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關(guān)鍵詞:高效性;高效性節(jié)水灌溉;發(fā)展
中圖分類號:S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
發(fā)展高效性節(jié)水灌溉是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要,為了更大程度地減小城鄉(xiāng)貧富差距,保證農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展,同時在水利工程建設(shè)中,為切實提高農(nóng)民的收益,高效性的節(jié)水灌溉已儼然成為一個急需探討的問題。
1 發(fā)展高效性節(jié)水灌溉的必要性
1.1 部署西部大開發(fā)戰(zhàn)略的時候需要實施高效性的節(jié)水灌溉
寧夏地區(qū)雖是全國最貧窮的地區(qū)之一,但卻是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū),在寧夏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中揚黃、機(jī)井和水庫灌區(qū)更是尤為重要的基地,實施節(jié)水灌溉應(yīng)該符合中央對于西部大開發(fā)的提倡精神,以節(jié)水為中心的工程改造,重視少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和文化上的發(fā)展,保證農(nóng)民的收入和民族的團(tuán)結(jié)以及社會的穩(wěn)定,減小我國東西部的差距,促進(jìn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2要保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該實施高效性節(jié)水灌溉
水澆地的面積過小以及澇旱保收是寧夏現(xiàn)有耕地的問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然也會受到很大的限制,而且寧夏又十分缺水,少雨干旱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與灌溉息息相關(guān),沒有灌溉,就自然不會有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還有灌區(qū)水利設(shè)施老化嚴(yán)重,年久失修和嚴(yán)重浪費水資源等多方面的因素。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須合理地去調(diào)配不多的水資源,通過高效性節(jié)水灌溉將旱地變?yōu)樗疂驳亍?/p>
1.3 為了貫徹落實“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”和退耕還林,以糧食換生態(tài)的指示,要大力實施高效性節(jié)水灌溉
大力實施高效性節(jié)水灌溉既可以改善生態(tài)環(huán)境,又可以提升灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力,增加灌區(qū)的糧食產(chǎn)量,還可以減少水土的流失,改良土壤,保證了山區(qū)的退耕還林的進(jìn)行,其生態(tài)環(huán)境也會日益改善。[1]
1.4 要想緩解寧夏區(qū)的水資源匱乏的現(xiàn)狀就應(yīng)該選擇高效性節(jié)水灌溉技術(shù)
在發(fā)展速度以及規(guī)模上來說,高效性節(jié)水灌溉技術(shù)還沒有得到廣泛推廣,相關(guān)技術(shù)和優(yōu)點也沒有深入民心,因此該項工作也面臨著很大的挑戰(zhàn)。
要想建設(shè)和恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境,就需要實施高效性節(jié)水灌溉工程。建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是一項持久并且艱難的任務(wù),高效性節(jié)水灌溉工程發(fā)展的越好,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)也就會更好。[2]
高效性節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),是增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化發(fā)展的需要。高效性節(jié)水灌溉歸根到底是一種科學(xué)灌溉和現(xiàn)代灌溉。實施高效性節(jié)水灌溉的過程,是加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展根本。建立節(jié)水型的種植結(jié)構(gòu),是一種必須要以市場為導(dǎo)向,以資源為約束來優(yōu)化生產(chǎn)的配置,要以最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力,在有限的時間和空間里,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,保護(hù)農(nóng)民的收入,提高農(nóng)業(yè)的競爭力,以確保糧食安全生產(chǎn),這是一種戰(zhàn)略選擇。將高效性節(jié)水灌溉推廣到農(nóng)業(yè)節(jié)水工作中,可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是增加農(nóng)民收入的重要保障措施。
2 高效性節(jié)水灌溉發(fā)展路線
2.1切實結(jié)合我國現(xiàn)狀,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與優(yōu)質(zhì)水資源配置得到結(jié)合
目前我國在高效性節(jié)水灌溉工程上還明顯落后于發(fā)達(dá)國家,雖然部分地區(qū)已實現(xiàn)高效性節(jié)水灌溉工程,但是結(jié)合我國水資源相對貧乏的現(xiàn)狀,相關(guān)的水利工程設(shè)計人員應(yīng)進(jìn)行綜合考慮,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化分配,實行分質(zhì)供水。
2.2 明確出發(fā)點
