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xx市工商行政管理局登記注冊大廳,是一個負責(zé)全市企業(yè)及個體工商戶各類登記注冊業(yè)務(wù)的綜合大廳。近年來,以巾幗文明崗的創(chuàng)建為目標,不斷提升服務(wù)效能,展現(xiàn)工商巾幗形象,先后獲得xx市巾幗文明崗、xx市青年文明號、江門市青年文明號、江門市示范青年文明號,xx市模范服務(wù)窗口、xx市文明窗口、江門市文明單位等殊榮,并于2012年12月取得“xx省青年文明號”、2013年3月取得江門市級“巾幗文明崗”的榮譽稱號。
一是爭當優(yōu)秀,提升效能,促進巾幗建功。爭當群眾創(chuàng)業(yè)“好幫手”。在工商登記制度改革中充分發(fā)揮牽頭組織作用,全力推進“寬進嚴管”各項措施落實到位,大大激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。商改至今,全市新登記市場主體共x戶,同比增長x%,新增注冊資本x萬元,同比增長x%。登記審批進一步提速,企業(yè)辦照時限從法定20天縮短至3到5個工作日內(nèi),其中,簡單登記業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)即時辦理、當天辦結(jié)。爭當改革創(chuàng)新“先行軍”。大力推進和完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),創(chuàng)新推行“網(wǎng)上登記、一審一核”的服務(wù)模式,實行商事登記“雙告知”制度,采取“雙軌制”服務(wù)方式,實行登記注冊同城通辦,進一步提升服務(wù)效能和水平。爭當服務(wù)發(fā)展“貼心人”。
成立專門巾幗服務(wù)團隊,推出“在線指導(dǎo)、網(wǎng)上初審、電話預(yù)約、延時登記”等貼心服務(wù),幫扶群眾創(chuàng)業(yè),助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來,共辦理22宗股權(quán)出質(zhì),擔(dān)保金額達x億元,助推x戶個體戶升級為企業(yè),涉及注冊資本x萬元,贏得群眾一致贊賞。
二是關(guān)注民生,致力公益,放飛巾幗夢想。投身慈善義工活動,提升集體社會責(zé)任感。近年來,共組織參加“幫扶困難職工”、“慈善萬人行”、“扶貧濟困”、“愛心父母牽手困境兒童”、“為援建單親特困母親安居房籌款獻愛心”、“端午情暖困境兒童”、“親子植樹”等105人次義工服務(wù)活動,全體干部職工個人捐款共計11250多元。豐富文體活動,增強團隊凝聚力。積極搭建婦女干部職工活動平臺,在元旦、五一運動會、知識競賽、詩歌創(chuàng)作比賽、演講比賽等活動上均獲優(yōu)異成績,充分展現(xiàn)出市工商局登記注冊大廳巾幗健康、進取、積極向上的新風(fēng)采。
為了加強進口獸藥的監(jiān)督管理,規(guī)范獸藥進口行為,保證進口獸藥質(zhì)量,農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署制定了《進口獸藥管理目錄》,進一步明確了海關(guān)管理的范圍。
獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動物生理機能的物質(zhì)(含藥物飼料添加劑),主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。
進口規(guī)定
首次向中國出口的獸藥,應(yīng)由出口方駐中國境內(nèi)的辦事機構(gòu)或者其委托的中國境內(nèi)機構(gòu)向國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門申請注冊,經(jīng)審查合格的,發(fā)給進口獸藥注冊證書,并該獸藥的質(zhì)量標準。
進口在中國已取得進口獸藥注冊證書的獸用生物制品的,中國境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)當向國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門申請允許進口獸用生物制品證明文件,憑允許進口獸用生物制品證明文件到口岸所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門辦理《進口獸藥通關(guān)單》;進口在中國已取得進口獸藥注冊證書的其他獸藥的,憑進口獸藥注冊證書到口岸所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門辦理進口獸藥通關(guān)單。海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部或省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門簽發(fā)的《進口獸藥通關(guān)單》辦理通關(guān)驗放手續(xù)。
