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反恐防暴范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

學(xué)校是人群密集場(chǎng)所，學(xué)校的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬(wàn)戶。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動(dòng)，開(kāi)展消防、突發(fā)事故的演練活動(dòng)，提高廣大師生的自護(hù)、自救能力，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。

二、工作要求

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神，提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實(shí)抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)學(xué)校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、 學(xué)校校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，主管校長(zhǎng)（含負(fù)責(zé)人）要對(duì)本校的安全保衛(wèi)工作負(fù)直接責(zé)任。

3、對(duì)全體師生進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)師生的法制觀念。

4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的各種突況進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備。

5、加強(qiáng)門衛(wèi)安保工作。 要增強(qiáng)門衛(wèi)力量，落實(shí)門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、巡邏制度，堅(jiān)決杜絕陌生人進(jìn)入校園。

6、加強(qiáng)食品安全檢測(cè)工作。 學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品來(lái)源登記、索證制度和食品留樣制度，加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢測(cè)工作，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入學(xué)校食堂。

7、加強(qiáng)教學(xué)樓、宿舍樓等人群密集場(chǎng)所的防爆炸、防燃燒工作。要加強(qiáng)安全巡邏工作，重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、宿舍、教室等人群密集場(chǎng)所的巡查力度，不讓任何可疑之人進(jìn)入重要場(chǎng)所，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校各重要場(chǎng)所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)我校安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立九湖中心學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全校的安全保衛(wèi)工作。

組長(zhǎng)：王官成

副組長(zhǎng)：陳斌 朱相軍

成員：學(xué)校全體教職工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王習(xí)文任辦公室主任。

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請(qǐng)求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救，指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)和主管部門匯報(bào)。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)，或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

反恐防暴范文第2篇

北京是一個(gè)比較安全的城市，但為了確保奧運(yùn)會(huì)安全，仍然采取了一些特別措施。早在4年前，中國(guó)就成立了“北京奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組”，在國(guó)家層面構(gòu)建起“保衛(wèi)奧運(yùn)”的指揮體系，警方、軍隊(duì)、武警、保安公司和志愿者在內(nèi)的安保力量，一起編織出北京奧運(yùn)安保網(wǎng)絡(luò)。從2008年的1月12日開(kāi)始，北京奧運(yùn)安保工作由籌備狀態(tài)轉(zhuǎn)入了全面實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

北京奧組委安保部部長(zhǎng)劉紹武說(shuō)：“北京奧運(yùn)安保部門編制了奧運(yùn)場(chǎng)館、反恐防暴、情報(bào)信息、要人警衛(wèi)、大型活動(dòng)等52項(xiàng)奧運(yùn)安?？傮w規(guī)劃、546項(xiàng)具體實(shí)施方案，并且仍在不斷健全、完善?！?/p>

科技護(hù)衛(wèi)奧運(yùn)場(chǎng)館

去年8月，在順義奧林匹克水上公園奧運(yùn)測(cè)試賽開(kāi)賽前的例行檢查中，40名“蛙人”背負(fù)探測(cè)儀潛入水底，在約2平方公里的水域內(nèi)來(lái)回快速掃描，水底、水面、水上每一個(gè)重點(diǎn)部位都顯示在電腦屏幕上；百余只防爆犬在安檢員的引導(dǎo)下嗅遍了每一寸草地。

順義奧林匹克水上公園是北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間水上項(xiàng)目的舉辦地。這里將舉行賽艇、皮劃艇（靜水）、激流回旋、馬拉松游泳的比賽，奧運(yùn)會(huì)將產(chǎn)生32枚金牌，殘奧會(huì)賽艇項(xiàng)目將產(chǎn)生4枚金牌。

例行的檢查不僅包括賽場(chǎng)內(nèi)，從京承高速通往順義水上公園的奧運(yùn)大道上，全長(zhǎng)7.8公里，全程實(shí)施“電子眼無(wú)縫隙監(jiān)控”，每個(gè)路口還有交警值勤。事實(shí)上，在每一個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館，安保指揮部都運(yùn)用了類似的監(jiān)控系統(tǒng)，可以全