相關(guān)的建設(shè)人員在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時要明確,大力加強(qiáng)高校的高效性節(jié)水灌溉工程可以快速地帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)者在進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計時,要努力結(jié)合高效性節(jié)水灌溉工程的真題特點,建立相對完善的工程指標(biāo),在完善工程利益的同時,在農(nóng)業(yè)分布區(qū)較為密集的地區(qū),努力快速地打造具有中國特色的現(xiàn)代主義化高效性節(jié)水灌溉示范工程。對于高效性節(jié)水灌溉工程的選址問題,必須得堅持幾個原則性問題:
2.2.1對于那些相對缺水嚴(yán)重以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很高的地區(qū),優(yōu)先選擇自流灌溉;
2.2.2對于那些相對的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,種植作物多為經(jīng)濟(jì)類作物地區(qū)優(yōu)先考慮;
2.2.3干部包括黨員在內(nèi)地區(qū)思想較為先進(jìn),能過努力積極地支持建設(shè)的地區(qū)實行優(yōu)先選擇;
2.2.4相對的社會治安較穩(wěn)定,沒有發(fā)生過惡性刑事案件的地區(qū)優(yōu)先考慮。在以上地區(qū)實現(xiàn)高效性節(jié)水灌溉工程工作,會得到地方的群眾支持,對于加快相對的建設(shè)工作有益的一面。[3]
2.3因地制宜
我國地大物博,各個地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平、社會經(jīng)濟(jì)條件、自然地理條件差別很大,所以當(dāng)我們在大力發(fā)展高效性節(jié)水灌溉時,切記采取因地制宜的原則。在發(fā)展速度上應(yīng)采用“宜快則快,宜慢則慢”的理念,而且要不能超過當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟(jì)承受能力;在選取高效性節(jié)水灌溉技術(shù)措施時,可以使用高標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù),例如管道式噴灌、微噴灌、固定式滴灌等。同時,我們也可以使用科技含量一般的常規(guī)技術(shù),例如:膜上灌、坐水種等,總的來說我們要因地制宜,合理選取適合的灌溉技術(shù),這樣才能提高其高效性。
3 總結(jié)
結(jié)合當(dāng)前中國現(xiàn)狀,建立相對完善的工程管理制度,綜合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)以及先進(jìn)的現(xiàn)代高效性節(jié)水灌溉技術(shù),加強(qiáng)這一民生工程的建設(shè),這對于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效益,節(jié)約當(dāng)前我國相對貧乏的水資源,對于環(huán)境的保護(hù),人類與環(huán)境的和諧發(fā)展都有極大的好處。
參考文獻(xiàn)
[1] 高靜萍,姚萍.對農(nóng)業(yè)高效性節(jié)水灌溉問題的思考[J]. 黑龍江科技信息,2011( 11) : 259.
關(guān)鍵詞:新疆;農(nóng)業(yè);高效;節(jié)水;灌溉技術(shù)
中圖分類號:S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160632056
1 農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的重要性
農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)在新疆水資源優(yōu)化配置與合理利用中具有非常重要的作用。
1.1 在提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平方面的作用
由于農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)結(jié)合了當(dāng)今一些現(xiàn)代化的先進(jìn)科技技術(shù),并以先進(jìn)的科技配套設(shè)做為輔助,因此,在很大程度上轉(zhuǎn)變新疆地區(qū)傳統(tǒng)的老式的農(nóng)業(yè)用水方式與生產(chǎn)方式,最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.2 在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程方式發(fā)揮的作用
新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)的發(fā)展加快了農(nóng)村水利的現(xiàn)代化進(jìn)程。一些地區(qū)通過高效節(jié)水技術(shù)通過膜下滴灌建立起的節(jié)約型種植模式,解除了資源短缺和市場競爭束縛,使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化,進(jìn)而最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)自然資源與生產(chǎn)潛力優(yōu)勢,如通過先進(jìn)的灌溉系統(tǒng),可以使傳統(tǒng)的人工作業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),大幅度提升灌溉勞動生產(chǎn)率,使傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和種植結(jié)構(gòu)得到創(chuàng)新,最終實現(xiàn)新疆地區(qū)農(nóng)田灌溉現(xiàn)代化。
2 新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
新疆地處內(nèi)陸干旱區(qū),基于特殊的地貌特征和氣候特點,目前,新疆農(nóng)業(yè)主要靠水利灌溉為典型的灌溉農(nóng)業(yè)作業(yè)方式,因各方面重要性的顯著體現(xiàn),受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的接受和認(rèn)可,農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)將會得到普遍應(yīng)用與推廣。
2.1 灌區(qū)建設(shè)方面