進口獸藥實行目錄管理。2010年納入《進口獸藥管理目錄》管理的獸藥詳見農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告2009年第1312號。
獸藥應(yīng)當從具備檢驗?zāi)芰Φ墨F藥檢驗機構(gòu)所在地口岸進口。《進口獸藥通關(guān)單》實行一單一關(guān),在30日有效期內(nèi)只能一次性使用,內(nèi)容不得更改,過期應(yīng)當重新辦理。
國內(nèi)急需的獸藥,由農(nóng)業(yè)部指定單位進口,并發(fā)給《進口獸藥通關(guān)單》。
經(jīng)批準以加工貿(mào)易方式進口獸藥的,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。進口料件或加工制成品屬于獸藥且無法出口的,應(yīng)當按規(guī)定辦理《進口獸藥通關(guān)單》,海關(guān)憑《進口獸藥通關(guān)單》辦理內(nèi)銷手續(xù)。未取得《進口獸藥通關(guān)單》的,由加工貿(mào)易企業(yè)所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督銷毀,海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。銷毀所需費用由加工貿(mào)易企業(yè)承擔(dān)。
從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的獸藥及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出口的獸藥,免予辦理《進口獸藥通關(guān)單》,由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。從保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外的獸藥,應(yīng)當辦理《進口獸藥通關(guān)單》。
以暫時進口方式進口的不在中國境內(nèi)銷售的獸藥,無需辦理《進口獸藥通關(guān)單》。暫時進口期滿后應(yīng)當全部復(fù)運出境,因特殊原因確需進口的,依照相關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)后方可在境內(nèi)銷售。無法復(fù)運出境又無法辦理進口手續(xù)的,經(jīng)進口單位所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門批準,并經(jīng)進境地直屬海關(guān)同意,由所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督銷毀,海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。銷毀所需費用由進口單位承擔(dān)。
進口少量科研用獸藥,進口注冊用獸藥樣品、對照品、標準品、菌(毒、蟲)種、細胞的,應(yīng)當向農(nóng)業(yè)部申請《進口獸藥通關(guān)單》,海關(guān)憑《進口獸藥通關(guān)單》辦理通關(guān)驗放手續(xù)。
獸用品、、毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品的進口管理,除遵守獸藥進口的管理規(guī)定外,還應(yīng)當遵守國家關(guān)于品、、毒性藥品和放射性藥品的管理規(guī)定。
進口的獸藥標簽和說明書應(yīng)當用中文標注。
此外,獸藥進口單位進口暫未列入《進口獸藥管理目錄》的獸藥時,應(yīng)如實申報,主動向海關(guān)出具《進口獸藥通關(guān)單》;對進口同時列入《進口藥品目錄》的獸藥,海關(guān)免予驗核《進口藥品通關(guān)單》。
法律責(zé)任
