)境的投人,建立起教員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)教員在本職崗位上邊工作、邊學(xué)習(xí),不斷豐富頭腦,開(kāi)闊視野,使自身知識(shí)儲(chǔ)備始終保持較高的水平。
所謂”一體兩翼"即“一體”是指以財(cái)務(wù)管理專業(yè)為主體,“兩翼”分別是指外語(yǔ)水平和實(shí)踐能力。民辦教育是培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要基地,全文以廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱廣外南商)為例,按照2016級(jí)廣外南商本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,在對(duì)國(guó)際化認(rèn)識(shí)以及國(guó)際化課程體系的含義、特征分析的基礎(chǔ)上,對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)國(guó)際化課程體系進(jìn)行探討。
1 國(guó)際化人才的認(rèn)識(shí)
《漢語(yǔ)大詞典》中對(duì)人才的解釋為∶在某一方面有才能或本事的人。很多人都有對(duì)國(guó)際化人才的理解,比如,國(guó)內(nèi)著名的華夏基石管理咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)彭劍鋒認(rèn)為,國(guó)際化人才可以從個(gè)體跟組織兩個(gè)層面來(lái)理解,聯(lián)想集團(tuán)柳傳志認(rèn)為,國(guó)際化人才就是能夠創(chuàng)造國(guó)際化效益的人才等,大多數(shù)人對(duì)國(guó)際化人才理解為:能講外語(yǔ)、熟悉國(guó)外環(huán)境等。
綜合將國(guó)際化人才理解為:國(guó)際化人才是指具有國(guó)際化意識(shí)和胸懷以及國(guó)際一流的知識(shí)結(jié)構(gòu),視野和能力達(dá)到國(guó)際化水準(zhǔn),在全球化競(jìng)爭(zhēng)中善于把握機(jī)遇和爭(zhēng)取主動(dòng)的高次人才。
國(guó)際化人才應(yīng)具備以下七種素質(zhì):較高的政治思想素質(zhì)和健康的心理素質(zhì);較強(qiáng)的運(yùn)用和處理信息的能力;寬廣的國(guó)際化視野和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí);熟悉掌握本專業(yè)的國(guó)際化知識(shí);熟悉掌握國(guó)際慣例;較強(qiáng)的跨文化溝通能力;獨(dú)立的國(guó)際活動(dòng)能力。
2 國(guó)際化課程體系的含義及特征
課程國(guó)際化是在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的背景下應(yīng)運(yùn)而生,它的重要性日益凸顯,被公認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化的關(guān)鍵維度和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有國(guó)際化人才的重要途徑。
2.1 國(guó)際化課程體系的含義
課程國(guó)際化是從知識(shí)全球化的角度出發(fā),全面設(shè)計(jì)本國(guó)的高等教育課程體系,從而使所培養(yǎng)的人才能解決不同文化群體之間交流合作和發(fā)展中所遇到的障礙、隔閡和差異,并通過(guò)分析比較、鑒別與篩選將他國(guó)文化、社會(huì)、科技和管理精髓融入本國(guó)文化中。
迄今為止,課程國(guó)際化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:第一階段是開(kāi)設(shè)一些國(guó)際課程,講授國(guó)外科學(xué)文化成果,如設(shè)立國(guó)際稅收、國(guó)際法、國(guó)際金融等課程;或在傳統(tǒng)的課程中融入國(guó)際化內(nèi)容,如增加國(guó)際背景、國(guó)際案例、外國(guó)文化等;第二階段是開(kāi)設(shè)用外語(yǔ)(主要是英語(yǔ))講授的課程。第三階段是將國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)手段應(yīng)用到課程的實(shí)施中,進(jìn)一步加深課程的國(guó)際化程度。目前,除了世界一流大學(xué)以外,大部分國(guó)家高校的課程國(guó)際化程度處于第一階段和第二階段。
2.2 國(guó)際化課程體系的特征
課程國(guó)際化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一,吸收國(guó)外先進(jìn)科學(xué)文化成果,與本國(guó)傳統(tǒng)課程相融合,創(chuàng)建自己的國(guó)際化課程體系,并參與到世界高校課程體系之中;第二,把本國(guó)優(yōu)秀科學(xué)文化成果向世界推廣,讓外國(guó)人認(rèn)識(shí)和理解本國(guó)的優(yōu)秀科學(xué)文化成果。
一個(gè)國(guó)際化的課程體系應(yīng)具有開(kāi)放性、共享性和通用性的特征:開(kāi)放性,即該課程體系向世界開(kāi)放,能迅速反映現(xiàn)代科技、文化、社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的需要,并不斷調(diào)整、優(yōu)化。共享性,即實(shí)現(xiàn)課程資源在世界范圍內(nèi)的共享,包括設(shè)立開(kāi)放性課程、跨國(guó)選修課程、優(yōu)秀教材的共享、先進(jìn)教學(xué)方法手段的交流等。通用性,即通過(guò)國(guó)際上認(rèn)可的高等教育質(zhì)量評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn),使本國(guó)的課程、學(xué)分得到世界的認(rèn)可。
3 創(chuàng)建我校財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程體系國(guó)際化的構(gòu)想
3.1 整體規(guī)劃,形成合力,推動(dòng)課程的國(guó)際化建設(shè)
我校應(yīng)將課程國(guó)際化納入學(xué)校的總體規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)中,研究實(shí)施課程國(guó)際化的政策機(jī)制,對(duì)國(guó)際化師資的引進(jìn)、國(guó)際化教材的選用、國(guó)際化教學(xué)方法的推廣、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定具體政策。組成校級(jí)團(tuán)隊(duì)在全校各院系實(shí)施和推廣課程國(guó)際化,定期召開(kāi)課程國(guó)際化研討會(huì)、雙語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和教學(xué)觀摩等等,營(yíng)造課程國(guó)際化的校園氛圍。
3.2 不斷優(yōu)化國(guó)際化的課程體系
首先,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理專業(yè)的發(fā)展需要,設(shè)置跨人文與自然科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)等綜合性通識(shí)教育類課程。例如增設(shè)歷史分析和社會(huì)分析、文學(xué)藝術(shù)、外國(guó)文化、道德倫理、自然科學(xué)等方面的課程。其次,??化公共英語(yǔ)教學(xué),提高學(xué)生英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力。建議在保證大學(xué)英語(yǔ)總學(xué)時(shí)不變的前提下,增加英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練課程,如英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)(第1 學(xué)期)、商務(wù)英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)(第2 學(xué)期)、商務(wù)英語(yǔ)讀寫(xiě)(第3-4 學(xué)期)。同時(shí)開(kāi)設(shè)跨文化交流與比較的課程,例如《東西方文化比較》、《外國(guó)歷史》、《西方思想史》、《西方經(jīng)濟(jì)史》等,為雙語(yǔ)教學(xué)與國(guó)際化意識(shí)的培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。
在專業(yè)課中增加雙語(yǔ)教學(xué)的比重,適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)外、國(guó)際三種環(huán)境變換的全球財(cái)務(wù)的視野,提高對(duì)外進(jìn)行交流的外語(yǔ)能力。從第1 門(mén)專業(yè)課開(kāi)始,循序漸進(jìn)地進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué):管理學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第1學(xué)期,部分雙語(yǔ)),基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第2學(xué)期,部分雙語(yǔ)),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和金融學(xué)(第3學(xué)期、雙語(yǔ)),國(guó)際金融和財(cái)務(wù)管理(第4學(xué)期、雙語(yǔ)),管理會(huì)計(jì)(第5學(xué)期,雙語(yǔ)),投資學(xué)和國(guó)際財(cái)務(wù)管理(第6學(xué)期,雙語(yǔ)),國(guó)際稅收(第7學(xué)期,雙語(yǔ))。
3.3 加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué),推動(dòng)教材和教輔的國(guó)際化
雙語(yǔ)教學(xué)和全英文教學(xué)是培養(yǎng)國(guó)際化財(cái)務(wù)管理人才的重要方式。建議對(duì)國(guó)際化程度高的課程采用雙語(yǔ)教學(xué),如金融學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、資本市場(chǎng)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理等課程。
對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、難度較大的選修課程則可以選用翻譯的國(guó)外教材或國(guó)內(nèi)優(yōu)秀教材,中文授課。在雙語(yǔ)教學(xué)層次上,建議先從低層次的雙語(yǔ)教學(xué)模式開(kāi)始,隨著學(xué)生英語(yǔ)水平的提高和專業(yè)知識(shí)的積累,逐步過(guò)渡到較高層次的雙語(yǔ)教學(xué)模式。在條件成熟時(shí),可在高年級(jí)開(kāi)設(shè)的課程中選擇幾門(mén)(核心或選修課程)進(jìn)行全外語(yǔ)型雙語(yǔ)授課。通過(guò)這種循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式,使學(xué)生從心理、能力和英語(yǔ)思維上逐步適應(yīng)雙語(yǔ)教學(xué)模式。此外,在具體的雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐中,建議分班教學(xué),即根據(jù)學(xué)生英語(yǔ)水平高低將英語(yǔ)水平大致相當(dāng)?shù)膶W(xué)生分在一個(gè)班里,接受最適合的雙語(yǔ)教學(xué)模式。
建議引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源,加快教材和教輔資料的國(guó)際化建設(shè)。由于國(guó)外出版的教材質(zhì)量良莠不齊,在引進(jìn)國(guó)外教材時(shí)要特別注意甄別教材的質(zhì)量。在使用原版教材教學(xué)時(shí),教師要注意結(jié)合本土化的內(nèi)容,切忌照本宣科、生搬硬套。
3.4 大力推廣國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)手段和教學(xué)方式
首先,改變傳統(tǒng)的課堂講授方式,將導(dǎo)學(xué)式、互動(dòng)式、案例式、研討式教學(xué)法應(yīng)用到課堂教學(xué)中,通過(guò)“課堂圓桌會(huì)議”、“課程論文”和“小組作業(yè)”等方式形成“學(xué)生自學(xué)體驗(yàn)”,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣和鉆研精神。其次,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),優(yōu)化教學(xué)手段,提高教學(xué)水平,例如建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),為師生提供一個(gè)教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)資源、管理和溝通傳播方式的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境,為學(xué)生開(kāi)展探究式、自主式和全天候?qū)W習(xí)創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞:區(qū)域公共安全;應(yīng)急管理;科技服務(wù)體
一、“區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技”的內(nèi)涵及其價(jià)值分析
所謂區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技,就是針對(duì)一定區(qū)域與范圍的、用以滿足公眾不斷面臨的公共安全需求的科學(xué)技術(shù),它屬于民生科技范疇,具有人為性、為人性、社會(huì)性、公共性等特征。其構(gòu)成包括三個(gè)層面:器物層面、制度層面和精神層面。區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技的器物層面主要指為提高公眾安全、滿足公眾安全需要、實(shí)現(xiàn)公眾科技權(quán)益而直接提供的公共科技產(chǎn)品與服務(wù),在三層次中具有外顯性特征;制度層面則指政府作為公共服務(wù)的主導(dǎo)力量為保障公眾公共安全需求和處置公共應(yīng)急事件而制定的相關(guān)法規(guī)政策和管理制度的總和;精神層面則是指公共安全科技服務(wù)過(guò)程中滲透公眾與社會(huì)之中的科技意識(shí)、科技思想、科技精神和具有公益性、公共性和服務(wù)性的價(jià)值德行。
區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技體現(xiàn)科技工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握是公眾理解科技的重要內(nèi)容。公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的掌握與使用將使我們的世界變成一個(gè)更加有趣并且更少威脅性的地方,因此,在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)中,科技的發(fā)展不應(yīng)把公民排除在外,科技只有在滿足公眾需求與參與的基礎(chǔ)上,才具有政治上的合法性。在近些年所發(fā)生的如SARS、圓明園防滲膜事件、奶粉三聚氰胺事件等事件中,一方面各有關(guān)部門(mén)以公共安全與應(yīng)急管理科技對(duì)有關(guān)事件進(jìn)行了處置,另一方面公眾以利益相關(guān)人或關(guān)鍵人的角色通過(guò)各種方式參與到科學(xué)決策過(guò)程中。這些實(shí)踐證明:區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技越來(lái)越多地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善公眾生活質(zhì)量、提高國(guó)民素質(zhì)和維護(hù)社會(huì)和諧緊密聯(lián)系,體現(xiàn)了科技工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。
二、區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)的必要性與重要性
當(dāng)前,隨著科技與社會(huì)的不斷融合,科技的公共性與社會(huì)性日益凸現(xiàn),加上我國(guó)目前正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,各種矛盾日漸突出,公共安全事件頻發(fā),影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定與國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,因此,加強(qiáng)公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)十分必要。針對(duì)我國(guó)幅員遼闊以及各地公共安全的特殊性現(xiàn)狀,如何有針對(duì)性地加強(qiáng)區(qū)域公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)顯得尤為緊迫。應(yīng)該說(shuō),近些年來(lái)我國(guó)政府十分重視區(qū)域公共安全問(wèn)題,2004年,主持會(huì)議,在聽(tīng)取公共安全科技問(wèn)題研究專題匯報(bào)時(shí)指出:區(qū)域性公共安全是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題,是關(guān)系人民群眾利益的緊迫問(wèn)題?!秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006―2020)也首次將區(qū)域公共安全科技列為我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,其中應(yīng)急管理是公共安全的核心問(wèn)題。我們認(rèn)為,加強(qiáng)區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)至少在以下方面將發(fā)揮重要作用:(1)有助于加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性公共事件形成機(jī)理的研究與科學(xué)預(yù)測(cè),提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力,從而建立完善的信息系統(tǒng),建立并完善多部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制和加強(qiáng)多目標(biāo)多階段的應(yīng)急決策理論,做到未雨綢繆、科學(xué)決策;(2)有助于在處置公共安全與應(yīng)急事件過(guò)程中做到臨危不亂、科學(xué)處置,及時(shí)使救援力量得到優(yōu)化調(diào)度、應(yīng)急資源得到優(yōu)化配置,從而盡量減少可能帶來(lái)的損失;(3)有助于在公共安全事件處理后及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序、舒緩民眾心理、化解社會(huì)危機(jī)與矛盾,維護(hù)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和諧穩(wěn)定,滿足與引導(dǎo)民眾的公共需求。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外的一些典型突發(fā)事件案例更是警示我們:面對(duì)可能發(fā)生的各種自然風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)各地的具體情況,加快發(fā)展區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技并建立區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系應(yīng)成為當(dāng)前我國(guó)科技發(fā)展與應(yīng)用的重中之重。
三、對(duì)我國(guó)區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè)的建議
經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)在突發(fā)事件應(yīng)急管理的法制、組織體系及救援隊(duì)伍建設(shè)等方面都已具備一定基礎(chǔ),積累了許多處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),成功應(yīng)對(duì)了一些專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件;區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和數(shù)量逐年增長(zhǎng);公共安全和應(yīng)急管理所涉及的各個(gè)領(lǐng)域的科技得到快速良性發(fā)展,研究成果取得了很大進(jìn)展。盡管如此,與發(fā)達(dá)國(guó)家比較仍存在較大差距。具體表現(xiàn)在:(1)我國(guó)還沒(méi)有從整體層面上進(jìn)行系統(tǒng)的區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技研究,缺乏完善的區(qū)域性公共安全體系,各相關(guān)領(lǐng)域研究處于條塊分割狀態(tài);(2)區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的安全體系的建立還剛剛起步,研究基礎(chǔ)弱;(3)區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理服務(wù)的相關(guān)條件不足、設(shè)備相對(duì)落后;(4)區(qū)域內(nèi)公共安全科技意識(shí)淡薄、專門(mén)人才不足、公眾安全教育不夠完善;(5)在公共安全科技經(jīng)費(fèi)投入方面不足,缺乏相關(guān)的政策、法律、法規(guī)支撐條件等。
區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè),應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的科技發(fā)展觀,堅(jiān)持“科技為了人民、科技成果為人民共享”的理念。要從理念、制度、服務(wù)能力、公民意識(shí)等角度加強(qiáng)體系建設(shè)。
(一)提高各級(jí)政府對(duì)區(qū)域性公共安全科技服務(wù)的認(rèn)識(shí),深化相關(guān)公共服務(wù)體制機(jī)制改革
完善區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè)要加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)公共科技服務(wù)體系建設(shè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)和公民重要性的認(rèn)識(shí),提高政府在公共科技服務(wù)上的責(zé)任意識(shí),注重對(duì)公共安全科技服務(wù)的理論建設(shè);明確政府在提供公共安全科技服務(wù)中的職能定位和對(duì)公共服務(wù)的事權(quán)配置,既不缺位也不越位。區(qū)域性公共安全科技服務(wù)體系涉及政府諸多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案中涉及教育部門(mén)、科技部門(mén)、宣傳部門(mén),組織部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等,要做好各部門(mén)間的事權(quán)配置,防止出現(xiàn)在履行公共科技服務(wù)中的模糊行為、責(zé)任承擔(dān)時(shí)的相互推諉。
(二)鼓勵(lì)供給主體社會(huì)化趨勢(shì)發(fā)展,處理好責(zé)任主體政府與各供給主體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)督的關(guān)系
區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系的供給主體涵蓋了地方各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)、社團(tuán)組織、社區(qū)自治組織和公民個(gè)人,形成了黨、政府、人民團(tuán)體和科技單位密切配合、大聯(lián)合、大協(xié)作的新的工作體制。在這種情況下,如果缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),很容易滋生各方定位不清、職責(zé)模糊等問(wèn)題,繼而出現(xiàn)相互推委、互不負(fù)責(zé)的不作為現(xiàn)象。要避免此類問(wèn)題,必須從制度上加以防范,加強(qiáng)對(duì)公共安全科技服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作,統(tǒng)籌部署,集成資源,扎實(shí)有效地推進(jìn)我國(guó)科普事業(yè)的縱深發(fā)展。
(三)細(xì)化相關(guān)政策法規(guī),持續(xù)增加區(qū)域性公共安全科技服務(wù)投入,實(shí)施績(jī)效管理和評(píng)估機(jī)制,保證公共科技服務(wù)體系的效率
加大對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)政策的宣傳和普及工作,使公眾對(duì)保障自身權(quán)利的法律法規(guī)有所了解。各級(jí)政府部門(mén)要不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策的細(xì)則化和可操作性;持續(xù)增加對(duì)公共安全科技服務(wù)的財(cái)政投入,開(kāi)拓多渠道鼓勵(lì)社會(huì)投入。要加大各級(jí)政府在公共安全科技服務(wù)上的財(cái)政投入和專項(xiàng)資金投入,并有傾向性地將更多財(cái)政資金投入到貧困落后地區(qū)的公共安全科技服務(wù)中去,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入公共安全科技服務(wù)體系,逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系,形成全社會(huì)積極投入公共科技服務(wù)的局面;要加強(qiáng)公共安全科技服務(wù)中的監(jiān)測(cè)評(píng)估,盡快建立評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)制,建立和完善公共安全科技服務(wù)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系;同時(shí),要倡導(dǎo)由公眾、社團(tuán)、大眾媒體在內(nèi)的第三方評(píng)估,以保證評(píng)估的獨(dú)立性、客觀性、公正性。
(四)注重公共安全科技服務(wù)的能力建設(shè),努力增加、提高公共科技產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,使公共科技服務(wù)與公眾需求相適應(yīng)
增加可視公共安全科學(xué)空間的數(shù)量,提高可視公共安全與應(yīng)急管理科學(xué)空間的服務(wù)質(zhì)量;充分調(diào)動(dòng)科學(xué)共同體作用,提高公共科學(xué)咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;建立公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),整合公共安全科技信息資源,加大大眾媒體在公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)中的作用。
(五)堅(jiān)持公共科技服務(wù)以人為本和促進(jìn)人的全面發(fā)展原則,重視公共安全科技服務(wù)體系中公眾的權(quán)利主體地位,積極探索公眾參與機(jī)制
在建構(gòu)公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系過(guò)程中,要重視公眾對(duì)公共安全科學(xué)服務(wù)應(yīng)享有的知情、獲取、表達(dá)、接近、參與、監(jiān)督等權(quán)利,針對(duì)諸如有關(guān)科學(xué)技術(shù)的突發(fā)性事件、熱點(diǎn)事件、公眾共同關(guān)心的問(wèn)題,建立積極、快速、高效的響應(yīng)互動(dòng)機(jī)制。建議建立健全發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)、表達(dá)與參與的機(jī)制,建立重大公共科技項(xiàng)目的新聞發(fā)言人制度,建立重大科技公共項(xiàng)目的公眾聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商制度,公益性科研項(xiàng)目報(bào)告公開(kāi)、信息公開(kāi)存取制度,實(shí)施“關(guān)鍵公眾”接觸,加強(qiáng)公民調(diào)查工作,鼓勵(lì)公民科研行為等,創(chuàng)建全民參與公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)的良好氛圍和局面。
參考文獻(xiàn):
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