農(nóng)業(yè)節(jié)水是灌區(qū)建設(shè)的重要核心內(nèi)容。根據(jù)新疆目前擁有的大小河流是以及河川徑流總量,為平原區(qū)地下水可開采量提供了應(yīng)用基礎(chǔ)。在灌區(qū)建設(shè)上,全疆農(nóng)業(yè)總灌溉面積增長近6.5倍,各種配套渠系建筑物如水閘、排水渠均有所增加,鑒于此,大大提高了渠系利用系數(shù)。
2.2 水資源利用方面
大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù),是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、支撐國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略措施。隨著農(nóng)業(yè)需水量和自然生態(tài)總?cè)彼康牟粩嘣黾拥睦矛F(xiàn)狀,以及當(dāng)?shù)毓I(yè)化建設(shè)與人居、自然環(huán)境的需求情況,農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)在水資源優(yōu)化配置、保護(hù)與合理利用中發(fā)揮了重要作用。
2.3 農(nóng)、果作物種類普及性方面
2.3.1 農(nóng)作物
新疆采用滴灌灌溉的農(nóng)作物已由原來單一的棉花、葡萄、果樹等少數(shù)作物擴(kuò)大到辣椒、番茄、土豆、玉米、甜菜、打瓜等所有特色經(jīng)濟(jì)作物。近幾年,阜康市、沙灣縣、博樂市等地開始了小麥、玉米滴灌試驗示范的規(guī)模化管理與規(guī)劃,滴灌技術(shù)適應(yīng)灌溉農(nóng)作物種類不斷擴(kuò)大。
2.3.2 果樹
一些果樹發(fā)展區(qū)如干旱的吐魯番地區(qū),基于其水資源緊缺、種植作物主要為葡萄、灌溉水平較低等特點,實施并進(jìn)行了高效節(jié)水滴灌技術(shù)的試驗研究,成齡葡萄的灌溉定額由地面溝灌的1300m3左右降至800m3左右,在保證果品品質(zhì)和產(chǎn)量的同時,節(jié)水效果也非常顯著。
3 新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)展主要模式分析
3.1 以大田棉花膜下滴灌為主導(dǎo)的技術(shù)模式分析
膜下滴灌的節(jié)水灌溉模式在棉花生產(chǎn)中具有很強(qiáng)的節(jié)水增產(chǎn)效果,可有效緩解投資資金短缺或勞動力不足的情況,在新疆地區(qū)發(fā)展非常迅速,它主要是將傳統(tǒng)滴灌技術(shù)與覆膜種植技術(shù)進(jìn)行的一種有機(jī)結(jié)合,在配合高密栽培、水肥耦合等農(nóng)藝技術(shù)的同時,用新方式延伸和細(xì)化以往的傳統(tǒng)地膜栽培技術(shù)的另一種節(jié)水形式,實現(xiàn)了棉花單產(chǎn)產(chǎn)量的提高。
3.2 規(guī)?;淖詨簢姽嗉夹g(shù)模式分析
新疆的自壓噴灌技術(shù)模式主要分布在新疆伊犁州特克斯縣,昌吉州的木壘、吉木薩爾縣,阿勒泰的吉木乃縣,哈密的巴里坤、伊吾縣等廣泛采用這種形式?;谛陆貐^(qū)天氣和地形優(yōu)勢的影響,與常規(guī)灌溉相比,壓噴灌運行成本低廉,節(jié)約用水量高達(dá)30%左右,成本核算后,每667m2可節(jié)約50~60元的費用。
關(guān)鍵詞:高效;節(jié)水灌溉;發(fā)展思路
中圖分類號:S607+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)是農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ),而其管理是高效節(jié)水灌溉的關(guān)鍵,發(fā)揮其效益是目的。為了保證已經(jīng)完成的高效節(jié)水灌溉工程能夠長期運行,必須大力加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程的管理。為了保證工程管理落到實處,首先要建立健全工程管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)合作管理,明確其責(zé)權(quán)利,將制度落實到人。只有這樣,才能保證高效節(jié)水灌溉工程能夠長期發(fā)揮其作用。
1 存在的主要問題
主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、高效節(jié)水灌溉占節(jié)水灌溉面積比例小、投入建設(shè)資金近年來嚴(yán)重不足、管理不善等方面。
1.1 工程普及程度低
與河南省的缺水程度相比,節(jié)水灌溉的普及,特別是高效節(jié)水灌溉的普及程度還很不夠。全省節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積 29.15% ,高效節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積的 14.48% ,占節(jié)水灌溉面積的 49.68 % 。此外,高效節(jié)水灌溉工程在各地之間的發(fā)展也很不平衡,總的發(fā)展趨勢是西、北部快于東、南部。
1.2 缺乏有效的水資源管理機(jī)制
河南省的水資源嚴(yán)重短缺,地下水開發(fā)利用過度、地表水開發(fā)利用不足,單元開發(fā)較多、區(qū)域開發(fā)缺乏;因受項目投資偏小的限制,高效節(jié)水灌溉的規(guī)劃往往只是選擇現(xiàn)成的水源或就近打井開發(fā)地下水,針對工程性缺水地區(qū)水源工程一體化開發(fā)缺乏。投資力度偏小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前全省高效節(jié)水灌溉發(fā)展的需要。現(xiàn)有節(jié)水灌溉工程普遍存在管理組織不健全、管理技術(shù)落后、管理水平低的問題。農(nóng)業(yè)用水尚未征收水資源費,政府又無節(jié)獎超罰政策,致使農(nóng)民自主節(jié)水意識淡薄,灌溉用水的隨意性大,灌溉用水量得不到有效控制,水的資源價值不能體現(xiàn),農(nóng)民節(jié)約用水的積極性和主動性得不到充分調(diào)動,高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展缺乏內(nèi)在動力,用水定額管理得不到落實,用水總量控制目標(biāo)不能實現(xiàn),全省的灌溉水利用系數(shù)僅為 0.57。