提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥批準證明文件的單位,根據(jù)《獸藥管理條例》和《獸藥進口管理辦法》規(guī)定,撤銷其獸藥批準證明文件,并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和進出動。
第二條本暫行規(guī)定所指進口寄售食品是指由中國糧油食品進出口公司外國(地區(qū))廠(商)向來華外賓(指外國人、外籍華人:華僑、港、澳臺灣同胞6種人)銷售的進口酒、外國飲料及其他食品(以下簡稱進口寄售食品)。其他渠道進口的同類產(chǎn)品不屬于本暫行規(guī)定的管轄范圍。
第三條進口寄售食品由貨主在簽訂進口合同前向入境口岸的食品衛(wèi)生檢驗所或省級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請衛(wèi)生注冊。向中國銷售進口寄售食品的外國(地區(qū))食品廠(商)也可以直接向我國上述食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請衛(wèi)生注冊。
第四條各口岸食品衛(wèi)生檢驗所對申請衛(wèi)生注冊的資料,經(jīng)初審,報省級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審查同意后,報衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所,由該所負責(zé)審查、批準、編號和發(fā)證工作。衛(wèi)生部食檢所對報請審批發(fā)證的衛(wèi)生注冊自收齊資料之日起15日內(nèi)完成,并向各地注冊公報。
第五條申請衛(wèi)生注冊者要提交下述資料:
1.出口國政府生產(chǎn)許可證;
2.政府衛(wèi)生機構(gòu)對產(chǎn)品的安全證明;
3.貨主對進口寄售食品成分的證明;
4.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗證書;
5.產(chǎn)品樣品(以最小包裝計,每個品種3份)。
第六條已經(jīng)過衛(wèi)生注冊的進口寄售食品再簽訂進口合同時,在有效期限內(nèi),只憑注冊證明,不再提交第五條規(guī)定的資料。
第七條已經(jīng)衛(wèi)生注冊的進口寄售食品到達口岸時,口岸食品衛(wèi)生檢驗所憑注冊證明放行,同時要現(xiàn)場檢查注冊證明所標示的質(zhì)量、規(guī)格等是否與實物相符,一般不再進行檢驗。對未經(jīng)注冊的進口寄售食品,口岸食檢所按一般進口食品管理規(guī)定進行監(jiān)督檢驗和出證,不符合我國食品衛(wèi)生標準、法規(guī)者不得進口。
第八條對申請注冊者登記時提交的技術(shù)資料等,如需保密的,參與注冊的有關(guān)人員要為之保密。
第九條注冊證書的有效期為2”年,到期進行復(fù)核登記,如在有效期內(nèi)注冊的進口寄售食品的配方、商標、包裝、制作工藝等有變化時,應(yīng)重新進行申請注冊。
第十條申請衛(wèi)生注冊應(yīng)交納注冊費用,收費辦法另行規(guī)定。
GOST R 符合性證明書可以證明產(chǎn)品符合相關(guān)的安全標準, 是俄羅斯最為普及的一份證明文件。這些證明書由獲得Rosstandart(俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)和計量部)授權(quán)的認證機構(gòu)負責(zé)簽發(fā),Rosstandart的前名為Gosstandart。
GOST R證明書的主要作用
?證明產(chǎn)品符合俄羅斯的安全要求;
?是俄羅斯海關(guān)辦理清關(guān)的必要文件;
?允許產(chǎn)品在俄羅斯市場上出售及使用的必要文件;
?有助產(chǎn)品取得其他必要的證明書;
?容許產(chǎn)品在市場上宣傳和推廣。
取得認證的產(chǎn)品必須提供GOST R 注冊標志(又名符合性標志)及認證機構(gòu)的識別號碼,以清楚證明產(chǎn)品符合相關(guān)的俄羅斯標準。
出口商可選擇的證明書
GOST-R 符合性證明書有助防止不安全和不合格的進口產(chǎn)品流入俄羅斯市場。由于產(chǎn)品CE標志或符合其它國際標準在俄羅斯都不獲認可,因此產(chǎn)品進口俄羅斯前,必須申請俄羅斯認可的證明書,以確保產(chǎn)品順利在當?shù)厥袌龀鍪邸?/p>
以下是出口商可選擇的證明書類別:
1.強制性認證項目 在俄羅斯市場上出售或使用的產(chǎn)品,90%以上都需要取得強制性的GOST R符合性證明書。
