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反恐應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1

為了提高和預(yù)防對恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在商場內(nèi)發(fā)生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程，切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財產(chǎn)的安全，維持商場正常經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。

一、建立反恐緊急應(yīng)急小組

總指揮：XX

組 長：XXX

副組長：XXX

組 員：商場全體人員

二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。

三、職責(zé)

1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。

2、商管部、安防部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序。

3、財務(wù)部：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。

4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足、

5、其他各部門：崗位責(zé)任區(qū)域的檢查，全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對事件的處理工作。

四、具體事件的處理辦法：

1、暴力

①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

②如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。

③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲;不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。

2、爆炸物品

①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。

②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。

③報告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

3、襲擊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

①第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。

②嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機(jī)密。

③立即報警，請公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。

④病毒檢查并消除。

⑤請專家重新設(shè)置保護(hù)措施。

4、搶奪、搶劫、盜竊

①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場內(nèi)，立即通報出口保安員監(jiān)控，并在第一時間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。

②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后檢查商場的財產(chǎn)安全情況

③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。

5、投毒

①如發(fā)現(xiàn)是郵件，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗，同時提供相應(yīng)的證據(jù)。

②如發(fā)現(xiàn)是放置的，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人出入，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。

③查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)并報煤氣商場進(jìn)行維修。

④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。

6、謀殺

①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。

②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場，立即保護(hù)好現(xiàn)場，保護(hù)好證人。

③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應(yīng)的'人證、物證等。

④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

7、縱火

①立即啟動放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。

②保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。

③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕。

④滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索

①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

②正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。

③保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。

④立即報警，請求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

五、工作程序

1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全商場重點(diǎn)部位展開排查，對重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對存放爆炸物品現(xiàn)場進(jìn)行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點(diǎn)位置(洗手間、垃圾筒、會議室等)進(jìn)行現(xiàn)場控制和排險、搶險工作。

2、商管部接到啟動預(yù)案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。

3、維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。

4、財務(wù)部接到啟動預(yù)案指令后，安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊司機(jī)做好待命，隨時搶救受傷人員，準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。

5、經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。

6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任

7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內(nèi)、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。

③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。

關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2

一、 目的

為了提高對恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案：

二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，成員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則：

⑴以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，各成員在組長、副組長的統(tǒng)一安排下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理，防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作，負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù)，嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理，發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集，立即上報。

⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延，減少損失為主的原則。針對不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法，確保迅速控制局面，保護(hù)游客和職工生命財產(chǎn)安全，有條不紊的開展各項應(yīng)急工作。

四、 應(yīng)急處置方法：

(一)首先要迅速報告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時，要迅速報告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長，在沒有傷及人員的情況下，以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷，應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。

(二)處置暴力恐怖事件時的同時，應(yīng)急小組人員要迅速報告主要領(lǐng)導(dǎo)，并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性，甄別情況并立即報警請求支援。

(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場后，迅速報告上級政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并請示指示，以現(xiàn)場警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場，并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。

(四)、總結(jié)報告。以詳細(xì)報告形式，書面報告上級部門，報告內(nèi)容如下：

1、 當(dāng)日值班人員姓名。

2、 發(fā)生攻擊的時間，事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果。

3、 處置的過程，處置的時間，電話上報的內(nèi)容，接電話的人員的姓名。

4、 是否造成負(fù)面影響，應(yīng)急處置是否得當(dāng)。

關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3

為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。

二、校園青年應(yīng)急處突隊主要工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

居安思危，及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動態(tài)，提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。

2、工作小組

(1)協(xié)調(diào)總指揮：王向忠，全面組織、指揮全體師生開展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開展搶救及現(xiàn)場處置工作。

(2)信息聯(lián)絡(luò)組：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119” 電話，負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報等。

(3)應(yīng)急處置組：

職 責(zé)：佩帶防衛(wèi)器械，發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為，能制止的要及時奮力制止，不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子，轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。

(4)秩序維持組：

職 責(zé)：分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作，最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域。