1.3 投資渠道分散,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,發(fā)改委、財政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土資源等多部門都加大了對節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,這些部門用于節(jié)水灌溉工程的投資渠道分散,形不成合力,造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)內(nèi)容和地點不合理、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象,不僅使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量參差不齊,還影響到部分地區(qū)群眾發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性,使有限的建設(shè)資金不能充分發(fā)揮效益,制約了節(jié)水灌溉工程健康發(fā)展。與其它部門相比,水利部門發(fā)展高效節(jié)水灌溉 hm2均投資偏低,造成工程標(biāo)準(zhǔn)低,直接影響水利投資節(jié)水灌溉工程的可持續(xù)性增長與基層水利部門發(fā)展建設(shè)高效節(jié)水灌溉的積極性。
2“.十二五”期間發(fā)展思路
“十二五”期間,河南省高效節(jié)水發(fā)展要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)節(jié)水灌溉現(xiàn)代化為目標(biāo),以大力發(fā)展管道輸水灌溉、噴灌和微灌為主要措施,糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物創(chuàng)收并重,重點示范和普及推廣相結(jié)合,以提高水的利用率和效益為中心,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為任務(wù),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步爭取加大各級、各渠道資金投入,大力推廣和普及高效節(jié)水灌溉技術(shù),為保障國家糧食安全、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局提供有力支撐和保障。
2.1 發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展要求和可利用水資源量的分析,以及財政投入的可能性,確定我省“十二五”期間高效節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo)為:在農(nóng)業(yè)用水量基本不增加的情況下,通過節(jié)水挖潛,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,在全省普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。全 省 計 劃 新 增 高 效 節(jié) 水 灌 溉 面 積 400.00khm2, 達(dá) 到1176.68khm2。高效節(jié)水灌溉項目實施完成后,新增節(jié)水能力5.02 億 m3,新增農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 5.91 億 Kg、新增效益13.40 億元、節(jié)地 0.67 萬 hm2。管道輸水灌溉區(qū)灌溉水利用系數(shù)不低于 0.8,噴灌區(qū)不低于 0.85,微灌不低于 0.9。
2.2 基本原則
在管理上,統(tǒng)一管理,優(yōu)化配置,節(jié)約優(yōu)先,注重保護(hù)。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,根據(jù)各地水資源承載能力,統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,優(yōu)化配置、合理開發(fā)利用水資源;把農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水放到優(yōu)先位置,千方百計地提高水的利用率和效益。在開展工作上,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點,分步實施。制訂科學(xué)的、切實可行的規(guī)劃方案,加強(qiáng)對各省轄市發(fā)展高效節(jié)水灌溉的指導(dǎo),針對不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)社會特點,明確各地發(fā)展高效節(jié)水灌溉工作重點與任務(wù)目標(biāo),有計劃、分階段地組織實施。在具體措施上,因地制宜,措施配套,狠抓管理,注重實效。根據(jù)各省轄市的實際情況,抓住影響提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采用適合各地的高效節(jié)水工程措施,先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合。兼顧高效節(jié)水灌溉項目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益,注重實際效果。在發(fā)展機(jī)制上,政府調(diào)控、扶持引導(dǎo),農(nóng)民參與,活化機(jī)制。在推動全省高效節(jié)水灌溉項目的工作中,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,調(diào)動全社會,特別是廣大農(nóng)民的積極性,運用經(jīng)濟(jì)、科技、行政、政策等多種手段,增強(qiáng)發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制的內(nèi)在活力。
2.3 總體思路
2.3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展
統(tǒng)籌規(guī)劃地表水和地下水,把高效節(jié)水灌溉項目與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)灌溉水量的需求有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)銜接全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃和近期、中遠(yuǎn)期全省節(jié)水灌溉規(guī)劃。2.3.2 優(yōu)化配置,以水資源定發(fā)展