可在受GOST R管制的產(chǎn)品清單上查詢產(chǎn)品是否需要提交強制性證明書。不過須留意,清單上的產(chǎn)品會定期作出修訂。最新的修訂本已于2009年12月1日在政府法令N 982內(nèi)公布,并于2010年2月14日生效。
2.自愿性認證項目 不受GOST R管制執(zhí)行強制性認證的產(chǎn)品,可選擇自愿性認證項目。
俄羅斯兒童用品博覽會3月舉行
由俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部、俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部、莫斯科市政府、俄羅斯基礎(chǔ)協(xié)會等單位主辦的第四屆兒童用品博覽會將于2012年3月14日至16日在莫斯科舉行。組委會向中國企業(yè)發(fā)出邀請,歡迎中方參加博覽會并洽談合作項目(商業(yè)貿(mào)易、投資合作生產(chǎn))。
博覽會網(wǎng)站:toyrussia.ru
主辦方俄羅斯兒童用品商會網(wǎng)站:acgi.ru
需要更多了解,請致電《中外玩具制造》編輯部:020-83590399
出口商或進口商可啟動自愿性認證項目以證明其產(chǎn)品符合俄羅斯相關(guān)標準,幫助進口商和零售商注冊GOST R符合性聲明書。
GOST R證明書的類別
出口商可視乎每年的出口量,從申請GOST R符合性證明書的兩種認證途徑中作出選擇:
1.單次裝運證書 此裝運證書僅供一次性裝運貨物使用,即指定的產(chǎn)品數(shù)量和類別。 出貨不頻繁的出口商可以選擇此認證途徑。出口商必須提交合同或發(fā)票,提供俄羅斯的客戶/進口商證明,才可獲簽發(fā)證明書。
2.批量生產(chǎn)證書(多次裝運) 此符合性證明書的有效期為1至3年,視乎產(chǎn)品的類別和相關(guān)程序而定。在證書有效期期間生產(chǎn)的貨物,出口商可以無限次裝運至俄羅斯, 裝運的數(shù)量也沒有任何限制。
不管申請GOST R單次或多次裝運證書,均以產(chǎn)品的類別作為申請的基礎(chǔ)。因此,每批裝運的產(chǎn)品或異質(zhì)產(chǎn)品均有可能需要提供一份或以上的GOST R證明書。
俄羅斯的其他認證
海關(guān)總署關(guān)稅司原產(chǎn)地辦公室
直接運輸規(guī)則是確定進口貨物能否享受協(xié)定項下優(yōu)惠關(guān)稅待遇的基本條件之一。國際通行的原產(chǎn)地規(guī)則中的“直接運輸”包括兩種情況:一是貨物運輸未經(jīng)非締約方境內(nèi),也就是中途不轉(zhuǎn)船,直接運抵目的港;二是貨物運經(jīng)一個或多個第三方境內(nèi),但符合有關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易安排中規(guī)定的轉(zhuǎn)運條件。
在第二種情況下,申明適用優(yōu)惠稅率的進口人在貨物進口報關(guān)時,應(yīng)當按進口國海關(guān)的要求,提供聯(lián)運提單、轉(zhuǎn)運證明等能夠證明貨物運輸過程及其在運輸途中未經(jīng)進一步加工的單證和材料。
轉(zhuǎn)運貨物的要求
目前,除《內(nèi)地與香港/澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(內(nèi)地與港澳CEPA)不允許港澳原產(chǎn)貨物經(jīng)第三方轉(zhuǎn)運外,其他已實施的優(yōu)惠貿(mào)易安排均對轉(zhuǎn)運貨物需滿足的直接運輸條件作出了明確規(guī)定,但在細節(jié)上略有差異。
2009年3月1日,《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》(海關(guān)總署令181號,以下簡稱《優(yōu)管規(guī)定》)實施?!秲?yōu)管規(guī)定》第十條在對各項優(yōu)惠貿(mào)易安排項下的直運規(guī)則進行梳理的基礎(chǔ)上,對遵守和滿足直運規(guī)則的單證要求訂出了更為明確的指南:
“(一)該貨物在經(jīng)過其他國家或者地區(qū)時,未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理;
(二)該貨物在其他國家或者地區(qū)停留的時間未超過相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限;