面監(jiān)控賽場(chǎng)內(nèi)外。

此外，北京奧運(yùn)安保指揮中心還啟用了大批先進(jìn)儀器設(shè)備用于防暴安檢工作。僅用于體育場(chǎng)的專業(yè)安檢設(shè)備就超過(guò)7000件，“奧運(yùn)會(huì)期間，我們將啟用各種技術(shù)手段對(duì)人員、物品、車輛、場(chǎng)地實(shí)施全方位安全檢查?！眲⒔B武說(shuō)，“我們期望一個(gè)‘平安奧運(yùn)’，但絕不意味著奧運(yùn)會(huì)要在嚴(yán)肅的氣氛下進(jìn)行，相反，大家在賽場(chǎng)上將見(jiàn)不到戒備森嚴(yán)的場(chǎng)面，只會(huì)感受歡樂(lè)和祥和。我們努力做到國(guó)際奧委會(huì)要求的‘有效’‘隱蔽’?！?/p>

反恐防暴是重點(diǎn)

2008年元旦，8只警犬隨民警進(jìn)入地鐵值勤，幫助搜查易燃易爆危險(xiǎn)品。這是北京警方奧運(yùn)年反恐防暴的一項(xiàng)新舉措。

“從2004年開(kāi)始，我們已經(jīng)把提高反恐防暴、處置突發(fā)事件的能力列為首要任務(wù)，培訓(xùn)專業(yè)反恐人員、組織覆蓋全市各行業(yè)的反恐演練，反恐應(yīng)急進(jìn)入‘常態(tài)化’軌道?！北本┦袏W運(yùn)安保指揮中心總指揮馬振川說(shuō)。

北京于3年前成立了特警總隊(duì)，主要針對(duì)恐怖襲擊和炸彈事件而組建。北京警方集結(jié)了優(yōu)勢(shì)兵力，提高地鐵等公眾場(chǎng)所的控制和反擊能力。新組建的特警隊(duì)隊(duì)員擁有先進(jìn)的器械，都經(jīng)過(guò)反恐專項(xiàng)培訓(xùn)，有處置劫持、綁架、爆炸等恐怖事件的經(jīng)驗(yàn)。“雖然北京還沒(méi)有發(fā)生過(guò)恐怖襲擊事件，但北京警方擁有一支戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的反恐處突力量，可隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件?！眲⒔B武說(shuō)。

同時(shí)，一個(gè)針對(duì)水、電、氣、熱等重點(diǎn)部門的“反恐智囊團(tuán)”也已建立，由16個(gè)重要部門的33名專家組成。遇有突況時(shí)，智囊團(tuán)協(xié)調(diào)相關(guān)部門在最快時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，在第一時(shí)間應(yīng)對(duì)。而針對(duì)各類極端事件、臨時(shí)變故，例如特大自然災(zāi)害、食品安全、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、通信故障等等，北京奧組委的安保部門也已有了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和措施。

不僅如此，北京奧運(yùn)安保部還加強(qiáng)了國(guó)際合作，設(shè)立了國(guó)際警務(wù)聯(lián)絡(luò)部，聘請(qǐng)外籍奧運(yùn)安保專家。他們不僅與美國(guó)FBI進(jìn)行人員交流和培訓(xùn)、聯(lián)合制訂奧運(yùn)會(huì)安保計(jì)劃，還與希臘簽訂了合作備忘錄，加強(qiáng)安保經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的交流。他們?cè)群笈e辦了中、俄、土和中亞四國(guó)以及東盟十國(guó)與中、日、韓首都警察局兩個(gè)大型警務(wù)交流與合作研討會(huì)。建立了各國(guó)駐華使館安全官、警務(wù)聯(lián)絡(luò)官的定期會(huì)晤制度?！拔覀儗U(kuò)大廣泛的奧運(yùn)安保交流與合作，不斷提高北京奧運(yùn)安保工作的建設(shè)水準(zhǔn)和科技含量?！眲⒔B武說(shuō)。

社會(huì)治安是基礎(chǔ)