河南省水資源貧乏,必須加強(qiáng)管理,聯(lián)合運用,分質(zhì)供水、合理配置水資源。高效節(jié)水灌溉工程要以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展為條件,統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,注重新建工程評價和已建工程的監(jiān)測、評估,堅持實行總量控制、定額管理,明確各灌區(qū)、各用水單位農(nóng)業(yè)用水總量和田間灌溉定額指標(biāo),要求用水戶在指標(biāo)控制下節(jié)約用水、高效用水,確保實現(xiàn)人口 - 生態(tài) - 社會經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.3 因地制宜,分區(qū)分類指導(dǎo)
針對河南省水資源緊缺的特點,結(jié)合全省節(jié)水灌溉發(fā)展需要,因地制宜,分區(qū)分類積極推廣管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。一是在地下水資源相對豐富、群眾積極性高的駐馬店、周口兩市,大力發(fā)展大田噴灌。二是在地表水相對缺乏而地下水又相對豐富的安陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、南陽市、許昌市、鄭州市、商丘市、開封市等平原井灌區(qū),采取開采與補給相結(jié)合的辦法,大力普及管道輸水灌溉技術(shù),建設(shè)節(jié)水型井灌區(qū)。
2.3.4 適用性與前瞻性結(jié)合,推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高節(jié)水灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把高效節(jié)水灌溉項目做成水利基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)及其工程特點,既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實適用性,又要兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。工程建設(shè)中要積極推廣使用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一大批標(biāo)準(zhǔn)高、基礎(chǔ)好、示范推廣帶動能力強(qiáng)的片區(qū),進(jìn)一步提高抗災(zāi)減災(zāi)能力和糧食生產(chǎn)能力,保障區(qū)域糧食生產(chǎn)安全。
3.3.5 建設(shè)與管理并重,完善體制機(jī)制
加強(qiáng)依法治水,理順體制,改革機(jī)制。加快科技創(chuàng)新,改進(jìn)管理手段,全面提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。在高效節(jié)水灌溉項目的運行管理中,建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)用水價格形成機(jī)制和完善的服務(wù)體系。
針對井灌、自流灌和補源灌確定不同水費價格。實行超定額累進(jìn)加價制度,用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)片區(qū)節(jié)水效益。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水價制定和計量征收監(jiān)管,推行用水戶水價聽證會制度,增加透明度。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民對水價改革的承受能力。建立并完善農(nóng)業(yè)用水計量體系,利用信息技術(shù)等先進(jìn)手段,加快實行按方計量、按戶收費。鼓勵、引導(dǎo)相關(guān)水利企業(yè)加入到高效節(jié)水灌溉項目區(qū)的售后服務(wù)中,由政府協(xié)調(diào)定期對用水戶進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),用好、管好高效節(jié)水灌溉項目區(qū)的先進(jìn)灌溉技術(shù)和設(shè)備,充分發(fā)揮片區(qū)的節(jié)水、增產(chǎn)、增收等經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4 結(jié)語
高效節(jié)水灌溉項目的運行實施, 社會效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著, 實踐證明節(jié)水灌溉項目的實施, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 增加了農(nóng)民收入, 富裕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民, 節(jié)約了水源, 同時又節(jié)能省地, 取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
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墨玉縣隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū),現(xiàn)狀年灌區(qū)總灌溉面積為128.36萬畝,可供的地表水資源主要是發(fā)源于喀喇昆侖山,喀河徑流補給均以融冰雪水為主,流量日變化特征顯著,呈現(xiàn)一日一峰、谷的流量過程,冬季則以地下水補給為主,徑流量小且平穩(wěn)。受補給水源影響,徑流年際變化比較平穩(wěn),喀拉喀什河徑流年內(nèi)分配十分不均,七月份為水量最大月份,該月徑流量約占年徑流量的29.5%,七、八兩月水量占年總量的57%,連續(xù)最大四個月(6-9月)水量占到年總量的81.3%,喀拉喀什河P=50%、P=75%頻率年份地表來水量分別為21.19億m3、18.21億m3。根據(jù)分水協(xié)議,墨玉縣灌區(qū)在P=50%、P=75%保證率下可利用地表水資源量分別為10.63億m3、9.13億m3。墨玉縣已發(fā)展灌溉面積128.36萬畝?,F(xiàn)狀年全縣的渠系水有效利用系數(shù)為0.52,灌溉水利用系數(shù)為0.46,綜合毛灌溉定額為952m3/畝。灌區(qū)缺水主要集中在3-5月及9-11月,形成了灌區(qū)春秋季嚴(yán)重缺水,季節(jié)性缺水量1.67億m3?,F(xiàn)狀年灌區(qū)全年水量供需是不平衡的,缺水量大于余水量,屬于缺水狀態(tài),因此屬于區(qū)域資源性缺水。
二、灌區(qū)存在的主要問題
經(jīng)過幾十年的發(fā)展,墨玉縣灌溉輸水網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,但資金短缺和水資源貧乏等因素嚴(yán)重制約著全縣工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全縣的灌溉發(fā)展還存在諸多的問題。