(三)該貨物在其他國家或者地區(qū)作臨時儲存時,處于該國家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下?!?/p>
《優(yōu)管規(guī)定》并未完全包括所有協(xié)定轉(zhuǎn)運規(guī)定的細節(jié),因此在進口優(yōu)惠貿(mào)易貨物時,仍要對照相應(yīng)的優(yōu)惠貿(mào)易安排項下的原產(chǎn)地規(guī)則(一般通過海關(guān)公告的形式),確定轉(zhuǎn)運貨物是否符合受惠條件。例如,中國―東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定轉(zhuǎn)運貨物不得在第三方進入貿(mào)易或消費領(lǐng)域;中國―智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定轉(zhuǎn)運貨物在第三方存儲期限為3個月,等等。
審核單證的要求
根據(jù)海關(guān)規(guī)定,對于經(jīng)港澳轉(zhuǎn)運的貨物,進口人應(yīng)當提交中國檢驗(香港)有限公司或者澳門中國檢驗有限公司簽發(fā)的證明文件。經(jīng)其他國家或地區(qū)轉(zhuǎn)運的貨物,進口人應(yīng)當提交能夠證明貨物符合轉(zhuǎn)運條件的第三方轉(zhuǎn)運證明等。
對于集裝箱運輸貨物,如果海關(guān)審核后能夠確定貨物的集裝箱鉛封良好,且集裝箱號、封志號與聯(lián)運提單上所列信息相同,對上述的轉(zhuǎn)運證明的要求也可以免除。
但無論何種情況下,貨物的運輸提單等運輸單證都必不可少,因為海關(guān)需要掌握貨物自原產(chǎn)國起始的全程運輸情況,以避免規(guī)避或瞞騙行為。
此外,在填制報關(guān)單時,進口人需注意貨物的啟運國、運輸方式等信息應(yīng)該在邏輯上與貨物原產(chǎn)地信息相對應(yīng)。例如,《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》(海關(guān)總署2008年第52號公告)對“啟運國”一欄的填制規(guī)定是:“啟運國(地區(qū))填報進口貨物啟始發(fā)出直接運抵我國或者在運輸中轉(zhuǎn)國(地)未發(fā)生任何商業(yè)易的情況下運抵我國的國家(地區(qū))”。目前,部分原產(chǎn)于東盟、經(jīng)香港中轉(zhuǎn)進口的優(yōu)惠貿(mào)易貨物并未在香港進入貿(mào)易消費領(lǐng)域,啟運國應(yīng)為運輸起始的東盟原產(chǎn)國,但進口報關(guān)單上的啟運國(地區(qū))卻填為“香港”,與實際情況不符,需格外注意。
例1. 印尼復(fù)合橡膠
A企業(yè)向海關(guān)申報進口一批印尼原產(chǎn)的復(fù)合橡膠,提供了印尼官方機構(gòu)簽發(fā)的Form E原產(chǎn)地證書并申明適用協(xié)定稅率,但證書顯示該貨物的啟運國為新加坡。
對此,A企業(yè)的解釋為:上述復(fù)合橡膠購自某臺灣公司B,而B公司的貨是由另一家C公司向印尼生產(chǎn)廠商購買的;最初的貨物從印尼運至新加坡后,其中一部分被轉(zhuǎn)手賣給A企業(yè),并從新加坡轉(zhuǎn)運至中國。
中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則(參見海關(guān)總署令108號)第十條關(guān)于直接運輸?shù)囊?guī)定是:“……‘直接運輸’是指……進口貨物從某一東盟國家直接運輸至我國境內(nèi),或者從某一東盟國家經(jīng)過其他自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)運輸至我國,但途中沒有經(jīng)過任何非自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)?!?/p>
由于A企業(yè)只能提供在新加坡簽發(fā)的新加坡―中國聯(lián)運提單,不足以證明上述貨物從原產(chǎn)國印尼到新加坡的運輸情況,海關(guān)也就無從核實其是否滿足上述直接運輸要求,因此不適用協(xié)定稅率。
例2. 菲律賓活性炭
某企業(yè)向海關(guān)申報進口一批菲律賓原產(chǎn)的活性炭,提供了菲律賓官方機構(gòu)簽發(fā)的Form E原產(chǎn)地證書并申請適用中國―東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率,但提供的運輸提單是在日本簽發(fā)的。