反恐防暴范文第3篇

一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

1、重點(diǎn)對(duì)進(jìn)出車輛人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)其登記、詢問(wèn)力度，杜絕與公司業(yè)務(wù)、工作無(wú)關(guān)人員私自進(jìn)入車場(chǎng)。公交車場(chǎng)屬于一級(jí)防火單位，未得到領(lǐng)導(dǎo)批示門衛(wèi)人員不得隨意放行外來(lái)人員進(jìn)出公交車場(chǎng)。進(jìn)入車場(chǎng)人員必須在相關(guān)人員陪同下、佩戴出入證情況下方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以此避免不法分子隨意進(jìn)入車場(chǎng)進(jìn)行不法活動(dòng)。

2、定期召開(kāi)公司安全會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安保工作，督促運(yùn)營(yíng)車隊(duì)、職能部門、寄駐單位做好現(xiàn)場(chǎng)反恐安保工作,杜絕任何人員在車場(chǎng)內(nèi)吸煙、使用明火飲酒、滋事，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并落實(shí)到位。

3、擬定反恐應(yīng)急預(yù)案，制定了重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，不斷提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事件的快速反應(yīng)能力和處置能力。

4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，抓好安全防事故駕馭能力，對(duì)新分配來(lái)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氣氛。

5、深入公司現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)行、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全防護(hù)等情況，督促做好安全工作。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好反恐防恐工作

1、對(duì)公司人員進(jìn)行操作規(guī)程的培訓(xùn)，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案等，進(jìn)一步強(qiáng)化消防防范的各項(xiàng)措施。

2、宣傳消防安全、治安防范、反恐、防恐知識(shí)，組織開(kāi)展防火應(yīng)急演練，有效提高員工防火安全意識(shí)和防火自救能力。

3、督促定期對(duì)各類安防器材進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施器材完好齊備有效。

4、定期不定期組織消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患下發(fā)整改通知，督促予以整改，杜絕了火災(zāi)事故的發(fā)生。

5、繼續(xù)開(kāi)展隱患排查、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，反恐工作的主要內(nèi)容也是平時(shí)的安全防范工作重點(diǎn)，確保安全防范工作萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施并落實(shí)到位，積極開(kāi)展隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)作業(yè)監(jiān)護(hù)等工作，從而確保車場(chǎng)、車輛及公司財(cái)產(chǎn)安全。

6、針對(duì)車場(chǎng)大門處需增加防撞設(shè)施、防爆器具等，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)等工作將在本年度積極的開(kāi)展完成。

三、消防安全方面：

1、認(rèn)真組織全體干部員工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。

2、加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的消防安全教育，增強(qiáng)全體干部職工的法制觀念和安全意識(shí)，了解本崗位的防火  措施，做到會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會(huì)自救逃生，會(huì)組織人員疏散。

3、每月組織不少于兩次的消防安全檢查，重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。

4、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標(biāo)志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。

5、組織并開(kāi)展消防演練。

6、加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)，每月進(jìn)行不少于兩次全面系統(tǒng)的檢查。

反恐防暴范文第4篇

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能；

隨著教育形勢(shì)和社會(huì)對(duì)教育的要求的不斷變化，安全保衛(wèi)工作越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性，需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和制度，學(xué)習(xí)工作管理方法，學(xué)習(xí)安全保衛(wèi)知識(shí)，才能保證學(xué)校保衛(wèi)工作順利。

二、抓制度建設(shè)和硬件完善，保障各項(xiàng)安全工作；

學(xué)校安保工作是重中之重，如何使學(xué)校安全工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)是保衛(wèi)科的工作核心。校園日常安保分門衛(wèi)室出入登記、學(xué)生上下學(xué)導(dǎo)護(hù)和校園內(nèi)部巡邏兩種，由于本學(xué)期我校師生數(shù)量增多，因此保安員人手較為緊缺；保安巡邏組、學(xué)生自主管理委員會(huì)安全督導(dǎo)志愿者、值班老師負(fù)責(zé)周一至周五學(xué)生到校期間早上6點(diǎn)45分至晚上7點(diǎn)左右的學(xué)生校外交通安全導(dǎo)護(hù)、校園內(nèi)巡視（總時(shí)長(zhǎng)約12小時(shí)）。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，保衛(wèi)科逐漸形成以制度管理為主線，加強(qiáng)責(zé)任分工落實(shí)，形成一套行之有效的管理體制，建立健全我校保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，為學(xué)校保衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。包括門衛(wèi)值班、保安校內(nèi)外巡邏、安全隱患排查機(jī)制、校門通導(dǎo)護(hù)、行政值班、節(jié)假日值班、社區(qū)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制、反恐防暴機(jī)制、消防設(shè)施管理等。定人定崗，責(zé)任到人，隨時(shí)保障校園師生安全。硬件方面，包括保安員器械、對(duì)講機(jī)、升降樁、防攀爬系統(tǒng)（杏南）、監(jiān)控探頭、?；肥壹t外報(bào)警設(shè)備、門衛(wèi)室一鍵報(bào)警、來(lái)客來(lái)訪登記系統(tǒng)等等。

三、加強(qiáng)師生的安全培訓(xùn)與教育，確保“預(yù)防”優(yōu)先；

與德育處加強(qiáng)配合，做好學(xué)生及家長(zhǎng)的各式各類的安全教育（防溺水、交通、消防、禁毒、防詐騙、掃黑除惡、普法教育等）與培訓(xùn)、演練，與辦公室配合做好教職工的安全培訓(xùn)（消防、禁毒、防詐騙、掃黑除惡、普法教育等），與集美區(qū)反恐防爆大隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行“反恐防暴”培訓(xùn)與演練。做好“防范”教育工作，比發(fā)生安全事故追究責(zé)任更加有意義。

四、加強(qiáng)保衛(wèi)科、德育處、各年段之間的互動(dòng)；

初中學(xué)生正處成長(zhǎng)期、叛逆期，加上外來(lái)員工子女較多，素質(zhì)參差不齊，安全保衛(wèi)安全工作責(zé)任重大。如何保障學(xué)生的安全就需要各個(gè)部門的通力合作（通過(guò)德育處、團(tuán)支部，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生志愿者利用課余進(jìn)行安全督導(dǎo)并舉報(bào)校園各類安全隱患）。作為保衛(wèi)部門，需要經(jīng)常跟德育處、年段長(zhǎng)、班主任、家長(zhǎng)一起處理各種突發(fā)事件，久而久之大家形成一種默契，形成一種合力，共同為學(xué)校的安全工作付出自己的一份力量。

五、完成上級(jí)教育部門的各項(xiàng)工作。

在教育部門的學(xué)校安全工作中，各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)有不同的活動(dòng)主題，如安全教育周、安全生產(chǎn)月、禁毒活動(dòng)月、交通宣傳月、消防宣傳月等等，配套一系列的方案、活動(dòng)，加上各種定時(shí)、不定時(shí)的檢查、排查、整改、匯總數(shù)據(jù)上報(bào)。各項(xiàng)工作基本能按要求完成。

六、存在不足：

本學(xué)期來(lái)，我校仍然存在學(xué)生因矛盾沖突打架、防詐騙意識(shí)薄弱、騎摩托車（甚至發(fā)生交通事故）、抽煙、曠課等問(wèn)題，說(shuō)明學(xué)生的安全意識(shí)仍然比較薄弱，還需要各個(gè)部門一起努力，特別最大化的發(fā)揮校學(xué)生自主管理委員會(huì)的效能，獲得學(xué)生安全隱患信息，使安全防范工作做到極致。

安全工作沒(méi)有終點(diǎn)，做好學(xué)校安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，保衛(wèi)科會(huì)繼續(xù)努力，做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好維護(hù)學(xué)校安全的各項(xiàng)工作。

反恐防暴范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo) ； 不平衡報(bào)價(jià) ； 防范和控制

近年來(lái)，我市在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中全面推行了工程量清單招投標(biāo)，為節(jié)約財(cái)政資金，遏制腐敗發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)，也存在一些比較突出的問(wèn)題。如，招投標(biāo)期間，一些投標(biāo)單位經(jīng)常利用量變、價(jià)不變的計(jì)價(jià)原則實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)，中標(biāo)后又通過(guò)各種手段，向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整工程造價(jià)，使原來(lái)的低價(jià)中標(biāo)最終成了高價(jià)結(jié)算。特別是投標(biāo)單位的惡意報(bào)價(jià)，往往會(huì)打亂業(yè)主的資金使用計(jì)劃，使得工程投資失控。筆者結(jié)合多年來(lái)的建設(shè)工程招投標(biāo)工作實(shí)踐，就防范和控制不平衡報(bào)價(jià)談一些粗淺的看法。

一、高度重視招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，把好“源頭關(guān)”

施工圖是編制工程量清單的依據(jù)，工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。想方設(shè)法提高施工圖和工程量清單的質(zhì)量，減少后續(xù)出現(xiàn)變更、錯(cuò)漏項(xiàng)目的可能，做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，是從源頭上防范不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)鍵所在。

一要提高圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量?！墩袠?biāo)法》規(guī)定，在投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)等良好的前提下，工程應(yīng)以不低于成本價(jià)的合理最低價(jià)中標(biāo)，而正確測(cè)算工程成本價(jià)的前提條件之一是完整、準(zhǔn)確的施工圖。因此，業(yè)主必須切實(shí)按照國(guó)家規(guī)定的基建程序辦事，嚴(yán)格杜絕“三邊”工程，要舍得花精力、花資金搞好施工圖設(shè)計(jì)。要通過(guò)綜合評(píng)分和資信評(píng)分等方法選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和施工圖審查單位，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的溝通與審查。在施工圖強(qiáng)制性審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人可以增加施工圖的二次評(píng)審，提高圖紙的質(zhì)量。

二要提高工程量清單編制的質(zhì)量。工程量清單的編制應(yīng)盡可能周全、詳盡、具有預(yù)控性。因此，要選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的造價(jià)咨詢單位，安排有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師負(fù)責(zé)工程量清單的編制工作。要嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，每一個(gè)項(xiàng)目的特征必須清楚、全面、準(zhǔn)確地描述需要投標(biāo)人完成的詳細(xì)的工程內(nèi)容，避免由于描述不清引起理解上的差異。對(duì)于各種材料單價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，掌握價(jià)格信息。對(duì)特殊的大宗材料，確定其價(jià)格有困難的，應(yīng)對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)提出明確要求，提供適中的暫定價(jià)格。招標(biāo)人要委派專業(yè)人員及時(shí)與造價(jià)咨詢單位溝通，解決預(yù)算、標(biāo)底、工程量清單編制階段的相關(guān)問(wèn)題，包括各項(xiàng)費(fèi)率、措施費(fèi)、其他措施費(fèi)的相關(guān)約定。

三要合理設(shè)置最高攔標(biāo)價(jià)。要有效防范不平衡報(bào)價(jià)，業(yè)主必須在總報(bào)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)各組成部分進(jìn)行最高限制，也就是設(shè)置最高攔標(biāo)價(jià)。攔標(biāo)價(jià)的高低很大程度上影響著最后的中標(biāo)價(jià)格，實(shí)際上是影響工程造價(jià)。攔標(biāo)價(jià)太高，投標(biāo)單位冒著被承包商高價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；攔標(biāo)價(jià)太低，又可能使部分施工質(zhì)量好的承包商放棄投標(biāo)。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，復(fù)雜程度、工程規(guī)模、資金情況、工期、質(zhì)量要求，充分了解建筑市場(chǎng)的材料價(jià)格走向，考慮政府文件價(jià)和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)的差距等等因素，制定符合工程實(shí)際的攔標(biāo)價(jià)。對(duì)于短期價(jià)格波動(dòng)劇烈的要素價(jià)格，編制人應(yīng)采用即時(shí)市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算依據(jù)，并在編制說(shuō)明中予以明確。

二、仔細(xì)審查施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)，嚴(yán)格“評(píng)審關(guān)”