(5)后勤保障組：

職 責(zé)：組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作，并為其他小組提供必要的后勤保障。

三、工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，各就各位，5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報教育局。1小時內(nèi)上報書面材料。

2、主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。

3、生命第一原則。事件發(fā)生后，把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

4、科學(xué)施救，控制危險源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

5、保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，正確處理提供依據(jù)。

四、事故處理程序及辦法

1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強(qiáng)來人盤查登記，對圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅決阻止，禁止進(jìn)入校園。

2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報告。

3、各小組接到預(yù)警信號后，做出迅速反應(yīng)，根據(jù)職責(zé)，各司其職，有效控制，把傷害降低到最小程度。

4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)，要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，同時迅速組織學(xué)校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時組織相關(guān)人員對中毒人員進(jìn)行救治。

4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告。及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

6、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

7、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對食堂進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗。

8、師生非法聚會事件處理辦法。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展，力求將影響降到最低水平。

反恐應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

學(xué)校是人群密集場所，學(xué)校的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。同時，認(rèn)真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動，開展消防、突發(fā)事故的演練活動，提高廣大師生的自護(hù)、自救能力，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。

二、工作要求

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神，提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認(rèn)識，把學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實(shí)抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)學(xué)校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、 學(xué)校校長要對學(xué)校安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，主管校長（含負(fù)責(zé)人）要對本校的安全保衛(wèi)工作負(fù)直接責(zé)任。

3、對全體師生進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)師生的法制觀念。

4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案，對可能出現(xiàn)的各種突況進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備。

5、加強(qiáng)門衛(wèi)安保工作。 要增強(qiáng)門衛(wèi)力量，落實(shí)門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進(jìn)入校園。

6、加強(qiáng)食品安全檢測工作。 學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強(qiáng)對食品安全的檢測工作，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入學(xué)校食堂。

7、加強(qiáng)教學(xué)樓、宿舍樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強(qiáng)安全巡邏工作，重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、宿舍、教室等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進(jìn)入重要場所，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)我校安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立九湖中心學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全校的安全保衛(wèi)工作。

組長：王官成

副組長：陳斌 朱相軍

成員：學(xué)校全體教職工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王習(xí)文任辦公室主任。

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救，指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備。

6、在整個過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)，或發(fā)動機(jī)動車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

反恐應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案，切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力和水平。

2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局，建立應(yīng)急物資緊急采購、緊急征用和動員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際，及時更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、可操作性，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新機(jī)制，不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。

4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作，加強(qiáng)與軍隊、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制，共同提高應(yīng)對不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動，提高區(qū)域應(yīng)對各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。

二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力

5.規(guī)范監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作。建立完善各級突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險評估專家隊伍，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作方案，完善風(fēng)險評估機(jī)制。對轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險因素進(jìn)行綜合分析，對公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對準(zhǔn)備進(jìn)行評估研判，推進(jìn)風(fēng)險評估結(jié)果運(yùn)用，不斷提高監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作質(zhì)量和成效。

6.加強(qiáng)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位積極爭取縣級財政支持，參照省級印發(fā)的《縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄》，完成衛(wèi)生應(yīng)急隊伍基本裝備“補(bǔ)短板”項目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，有效提高各級衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。

7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，縣級緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，年內(nèi)組織縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對照《省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理考核評估指標(biāo)》，強(qiáng)化隊伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理，提高隊伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

8.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù)，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。

三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作

9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求，加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化信息整合，建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制，有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作，健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制，做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。

10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項信息報告制度，確保信息報送及時、準(zhǔn)確，渠道暢通。

四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作

11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險防控，落實(shí)各項安全生產(chǎn)和消防措施，健全長效管理機(jī)制。加強(qiáng)國家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳，確保消防安全。加強(qiáng)對委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查，建立安全管理臺賬，督促存在隱患問題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險防控措施，完善安全管理和消防管控長效機(jī)制，確保落到實(shí)處。