1.春旱問題突出由于降水稀少,氣候干燥,春季增溫迅速,夏季氣候炎熱而且多風(fēng),因而蒸發(fā)強(qiáng)烈。作物播種及小麥生長期灌水時又逢河流的枯水期,因而經(jīng)受干旱威脅,除個別年份外,小麥生長都有不同程度受旱,受旱年概率達(dá)90%以上。
2.水資源利用率低由于地表來水季節(jié)上分配不均,水庫調(diào)蓄能力有限,加之灌區(qū)輸水線路長,渠系利用系數(shù)偏低,渠系滲漏量大,有些骨干工程年久失修,又疏于管理,因此實際運行能力遠(yuǎn)低于設(shè)計能力,使有限的地表水資源得不到充分利用,造成水資源嚴(yán)重浪費。
三、高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)
1.規(guī)劃的控制指標(biāo)2011~2015年:共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程面積22.0萬畝,使全縣高效節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比例由現(xiàn)狀的0.8%提高到16.5%;灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.46提高到0.51;畝均灌溉水量由952m3/畝下降到797m3/畝。2016~2020年:共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程面積24.0萬畝,使全縣高效節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比例進(jìn)一步提高到30.9%;灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55;畝均灌溉用水量下降至624m3/畝。
2.規(guī)劃水平年本次規(guī)劃以2009年為現(xiàn)狀年,2015年為近期規(guī)劃水平年,2020年為遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年。
3.高效節(jié)水方式的選擇與確定高效節(jié)水方式的選擇有多種,田間高效節(jié)水工程主要有管灌、滴灌、涌泉灌、噴灌等。
(1)低壓管道灌低壓管道灌是以管道代替明渠輸水的一種新的節(jié)水灌溉方式,可以大大減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)損失,使輸水效率達(dá)95%以上,比土渠、砌石渠道、混凝土板襯砌渠道分別多節(jié)水約30%、15%和7%,畝投資相對較低,對各類作物均適用。
(2)滴灌滴灌適應(yīng)性強(qiáng),對水質(zhì)要求高,節(jié)水效率較高,但畝投資較大,主要用于效益比較好的一些經(jīng)濟(jì)作物,如果樹、棉花、蔬菜等。該技術(shù)可節(jié)水40~60%,增產(chǎn)20%以上,有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)涌泉灌涌泉灌屬于小管出流灌溉方式,以小股水流、射流形式局部灌溉作物根區(qū)土壤中,涌泉灌抗堵能力強(qiáng),水質(zhì)凈化處理簡單,特別適用于透水能力大,保墑性差的沙性土壤,被廣泛地應(yīng)用于果樹灌溉。
四、水資源供需平衡分析
1.農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測
(1)總灌溉面積規(guī)劃目前墨玉縣灌區(qū)作物種植以冬小麥、玉米、棉花、苜蓿為主,現(xiàn)狀年灌區(qū)總灌溉面積為128.36萬畝,其中種植業(yè)為56.09萬畝,林果業(yè)為58.72萬畝,牧草為13.55萬畝,農(nóng)、林、草用地結(jié)構(gòu)比例44:46:11。2015年灌區(qū)總灌溉面積調(diào)整為139.36萬畝,較現(xiàn)狀新增11.0萬畝;2020年總灌溉面積調(diào)整為152.36萬畝,在2015年基礎(chǔ)上再新增13.0萬畝,兩個規(guī)劃水平年灌區(qū)農(nóng)、林、草用地結(jié)構(gòu)比例均為43:46:11。
(2)高效節(jié)水灌溉面積規(guī)劃灌區(qū)現(xiàn)有高效節(jié)水灌溉面積1.045萬畝,其中滴灌0.285萬畝,低壓管灌0.76萬畝。根據(jù)和田地區(qū)中長期農(nóng)業(yè)高效節(jié)水規(guī)劃思路,墨玉灌區(qū)在“十二五”及“十三五”期間共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積46萬畝,其中在灌區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積8萬畝,灌區(qū)內(nèi)部共建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積38萬畝,全部利用地下水。其中:發(fā)展涌泉灌4.0萬畝,滴灌25.0萬畝,低壓管灌17.0萬畝。
2.各業(yè)需水預(yù)測
(1)工業(yè)用水量預(yù)測工業(yè)需水量按萬元產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值需水量進(jìn)行預(yù)測。據(jù)調(diào)查,墨玉縣現(xiàn)狀工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為150m3/萬元。隨著工業(yè)節(jié)水水平的提高及工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)需水量將逐年降低,規(guī)劃2015年為130m3/萬元,2020為100m3/萬元。
(2)人畜生活用水量預(yù)測根調(diào)查,墨玉縣現(xiàn)狀生活用水定額城鎮(zhèn)85L/人•日、鄉(xiāng)村60L/人•日。預(yù)測近期城鎮(zhèn)95L/人•日、鄉(xiāng)村65L/人•日,遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)105L/人•日、鄉(xiāng)村70L/人•日。牲畜用水量按10L/只•日計算。
(3)漁業(yè)用水量預(yù)測灌區(qū)漁業(yè)用水量按每畝水面每年灌水定額1,500m3測算。
(4)水利用系數(shù)規(guī)劃灌區(qū)人畜及工業(yè)全部利用地下水,規(guī)劃利用系數(shù)為0.9;漁業(yè)用水一般從支渠引用,利用系數(shù)隨干支渠防滲率的提高而提高,各水平年分別規(guī)劃為0.70、0.73、0.77。