工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是防范不平衡報(bào)價(jià)的核心環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)者在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)總價(jià)和每項(xiàng)的單價(jià)都要認(rèn)真評(píng)審。要通過(guò)仔細(xì)審查施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，防止承包商隱性的不平衡報(bào)價(jià)。

1.在嚴(yán)密編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)文件定稿前應(yīng)重視審核各項(xiàng)條款的含義和要求，確保全面反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)發(fā)包工程要進(jìn)行準(zhǔn)確的功能概況和施工邊界描述，明確技術(shù)指標(biāo)、工藝方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，減少投標(biāo)人在擬定投標(biāo)方案時(shí)的誤判和借機(jī)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，制定適合工程量清單招標(biāo)量化的評(píng)標(biāo)辦法。不平衡報(bào)價(jià)策略的運(yùn)用，主要通過(guò)單項(xiàng)報(bào)價(jià)不均勻分布實(shí)現(xiàn)，因此清單綜合單價(jià)評(píng)審尤其重要。倡導(dǎo)評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置單價(jià)評(píng)審條款，并逐步探索各類項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)廢標(biāo)條件設(shè)置的額度和幅度。

2.在不斷細(xì)化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高評(píng)審質(zhì)量。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不僅要滿足合法性的評(píng)標(biāo)原則，還必須緊扣招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，編制詳盡的評(píng)審細(xì)則，做到內(nèi)容、權(quán)重和分值的設(shè)置科學(xué)合理。對(duì)以智力成果為主的招標(biāo)，要以技術(shù)標(biāo)為主，評(píng)標(biāo)細(xì)則要充分考慮技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)性、適用性；對(duì)于施工、材料、設(shè)備等招標(biāo)時(shí)，則以商務(wù)標(biāo)為主，評(píng)標(biāo)細(xì)則把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重要指標(biāo)，同時(shí)參考技術(shù)參數(shù)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要注重評(píng)標(biāo)前的回標(biāo)分析，科學(xué)計(jì)算各報(bào)價(jià)組成因素的標(biāo)準(zhǔn)平衡值，為評(píng)標(biāo)人判斷不平衡報(bào)價(jià)提供依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件表述不清的地方，要向投標(biāo)單位提出質(zhì)疑，必要時(shí)應(yīng)委托造價(jià)咨詢單位依據(jù)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主要組織擬中標(biāo)單位詢標(biāo)，讓投標(biāo)人及時(shí)澄清標(biāo)書(shū)中含糊不清的問(wèn)題，并給出書(shū)面承諾，盡量不留隱患。

3.在確定符合性評(píng)審項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)審。詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)每份投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的情況進(jìn)行審定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理，實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的，予以清除。對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的項(xiàng)目，則進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。工程總價(jià)評(píng)審時(shí)，依據(jù)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)有一定空間的合理范圍，保證落入該區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力。分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)評(píng)審時(shí)，可選擇工程量大、價(jià)值較高以及在施工過(guò)程中易出現(xiàn)變更的分部分項(xiàng)工程作為評(píng)審重點(diǎn)，評(píng)審的數(shù)目不得少于分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目數(shù)的20％，且不少于10項(xiàng)；主要材料和設(shè)備價(jià)格評(píng)審，要把用量大又對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有較大影響的材料和設(shè)備作為重點(diǎn)；對(duì)于措施項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)將招標(biāo)文件所列的全部措施項(xiàng)目費(fèi)作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)審，不再單獨(dú)抽取。

三、合理劃分發(fā)承包人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，完善“合同關(guān)”

為最大限度發(fā)揮施工合同管理作用，防范產(chǎn)生新的不平衡報(bào)價(jià)，要抓好三方面工作：

第一，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)的原則下，進(jìn)行發(fā)承包人間的風(fēng)險(xiǎn)劃分，弱化不平衡報(bào)價(jià)的動(dòng)因。要明晰合同范圍工作界面，防止模糊工程量；要對(duì)工程量清單新增工程量結(jié)算與支付作出規(guī)定；要對(duì)施工期間政策性調(diào)價(jià)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傋鞒黾s定。要注重工程變更控制，防范承包人針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)低的工程內(nèi)容以設(shè)計(jì)變更方式實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)整的合法化?？梢砸?guī)定清單分項(xiàng)工程變更過(guò)大時(shí)， 應(yīng)對(duì)該分項(xiàng)的綜合單價(jià)重新組價(jià)， 同時(shí)明確相應(yīng)的組價(jià)方法。同時(shí)，可以根據(jù)中標(biāo)人報(bào)價(jià)不平衡的程度而加大其履約擔(dān)保的額度。

第二，及時(shí)完善合同條件。仔細(xì)銜接招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，修正完善各項(xiàng)合同條款，減少引發(fā)不平衡報(bào)價(jià)合同爭(zhēng)議的干擾因素。搜集整理在招標(biāo)過(guò)程中分別通過(guò)招標(biāo)答疑和詢標(biāo)澄清對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件缺陷進(jìn)行修正的資料，將包括此類內(nèi)容的招投標(biāo)成果用簽訂施工合同方式實(shí)現(xiàn)鞏固；同時(shí)在不改變招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的原則下，針對(duì)招標(biāo)文件時(shí)點(diǎn)和簽訂合同時(shí)點(diǎn)合同條件的一些變化，及時(shí)作出調(diào)整和約定。

第三，公正規(guī)定結(jié)算與支付條款。施工合同結(jié)算與支付條件不僅是影響合同報(bào)價(jià)的重要因素，也是不平衡報(bào)價(jià)的主要因素，必須構(gòu)建法律允許、同時(shí)符合市場(chǎng)慣例的結(jié)算與支付合同條件，在公平公正的原則下降低承包人對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的追求強(qiáng)度。承包人極端不平衡報(bào)價(jià)內(nèi)容需大量增減時(shí)，發(fā)包人要可事先進(jìn)行合同約定，按所有投標(biāo)人的剔除異常值后的平均價(jià)增減。對(duì)涉及造價(jià)調(diào)整的變更， 監(jiān)理、業(yè)主、施工企業(yè)均應(yīng)按統(tǒng)一的變更辦理審核程序， 層層把關(guān)，按合同規(guī)定及時(shí)核算。

四、充分發(fā)揮主管部門管理職能，強(qiáng)化“監(jiān)督關(guān)”

針對(duì)招投標(biāo)工作中存在的不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題，政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理和監(jiān)督力度，監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，全力維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

――加大建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度。政府各職能部門要密切配合，形成對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管合力，建立嚴(yán)格有效的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)程序。要從體制上規(guī)范招標(biāo)工作，加大細(xì)節(jié)管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、預(yù)算關(guān)、資金關(guān)，確保招標(biāo)工作的順利實(shí)施。要加大對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、設(shè)計(jì)單位等項(xiàng)目參建單位的監(jiān)管力度，清理整頓中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，提高它們的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的自覺(jué)程度，構(gòu)建公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，要制定科學(xué)的工程量清單計(jì)價(jià)管理辦法，規(guī)范招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算價(jià)等工程建設(shè)各階段造價(jià)文件編制要求。此外，要強(qiáng)化政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)大力推廣實(shí)行代建制，解決建設(shè)方缺乏專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)度依賴監(jiān)理等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

――加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理工作。評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為是否具有專業(yè)性、公正性和權(quán)威性，對(duì)防范不平衡報(bào)價(jià)具有決定性影響。 提高專家執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)專家管理工作，杜絕專家腐敗現(xiàn)象發(fā)生，能有效防范包括不平衡報(bào)價(jià)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。要在限制評(píng)標(biāo)專家自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)、語(yǔ)音詢標(biāo)、合議評(píng)標(biāo)報(bào)告、異議說(shuō)明等管理制度。要建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案和標(biāo)后評(píng)議及責(zé)任追究制度，對(duì)于因違法違規(guī)評(píng)標(biāo)出現(xiàn)投訴、舉報(bào)或訴訟的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格，清除出專家?guī)?，同時(shí)追究其違法違規(guī)責(zé)任。