12.履行好部門反恐怖防范職責(zé)?？h內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化縣級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè)，做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作

反恐應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮蜜蜂授粉釀蜜“月下老人”和人類“健康益友”的作用，貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針。利用蜜蜂的生物學(xué)特性，強(qiáng)化蜜蜂授粉與綠色植保技術(shù)的協(xié)調(diào)配合，集中科技力量，加大扶持力度，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，在蜜蜂養(yǎng)殖和釋放有基礎(chǔ)的優(yōu)勢區(qū)域，選擇適宜授粉作物，集成一批蜜蜂授粉與綠色防控配套技術(shù)，加大示范推廣力度，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)和種植業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年，以油菜、大豆、向日葵、蘋果、梨、柑桔、草莓、番茄、瓜類、棉花等10種蜜源植物或蟲媒授粉植物為主，建立20個示范基地，每個基地示范面積1000～10000畝。集成配套關(guān)鍵技術(shù)，形成10種作物蜜蜂授粉與綠色防控技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)大面積推廣應(yīng)用。

三、示范基地選擇及區(qū)域布局

在油菜、大豆等作物集中連片種植區(qū)，選擇有病蟲害綠色防控基礎(chǔ)、有蜂農(nóng)放蜂作業(yè)或農(nóng)民放蜂授粉習(xí)慣的地方，建立蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)集成示范基地20個。其中，油菜在安徽、江西、四川主產(chǎn)區(qū)各建立1個，每個基地示范面積1萬畝；蘋果在山西、山東、陜西主產(chǎn)區(qū)各建立1個，每個基地示范面積3000畝；番茄在北京、河北、山東設(shè)施種植區(qū)各建立1個，每個基地示范面積1000畝；向日葵在內(nèi)蒙古、新疆主產(chǎn)區(qū)各建立1個，每個基地示范面積5000畝；梨在山西、河南主產(chǎn)區(qū)各建立1個，每個基地示范面積3000畝；柑桔在江西、湖北主產(chǎn)區(qū)各建立1個，每個基地示范面積3000畝；草莓在北京、湖北設(shè)施種植區(qū)各建立1個，每個基地示范面積1000畝；大豆、棉花、西甜瓜分別在黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古主產(chǎn)區(qū)各建1個，每個基地示范面積1萬畝。

四、技術(shù)示范與優(yōu)化集成

（一）蜜蜂授粉增產(chǎn)技術(shù)。針對不同地區(qū)、不同作物，選擇適宜授粉蜂種（蜜蜂、熊蜂等），確定合理放蜂數(shù)量、時間及蜂群布局等技術(shù)指標(biāo)，重點(diǎn)示范推廣蜜蜂授粉田間應(yīng)用、授粉蜜蜂靶標(biāo)作物馴化、蜂群保護(hù)和快速轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)技術(shù)。同時，開展授粉區(qū)和對照區(qū)作物增產(chǎn)情況調(diào)查，明確蜜蜂授粉增產(chǎn)效果。

（二）病蟲害綠色防控技術(shù)。針對不同地區(qū)、不同作物病蟲發(fā)生情況和危害特點(diǎn)，優(yōu)先推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、物理防治等綠色防控技術(shù)措施。根據(jù)作物生長情況和蜜蜂授粉習(xí)性，科學(xué)制定病蟲防控用藥方案，指導(dǎo)農(nóng)民合理選用對路的高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥品種，適時安全施用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)蜜蜂和防控病蟲有機(jī)統(tǒng)一。

（三）集成配套技術(shù)規(guī)程。在試驗示范基礎(chǔ)上，將蜜蜂授粉技術(shù)與病蟲綠色防控技術(shù)組裝配套一體，形成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

五、工作進(jìn)度安排

（一）制定示范方案。2013年12月底前，各省選定示范基地；2014年1月31日前，組織制定并完成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用示范實(shí)施方案，報我部種植業(yè)管理司和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。