(5)農(nóng)業(yè)用水量預(yù)測灌區(qū)2009年農(nóng)業(yè)灌溉總需水量為12.22億m3,農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為952m3/畝。2015年農(nóng)業(yè)灌溉總需水量為11.11億m3,農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為797m3/畝。2020年農(nóng)業(yè)灌溉總需水量為10.35億m3,農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為679m3/畝。
3.規(guī)劃年供需平衡分析
(1)近期2015年P(guān)=50%年份,墨玉縣灌區(qū)可利用河水為9.84億m3,利用地下水(含泉水)為2.60億m3,可供水量合計為12.44億m3,灌區(qū)需水量為11.46億m3,灌區(qū)余水0.78億m3。灌區(qū)66萬畝天然林草的生態(tài)需水量為1.22億m3,若計入生態(tài)需水量后,灌區(qū)尚缺水0.44億m3。P=75%年份,墨玉縣灌區(qū)可利用河水為8.62億m3,利用地下水(含泉水)為3.08億m3,可供水量合計為11.70億m3,灌區(qū)需水量為11.46億m3,灌區(qū)余水0.04億m3。
(2)遠(yuǎn)期2020年P(guān)=50%年份,墨玉縣灌區(qū)可利用河水為9.84億m3,利用地下水(含泉水)為2.63億m3,可供水量合計為12.47億m3,灌區(qū)需水量為10.74億m3,灌區(qū)余水1.56億m3。灌區(qū)天然林草的生態(tài)需水量為1.22億m3,計入生態(tài)需水量后,灌區(qū)尚有余水0.34億m3。P=75%年份,墨玉縣灌區(qū)可利用河水為8.62億m3,利用地下水(含泉水)為2.78億m3,可供水量合計為11.40億m3,灌區(qū)需水量為10.74億m3,灌區(qū)余水0.49億m3。
4.節(jié)水量分析
根據(jù)規(guī)劃,灌區(qū)至2020年共發(fā)展高效節(jié)水工程面積46萬畝,其中新增地建設(shè)面積為24萬畝,老灌區(qū)改造面積為22萬畝。根據(jù)老灌區(qū)項目建設(shè)前后灌溉定額的變化,可計算項目建設(shè)總節(jié)水量。根據(jù)計算,項目建設(shè)共可節(jié)約水量10,928萬m3。
五、項目區(qū)節(jié)水規(guī)劃實施對環(huán)境的影響
1.適當(dāng)增加灌溉面積對環(huán)境的影響
本次規(guī)劃是在維持生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,使其不至于進(jìn)一步惡化的前提下,經(jīng)水土平衡、生態(tài)耗水平衡分析,在對原灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加的灌溉面積。這必將促進(jìn)墨玉縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使局部地區(qū)由人工生態(tài)系統(tǒng)代替原來的荒漠生態(tài)系統(tǒng)。
2.工程施工對環(huán)境的影響
高效節(jié)水工程施工過程中,會開挖、回填大量土方,應(yīng)按規(guī)定將其合理堆放,并對棄土進(jìn)行及時清理,避免對周圍景觀產(chǎn)生不利影響,防止水土流失的發(fā)生。同時,由于機(jī)械挖掘、平整場地、運輸?shù)茸鳂I(yè)引起揚塵污染,將對施工區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,施工結(jié)束后,大氣環(huán)境影響將消除。對周圍的聲環(huán)境產(chǎn)生影響,預(yù)計工地附近區(qū)域最高聲級將達(dá)到85dB(A),超過《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523—90)中的70-75dB限值。但影響范圍在50~60m內(nèi),項目區(qū)周圍為農(nóng)田,居民人數(shù)極少,并且噪聲是非連續(xù)性的。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);高效節(jié)水灌溉;生態(tài)環(huán)境
焉耆縣以高效節(jié)水與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、以高效節(jié)水與抗旱相結(jié)合、以高效節(jié)水與地下水開發(fā)相結(jié)合、以高效節(jié)水與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合等為一體,把握機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,真抓實干,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程,帶動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1.基本情況
我們是一個以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)林牧并舉的農(nóng)業(yè)縣。近年,唯一的地表水灌溉水源開都河進(jìn)入枯水期,來水量明顯減少,用水指標(biāo)逐年下調(diào),加之無壩引水,用水保證率低,形成了“春旱、夏洪、秋缺水”的局面,水量指標(biāo)嚴(yán)重不足與農(nóng)業(yè)用水需求不斷增加的矛盾日趨明顯,嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長,開展高效節(jié)水工程迫在眉睫。僅2008年就推廣高效節(jié)水灌溉面積5萬畝,使全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到了8萬畝,并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.主要做法
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),加大高效節(jié)水灌溉工程推廣力度