（二）啟動示范工作。2014年2月，我部組織專家審核優(yōu)化各地示范方案，培訓(xùn)示范基地項目負(fù)責(zé)人。各示范基地3月上旬完成農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，并啟動示范工作（草莓、番茄等設(shè)施作物示范工作，可根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植情況提前啟動）。

（三）示范指導(dǎo)服務(wù)。2014年3月中旬～9月上旬，各示范基地所在農(nóng)業(yè)部門組織養(yǎng)蜂和病蟲防控技術(shù)人員，進(jìn)村入戶、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民開展示范工作。

（四）工作總結(jié)評估。2014年10月31日前，各地完成示范工作總結(jié)，明確蜜蜂授粉增產(chǎn)效果，形成蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。11月上旬，我部組織蜜蜂授粉、植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面專家，科學(xué)評估示范效果，研討確定來年工作方案。

六、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保示范工作落到實(shí)處，我部成立了種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農(nóng)科院蜜蜂研究所等單位牽頭的示范工作協(xié)調(diào)小組。各示范省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保示范工作按期有序推進(jìn)。

反恐應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

（二）編制依據(jù)

制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運(yùn)營企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。

（三）應(yīng)急分級

ⅲ級：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。

（五）工作原則

1．統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。

2．實(shí)時監(jiān)控，加強(qiáng)防范。

各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。

3．快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4．全程記錄，追查根源。

各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

5．出現(xiàn)ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態(tài)，及時上報縣委政府，要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。

二、組織體系

為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍。

（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：局黨委書記、局長

成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)

信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員

電信分公司分管副經(jīng)理

移動分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處總經(jīng)理

2．通信保障應(yīng)急小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)

縣公安局分管局長

縣電力公司副經(jīng)理

電信分公司分管副經(jīng)理

移動分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人

3．通信應(yīng)急搶險隊伍

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊，由各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險實(shí)施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險實(shí)施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：

（1）貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實(shí)國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。

（2）貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

（3）遇重大突發(fā)事件，啟動本預(yù)案，并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。

（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況，決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報情況。

（6）完成上級部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。

2．辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。

（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時上報。

（3）開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1．網(wǎng)絡(luò)分析評估

各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估。根據(jù)評估報告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。

2．網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級別、預(yù)警

各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評估，重點(diǎn)針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應(yīng)及時提出預(yù)警。

（二）應(yīng)急處置

1．故障信息報告

根據(jù)《電信通信故障上報制度》等相關(guān)規(guī)定，及時與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報相關(guān)信息。

2．應(yīng)急啟動與響應(yīng)

當(dāng)ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即將情況上報縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動應(yīng)急預(yù)案。需要上級信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報。啟動本預(yù)案時，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時啟動下級預(yù)案。同時，各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險。

3．業(yè)務(wù)恢復(fù)原則

業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。

電路調(diào)度順序為：

（1）縣委、縣政府首長專線。

（2）搶險救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。

（3）黨政專網(wǎng)電路。

（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。

（6）金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。

（7）其他通信電路。

4．通信保障應(yīng)急工作要求

（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時值班，所有人員應(yīng)堅守工作崗位待命。

（2）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。

（3）相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況。

5．網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理

網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測試驗證，并由技術(shù)維護(hù)人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。

（三）應(yīng)急處理后評估

1．網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)

根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲備和人才隊伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。

2．應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)

通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時相關(guān)信息。信息工作要堅持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息口徑；要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。

四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。

（二）備件保障

加強(qiáng)備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時均能及時提供。

（三）機(jī)動通信與物資保障。

加強(qiáng)與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時請求設(shè)備、物資支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

（五）電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

（六）治安保障

突發(fā)事件發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時，公安部門應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，收集現(xiàn)場資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各級通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（八）信息保障

通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)與上級通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時反映通信應(yīng)急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

專業(yè)搶修及維護(hù)隊伍，要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理，對所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對象（專業(yè)項目）進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運(yùn)作及流程設(shè)計，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。

（二）宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險隊伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。