為加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉步伐,有效提高水的利用率和灌溉保證率,通過考察和學(xué)習(xí),制定下發(fā)了《焉耆縣高效節(jié)水工程建設(shè)實施方案》,確定了高效節(jié)水灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。同時,加大高效節(jié)水灌溉工程的投資力度,2009年投入高效節(jié)水資金1200萬元,用3-4年的時間在全縣完成30萬畝高效節(jié)水灌溉面積。通過廣泛發(fā)展和推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),進(jìn)一步加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,將我縣的灌溉水利用率大幅度提高,從根本上解決全縣用水指標(biāo)短缺問題。
2.2加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,為推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)營造良好氛圍
推廣高效節(jié)水灌溉工程,首先是農(nóng)民的觀念問題。通過采取宣傳、示范、引導(dǎo)等措施,反復(fù)宣傳和引導(dǎo)村民走合作種植和節(jié)水灌溉之路。以種植工業(yè)番茄為主的“裕民”專業(yè)合作社為典型,為合作社新打配套機(jī)井2眼,并以個人名義籌措資金10萬元,作為滴灌工程的前期投入資金和增收保證金,并承諾采用滴灌工程畝產(chǎn)不增加的,籌措資金不予退還。此舉使農(nóng)民看到了政府及水利部門的決心和信心,消除了以往的顧慮,農(nóng)民的干勁也調(diào)動了起來。當(dāng)年,該合作社2000畝工業(yè)番茄就取得了大豐收,從以往的6噸/畝提高到8噸/畝,每畝收入達(dá)3680元,農(nóng)民不但將10萬元前期投入資金和增收保證金予以返還,并擴(kuò)大了專業(yè)合作社的規(guī)模,由原來的53戶擴(kuò)大到了204戶。通過專業(yè)合作社的典型帶動,開啟了高效節(jié)水灌溉新征程。
2.3制定優(yōu)惠政策,調(diào)動農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉工程的積極性
為加快高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣步伐,堅持 “以政策為保障,以技術(shù)為推動”的原則,采取政府積極扶持、引導(dǎo)和補助的發(fā)展模式,制定出臺優(yōu)惠政策。凡農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到800畝以上的,耕地以條田為單位,且連片統(tǒng)一種植的滴灌工程,除自治區(qū)、自治州高效節(jié)水補助資金以外,我縣在以下三個方面予以補助,一是沒有建設(shè)機(jī)電井的,爭取項目資金在其滴灌項目區(qū)內(nèi)配套1眼機(jī)井,提供首部系統(tǒng)1套,再給予50元/畝的補助資金;二是利用現(xiàn)有水源地機(jī)井進(jìn)行高效節(jié)水灌溉建設(shè)的,縣財政補助改造機(jī)井費用,提供首部系統(tǒng)1套;三是基本農(nóng)戶自籌資金打井進(jìn)行高效節(jié)水灌溉建設(shè)的,免費對井房進(jìn)行改造,并補助固定式首部系統(tǒng)1套,再給予100元/畝補助資金。優(yōu)惠政策的制定實施,調(diào)動了農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)的積極性,推動了我縣高效節(jié)水灌溉工程的快速發(fā)展。
2.4多措并舉,全力以赴,加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)步伐
一是利用機(jī)井建設(shè)項目,開展機(jī)井改造,完善配套設(shè)施。二是充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會的作用,引導(dǎo)農(nóng)民積極采取“一事一議”的辦法自籌資金新打機(jī)井。三是大力推廣組建農(nóng)民專業(yè)合作社,擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉工程覆蓋面。
3.取得的成效
一是可以解決農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的問題。按照“一個允許”和“三個不得”的原則,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),推動了土地資源的有效整合,實現(xiàn)了農(nóng)作物的集中連片種植,提高了土地利用率和集約化經(jīng)營水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是可以解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問題。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社兩者相輔相成,相得益彰,互為依托,共同發(fā)展。
三是可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金貸款難的問題。以往金融機(jī)構(gòu)向小而散的農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款,不但運行成本高,風(fēng)險也很大,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實行土地合作經(jīng)營以后,合作社作為擁有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體,金融機(jī)構(gòu)可放心發(fā)放貸款,有效解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金貸款難的問題。
四是可以解決鹽堿地治理的問題。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),有效降低了地下水位,土壤鹽漬化程度有了一定程度的減輕。
五是可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境合理有效保護(hù)。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),節(jié)約出來的水資源將通過開都河直接進(jìn)入博斯騰湖,同時也減少了向博斯騰湖的堿水排放量,以焉耆盆地農(nóng)田排水含鹽量每升2克計算每年可減少20萬噸鹽排入博斯騰湖,有效保護(hù)了博斯騰湖的水質(zhì),達(dá)到了降低地下水水位,改良土地鹽漬化程度的目的,實現(xiàn)了農(nóng)牧民增收和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏。